Отказ в перерасчете пособия по безработице и досрочном назначении пенсии предпенсионеру

Дело № 2-491/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 04 февраля 2025 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н.,

при секретаре Каюмовой И.З.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калугиной ФИО6 к ОКУ «Центр занятости населения г. Челябинск», ОСФР по Челябинской области о перерасчете пособия, перерасчете и доплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Калугина И.М. обратилась в суд с уточненным иском к ОКУ «Центр занятости населения г. Челябинск» о перерасчете и выплате пособия по безработице с 22.03.2022г. по 24.06.2022г. с учетом индексации, к ОСФР по Челябинской области о перерасчете и доплате недополученной пенсии в период с 25.06.2022г. по 09.10.2022г.

В обоснование исковых требований указала, что с 05.07.2021г. по 19.10.2022г. состояла на регистрационном учете в ОКУ ЦЗН г. Челябинска в качестве безработного. В период с 21.03.2022г. по 10.10.2022г. являлась предпенсионером, однако за указанный период пособие по безработице не выплачено, поскольку не была признана предпенсионером. С 10.10.2022г. ей назначена страховая пенсия по старости. Предпенсионером она была признана только 29.09.2022г. Полагает отказ в выплате пособия по безработице за период с 21.03.2022г. по 10.10.2022г. незаконным, а также полагает, что пенсия должна быть ей назначена с 25.06.2022г.

Истец Калугина И.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Сенина Т.В. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по основаниям, указанным в отзыве.

Представитель ответчика ОКУ Центр занятости населения г. Челябинск Сулименко Е.С. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, указанным в отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Калугина И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.02.2022г. обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о проведении заблаговременной работы по вопросу назначения страховой пенсии по старости, что подтверждается уведомлением ОСФР по Челябинской области.

Из ответа ОСФР по Челябинской области от 30.09.2022г. следует, что справка «Сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста» сформирована ОПФР 29.09.2022г.

Согласно решения ОПФР по Челябинской области от 20.10.2022г. страховая пенсия по старости назначена Калугиной И.М. с 10.10.2022г. в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению службы занятости.

В соответствии с п. 2 ст. 32 Федерального закона от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

При согласии безработного гражданина с назначением пенсии, предусмотренной настоящим пунктом, орган службы занятости не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого согласия безработного гражданина, направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту жительства гражданина предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину, в котором безработным гражданином подтверждается согласие на досрочное назначение пенсии и указывается способ доставки данной пенсии. Предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину направляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия либо в форме электронного документа или на бумажном носителе на основании соглашения, заключенного между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и органом службы занятости. Информирование безработного гражданина о направлении предложения о досрочном назначении ему пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке, предусмотренном правилами, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пенсия, предусмотренная настоящим пунктом, назначается со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину без истребования от него заявления о назначении пенсии.

Пенсия, предусмотренная настоящим пунктом, назначается в соответствии с порядком, аналогичным порядку назначения страховой пенсии по старости, и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если иное не предусмотрено настоящим Законом.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, лицу, получающему пенсию, назначенную в соответствии с настоящим пунктом, при соблюдении условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначается страховая пенсия по старости без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Расходы, связанные с назначением пенсии, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, осуществляются за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с последующим возмещением затрат из федерального бюджета (п.4).

Следовательно, Калугина И.М. имела право выхода на пенсию досрочно с 25.06.2022г. (на 2 года ранее установленного срока выхода на пенсию 25.06.2024г.), но при условии представления предложения органа службы занятости.

В соответствии с приказом Минтруда России от 22.02.2019г. № 116н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам» социальные выплаты безработным гражданам и выдача предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам осуществляется работниками государственных учреждений службы занятости населения 2 в соответствии со статьями 30 - 36 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" 3. Социальные выплаты безработным гражданам осуществляются центрами занятости населения в виде: пособия по безработице; материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице; пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Осуществление социальных выплат производится путем начисления безработным гражданам выплат, указанных в подпунктах 1, 3 настоящего пункта, или путем возмещения расходов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, связанных с назначением пенсии, указанной в подпункте 4 настоящего пункта.

Решение работника центра занятости населения о назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице.

Гарантии социальной поддержки безработных граждан определены в ст. 28 Закона о занятости, среди которых назначение безработным гражданам пенсии досрочно не предусмотрено.

Следовательно, досрочный выход на пенсию безработных граждан по предложению службы занятости является правом, а не обязанностью Центра занятости населения.

Кроме того, предложение о досрочном выходе безработного гражданина на пенсию может быть выдано органами службы занятости только в том случае, когда исчерпаны все возможности гражданина найти работу.

Из материалов дела следует, что Центром занятости истице было выдано 20 направлений на работу, одна вакансия от 10.01.2022г. находится на рассмотрении.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 28.03.2023г., вступившего в законную силу по иску Калугиной И.М. к ОКУ «Центр занятости населения г. Челябинска» о признании незаконным отказа в перерасчете выплаты пособия по безработице, обязании произвести перерасчет выплаты пособия с 21.09.2021г. по 19.10.2022г., на ОКУ «Центр занятости населения г. Челябинска» возложена обязанность произвести перерасчет назначенного пособия по безработице Калугиной И.М. с 22.09.2021г. по 21.03.2022г. В удовлетворении требований о перерасчете пособия с 22.03.2022г. по 19.10.2022г. отказано.

Судом установлено, что в соответствии с п. 1 ст. 34.2 Закона о занятости населения период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

В связи с тем, что Калугина И.М. была признана предпенсионером 29.09.2022г. после того, как срок выплаты пособия закончился, оснований для увеличения срока выплаты пособия по безработице не имелось.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения требований Калугиной И.М. к ОКУ «Центр занятости населения г. Челябинск», ОСФР по Челябинской области о перерасчете пособия, перерасчете и доплате пенсии, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Калугиной ФИО7 к ОКУ «Центр занятости населения г. Челябинск», ОСФР по Челябинской области о перерасчете пособия, перерасчете и доплате пенсии, отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2025г.

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты