Оспаривание акта о неучтенном потреблении электроэнергии сетевым оператором

№

Дело №2-384/2025 (2-4958/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2025 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Календарева А.А., при секретаре Вус М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ПАО «Россети Урал» в лице Филиала ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Советский районный суд г. Челябинска к ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго» с требованием о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи он приобрел нежилые помещении по адресу: адрес, где были установлены, опломбированы и введены в эксплуатацию 2 прибора учета электоэнергии типа данные изъяты, за заводскими номерами № и №, которые были установлены и опломбированы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом №. Пломбы не были повреждены, не подвергались посторонним воздействиям, целостность пломб не нарушена. После приобретения нежилого помещения была сделана заявка в электроснабжающую организацию на проверку приборов учета и перезаключения договора электроснабжения. Замену приборов не производил. Замечаний у инспекторов ООО «Уралэнергосбыт» не возникало. Актом допуска прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ измерительный комплекс электроэнергии данные изъяты допущен к эксплуатации. В ДД.ММ.ГГГГ года он перезаключил договор энергоснабжения №. В перечне точек поставки потребителя (приложение № к договору №) указаны эти же приборы учета. Информацию о том, что прибор учета электроэнергии тип данные изъяты (заводской №) имеет признаки неисправности, при оформлении договора с ООО «Уралэнергосбыт», он не получал. Показания стабильно, ежемесячно снимались контролером ООО «Уралэнергосбыт», платежи осуществлялись согласно показаниям приборов учета и выставленным счетам. Доступ в помещения у обслуживающей организации был всегда. Представитель электроснабжающей организации посещал объект регулярно, примерно 1 раз в месяц. ДД.ММ.ГГГГ представителем сетевой организацией ПАО «РоссетиУрал»-Челябэнерго составлен акт проверки прибора учета (измерительного комплекса) №, согласно которого прибора учета электроэнергии типа данные изъяты, с заводскими номером № на начало проверки имеет электронную пломбу, пломбу государственного поверителя, клеммник счетчика, пломбу-индикатор магн.пл., показания прибора учета зафиксированы и составляют № кВт. В разделе «предписания» данного акта указано «Счетчик демонтирован (для передачи прибора на экспертизу). Принят с пломбами №; №». ДД.ММ.ГГГГ согласно акту передачи прибора учета электроэнергии на экспертизу в присутствии представителя потребителя демонтирован прибор учета электроэнергии данные изъяты с заводским номером №, показания прибора учета составляют № для дальнейшего проведения экспертизы. Причиной проведения экспертизы названо «Завышенный ток холостого хода фазы А, равный 100 мА...». С проведенной экспертизой не знаком. Из акта неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «выявлено устройство не предусмотренное заводом изготовителем», произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, согласно которого он потребил № кВтч. Приведенная в акте неучтенного потребления электроэнергии формула расчета при выявленном безучетном потреблении электрической энергии к нему не относится. С актом о неучтенном потреблении электрической энергии не согласен.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств до начала рассмотрения дела не представил.

Представитель истца на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ПАО «Россети Урал» ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, представила отзыв, на который сослалась.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО2 и представитель ООО «Уралэнергосбыт» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 статьи 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

Согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442) (далее - Основные положения N 442) "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и приведенным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (п. 2 Основных положений).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующим законодательством связывается с совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Согласно пункту 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств (п. 139 Основных положений N 442).

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилых помещений № №, 2, расположенных адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. №).

В указанных помещениях ДД.ММ.ГГГГ № установлены, опломбированы и введены в эксплуатацию 2 прибора учета электрической энергии типа данные изъяты, за заводскими номерами № и № (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 перезаключил договор энергоснабжения №, при этом, точки подключения остались прежними, приборы учета замене не подвергались (л.д. №).

Представителем ФИО2 указывается, что обозначенные помещения использовались для целей извлечения прибыли, а именно, сдавались в аренду, в частности ООО «Строительная компания Урала» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 173 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений N 442.

Согласно пункту 174 Основных положений N 442 в случае, если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то лицо, проводящее проверку, за 5 рабочих дней до планируемой даты проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время

По смыслу приведенных норм уведомление потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение проверяющим лицам доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета.

Установлено, что прибор учета установлен в нежилых помещениях, принадлежащих истцу на праве собственности, которые находятся в доступе неограниченного круга лиц, в силу чего у сетевой организации отсутствовала обязанность уведомлять о проведении проверки состояния приборов учета электрической энергии, так как уведомление о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение проверяющим лицам доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что истцом не оспаривается.

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа (п. 173 Основных положений N 442).

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между проверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о проверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Абзацем 5 п. 178 Основных положений N 442 предусмотрена возможность составления акта в отсутствие такого лица, в т.ч., в соответствии с п. 177 Основных положений N 442, в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Такие видеоматериалы судом исследованы и признаны допустимым доказательствами.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о соответствии акта о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ N № требованиям Основных положений N №, исходя из следующего.

Представителем сетевой организацией ПАО «РоссетиУрал»-Челябэнерго ДД.ММ.ГГГГ при проведении технической проверки прибора учета данные изъяты № выявлено возможное вмешательство в его работу, так как поток холостого хода в фазе № составлял № мА, в нуле № мА, ввиду чего счетчик демонтирован, для его дальнейшей передачи на экспертизу (л.д. №).

О проведении экспертизы ФИО2 уведомлялся письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, на которую он не явился (л.д. №).

Исходя из заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в ходе исследования внутри счетчика электрической энергии обнаружено постороннее устройство в виде электронной платы, антенны и проводов, не предусмотренное конструкцией завода-изготовителя, изменяющее алгоритм его работы с помощью беспроводного пульта, которое переводит счетчик из работы в заданном классе точности в режим работы с занижением фактических показаний расхода реально потребляемой электрической энергии. Корпус счетчика и трансформаторы тока внутри корпуса оплавлены. Постороннее устройство включено во вторичные цепи трансформаторов тока и находится в активном (включенном) состоянии, вследствие чего счетчик не учитывает электрическую энергию (л.д. №).

О результатах экспертного исследования счетчика ФИО2 уведомлен путем направления ему его копии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Получив выводы эксперта х не оспорил.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уведомлен о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 по адресу: адрес, каб. 2, будет составлен акт о неучтенном (несанкционированном) потреблении электрической энергии (л.д. 63-65), на составление которого не явился, ввиду чего акт неучтенного потребления электроэнергии № составлен в его отсутствие (л.д. 104-106), при этом, акт содержит все необходимые требования.

Довод заявителя о том, что формула расчета платы является некорректной, не может быть принят во внимание исходя из следующего.

Приложением № к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены способы определения объема потребления электрической энергии (мощности), среди которых указано, что если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств или если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, по формуле:

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

Истцом предлагается к начислению повышающий коэффициент, установленный постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», который в данном случае не подлежит применению, поскольку использование электрической энергии в рамках заключенного договора предполагает его использование в коммерческих целях - обслуживание автосервиса.

При этом, суд учитывает, что в расчете вместо коэффициента № кВ, что равно № Вольт, фактически применено значение № Вольт, что не нарушает прав истца и соответствует представленному итоговому расчету: № кВт часов.

Позиция истца о необходимости включения расчетного объема безучетного потребления электрической энергии в объем потерь электрической энергии в сетях организации, обеспечивающей передачу электрической энергии, не может быть принята во внимание, поскольку не основана на нормах права и фактически является надуманной.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ПАО «Россети Урал» в лице Филиала ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго» о признании акта о неучетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении на ПАО «Россети Урал» в лице Филиала ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго» обязанности произвести перерасчет по показаниям прибора учета либо включить расчетный объем безучетного потребления электрической энергии в объем потерь электрической энергии в сетях организации, обеспечивающей передачу электрической энергии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.А. Календарев

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 года.