Взыскание задолженности по социальным гарантиям с МВД РФ за неисполнение контракта о пенсионном обеспечении

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при секретаре фио, с участием истца фио, представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-493/2025 по иску Дикова Валерия Алексеевича к Министерству внутренних дел Российской Федерации о неисполнении обязательств по контракту,

УСТАНОВИЛ:

Истец Диков В.А. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) о признании неисполнением действий Российской Федерацией по контракту о приеме на службу в органы налоговой полиции Рссийской Федерации по пенсионному обеспечению от 1995 года, обязании МВД России произвести перерасчет задолженности по неисполнению социальных гарантий пенсионера налоговой полиции в соответствии с ч.2 ст. 59 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, взыскании задолженности с казны Российской Федерации.

Свои требования истец мотивирует тем, что назначенная ему пенсия не индексировалась, социальные гарантии к истцу не применялись.

Истец Диков В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, считает, что ответчик не выполнил обязательства по изменению оклада, по выдачи жилья (социальная гарантия), продовольственный паек истцу не распределяется (социальная гарантия), также истцу не выплачивается компенсация за неиспользование санаторно-курортного отдыха и другие выплаты.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании по доводам иска возражала, просила отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Порядок применения Федерального закона N 306-ФЗ и возможность осуществления перерасчета ранее назначенных пенсий урегулированы частями 6, 8 - 9 статьи 12 Федерального закона от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", которые вступили в силу с 11 ноября 2011 г.

Согласно ч. 8 ст. 12 Федерального закона N 309-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 г. подлежат пересмотру с 1 января 2012 г. в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (в редакции настоящего Федерального закона) и настоящего Федерального закона.

Часть 9 статьи 12 ФЗ N 309-ФЗ предусматривает, что при пересмотре указанных в части 8 настоящей статьи размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" или ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (в редакции настоящего Федерального закона). Размеры окладов по воинским должностям и должностных окладов и порядок их применения для указанных целей устанавливаются Правительством РФ до 1 января 2012 г. Ранее назначенные размеры пенсий подлежали перерасчету (в том числе и в части надбавки за выслугу лет).

С 1 января 2012 года произведено реформирование системы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, в связи с чем в законодательство о пенсионном обеспечении указанных лиц внесены положения, изменяющие правила учета денежного довольствия для исчисления пенсий. В частности, частью второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I (в редакции, введенной подпунктом "б" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 8 ноября 2011 года N 309-ФЗ) предусмотрено, что денежное довольствие, установленное частью первой данной статьи, учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.

Федеральным законом от 11.12.2018 № 460-ФЗ приостановлено до 1 января 2020 года действие ч. 2 ст. 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"

Частью 2 указанного Федерального закона, установлен размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", с 1 января 2019 года составляет 72,23 процента, с 1 октября 2019 года - 73,68 процента от размера указанного денежного довольствия.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, само по себе изменение способа определения размеров тех или иных денежных выплат - при соблюдении конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан - является прерогативой законодателя (Постановления от 19 июня 2002 года N 11-П, от 27 ноября 2008 года N 11-П, Определения от 11 июля 2002 года N 191-О, от 16 мая 2007 года N 375-О-П и др.), при этом изменение законодателем ранее установленных условий пенсионного обеспечения должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм (Постановления от 24 мая 2001 года N 8-П, от 29 января 2004 года N 2-П и др.).

Конституционный Суд Российской Федерации также отмечал: снизив размер денежного довольствия, учитываемого при определении размера пенсий лицам, уволенным с военной службы, со 100 процентов до 54 процентов, законодатель предусмотрел, что исчисление пенсий осуществляется исходя из нового - более высокого - денежного довольствия, обеспечив тем самым увеличение размера получаемых гражданами пенсий (Определения от 24 сентября 2012 года N 1800-О, от 24.12.2012 N 2311-О).

Вступившим в законную силу решением Тверского районного суда адрес от 24.06.2019г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.10.2019г., в удовлетворении исковых требований фио к ГУ МВД России по адрес, МВД России об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании убытков, компенсации морального, отказано.

Указанным судебным актом установлено, Дикову В.А. с 24.07.1998г. назначена пенсия за выслугу лет - 21 год, в размере сумма (на дату назначения).

Денежное довольствие фио для исчисления размера составляло оклад по последней штатной должности - сумма; оклад по званию майор - сумма; процентная надбавка за выслугу - сумма; стоимость продпойка - сумма

Размер пенсии фио на конец 2011 года, составил в сумме сумма

Размер пенсии истца на 31.08.2018г. составил в сумме сумма

Данные обстоятельства установлены судом на основании представленных истцом выписок, положены в основу решения с учетом положений Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" и приказа МВД от 27.05.2005 № 418 «Об утверждении инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Согласно ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, в редакции от 21.07.1998г., действующей на момент оформления пенсии истцу, пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава.

В соответствии с п. «а» ст. 14 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, в редакции от 21.07.1998г., лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50% соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм.

Перерасчет пенсии истца, осуществлённый ответчиком в связи с введением нового правого регулирования повлек увеличение размера получаемой истцом пенсии, который в настоящее время составляет сумма

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что требования истца о неисполнении Российской Федерацией обязательств по контракту от 1995 года, обязании произвести расчет задолженности по неисполненным социальным гарантиям и взыскании указанных средств в казны Российской Федерации ранее были предметом судебного разбирательства, им дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку со стороны ответчика каких-либо нарушений прав истца на пенсионное обеспечение не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворении требований фио ответствуют.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Дикова Валерия Алексеевича к Министерству внутренних дел Российской Федерации о неисполнении обязательств по контракту от 1995 года, обязании произвести расчет задолженности по неисполненным социальным гарантиям и взыскании указанных средств с казны Российской Федерации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 года.

Судья: Ю.Б. Лекомцева