Включение периодов работы в Казахстане в страховой стаж для перерасчета пенсии

74RS0002-01-2024-009348-06

Дело № 2-6643/2024

Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 25 ноября 2024 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Шваб Л.В.,

при секретаре Оразовой Н.В.,

с участием истца Сухарева В.М., представителя истца Маловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухарев В.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сухарев В.М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) о возложении обязанности включить в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 3 разряда на фабриках в Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном производственном объединении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря дежурного по ремонту оборудования в Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном производственном объединении, с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в Акционерное общество «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение», с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в открытое акционерное общество «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение», возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Сухарев В.М. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области за назначением страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области приняло решение о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 12 678,07 рублей и установило фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 8 134,88 рублей. Суммарный размер страховой выплаты пенсии по старости и фиксированной выплаты составил 20 812,95 рублей. При этом в расчет общего трудового стажа не был включен стаж работы до 2002 года в Республике Казахстан г. Рудный, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 3 разряда на фабриках в Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном производственном объединении, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря дежурного по ремонту оборудования в Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном производственном объединении. При этом у истца имеются документы, подтверждающие стаж работы в указанные выше периоды на территории Республики Казахстан, а именно трудовая книжка, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № С-652 от ДД.ММ.ГГГГ с сопроводительными письмами.

Истец Сухарев В.М., его представитель Малова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Сенина Т.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. Представила отзыв на исковое заявление, где просила в удовлетворении исковых требований отказать.

С учетом мнения истца и его представителя, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части первой статьи 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части вторая и третья статьи 8 названного Закона).

При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет (часть 1 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 01.01.2021 действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019. Российская Федерация и республика Казахстан являются участниками названного Соглашения.

Согласно пункту 2 статьи 12 указанного Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

12.12.1991 Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» Российской Федерацией было ратифицировано Соглашение между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной о создании Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Минске 08.12.1991.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу требований пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением о гарантиях и правах государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств -участников Соглашения осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Периоды работы с 01.12.1991 учитываются на основании справок о страховом (трудовом) стаже, выданных компетентными органами государств -бывших союзных республик СССР.

Как следует из трудовой книжки серии ET-I №, истец работал в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 3 разряда на фабриках в Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном производственном объединении (л.д. 10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря дежурного по ремонту оборудования в Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном производственном объединении (л.д. 11).

Решением ОСФР по Челябинской области (г. Копейск) № истцу в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости (л.д. 30).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В страховой стаж истцу не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что работа осуществлялась на территории Республики Казахстан, ответ компетентного органа Республики Казахстан на Формуляр «Запрос» о подтверждении периодов работы и заработной платы в ОСФР по Челябинской области не поступили (л.д. 28об).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Трудовая деятельность истца в периоды с 18.12.1989 по 11.03.1991, с 16.08.1993 по 31.03.1999 подтверждена записями в трудовой книжке. Представленная истцом копия трудовой книжки серии ET-I № 6047084 содержит записи на русском языке, записи внесены последовательно, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей, записи о приеме на работу, переводе, увольнении заверены печатью работодателя, на титульном листе имеется подписи как владельца, так и лица, ответственного за выдачу трудовых книжек. Доказательств, опровергающих сведения данного документа, ответчиком в суд не представлено (л.д. 10,12).

Более того, факт работы истца в указанные периоды подтверждаются предоставленными истцом сведениями.

Согласно справке, уточняющей характер работы № 627 от 21.10.2019 года, выданной АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение», Сухарев В.М., 16.07.1969 года рождения работал в Управлении ремонтов технологического оборудования с 18.12.1989 по 30.11.1990 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования на фабриках, выполнял работы, согласно наряд - заданий для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Работы производились постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Код профессии: 2030000а-19861. С 01.12.1990 по 11.03.1991 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на фабриках. Работы производились постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Код профессии: 2030000а-19861. На фабрике рудоподготовки и обогащения с 16.08.1993 по 31.03.1999 в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования. Работы производились постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Код профессии: 2030000а-19931. Всего 6 лет 10 месяцев 8 дней во вредных и тяжелых условиях труда, что предусмотрено постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 списком 2 разделом 2 подразделом «а». За указанный период работы предприятие работало без простоев, работник не привлекался к работе в режиме не полной рабочей недели, не находился в отпуске в связи с приостановкой производства, не обучался на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Ученические отпуска не предоставлялись. Предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 03.05.1994 по 16.05.1994, 19.08.1996. Отвлечений от работы не было (л.д. 15).

Согласно архивной справке № С-652 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Соколовско-сарбайское горно-обогатительное производственное объединение», Соколовско-сарбайский горно-обогатительный комбинат переименован в Соколовско-сарбайское горно-обогатительное производственное объединение с ДД.ММ.ГГГГ по приказу Министерства черной металлургии № от ДД.ММ.ГГГГ. Соколовско-сарбайское горно-обогатительное производственное объединение переименовано в Акционерное общество «Соколовско-сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» с ДД.ММ.ГГГГ по приказу Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединения № от ДД.ММ.ГГГГ. Акционерное общество «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» переименовано в Открытое Акционерное общество «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» с ДД.ММ.ГГГГ протоколом собрания акционеров № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ произведена перерегистрация ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» - свидетельство № - АО (л.д. 16).

Согласно архивной справке № С-652 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение», в документах архивного фонда Ремонтного цеха фабрик Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединения в личном деле Сухарева В.М. в личной карточке формы Т-2 имеется запись: с ДД.ММ.ГГГГ принят в РЦФ электромонтером по ремонту оборудования на фабриках по 3-му разряду (приказ 15/165 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования на фабриках по 3-му разряду (приказ 67-ок от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ 15/16 от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 17).

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, пока не доказано иное, его права не должны ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей. Непредставление соответствующих сведений компетентными органами Республики Казахстан не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения вышеуказанных периодов в стаж.

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 3 разряда на фабриках в Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном производственном объединении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря дежурного по ремонту оборудования в Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном производственном объединении подлежат учёту в страховой и общий трудовой стаж истца.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится, в том числе, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения, в связи с чем требование истца о перерасчете размера пенсии и доплате недополученной пенсии удовлетворено с даты назначения пенсии - с 16.07.2024

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822) обязанность включить в страховой стаж Сухарев В.М. (СНИЛС 073-053-106 22) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном производственном объединении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования в Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном производственном объединении; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2024 года