Признание незаконным снятия с жилищного учета из-за учета нежилого помещения
Истцы, состоявшие на жилищном учете с 2004 года, оспорили решение Департамента городского имущества Москвы о снятии их с учета. Основанием для снятия послужил расчет жилищной обеспеченности, включавший садовый дом, принадлежащий Васюткиной О.В.
Ответчик утверждал, что суммарная площадь жилья семьи (147,2 кв. м) превышает норму (18 кв. м на человека). Однако истцы представили экспертизу, подтвердившую, что спорный дом не пригоден для постоянного проживания: отсутствует отопление, санузел, нарушены требования к микроклимату. Выписка из ЕГРН также указывала на нежилое назначение объекта.
Стороны дела
История дела
- 05.12.2024
Зарегистрировано
-
10.12.2024Подготовка к рассмотрению
-
26.12.2024, 10:15Беседа
Место: 21
Результат: Проведена
-
26.12.2024Рассмотрение
-
20.01.2025, 10:10Судебное заседание
Место: 21
Результат: Рассмотрение завершено
-
20.01.2025Вынесено решение
-
30.01.2025Обжаловано
-
22.04.2025Вступило в силу
Позиция истца
Требовали:
- Признать незаконным распоряжение о снятии с учета.
- Восстановить на учете нуждающихся в жилье.
Аргументы:
- Садовый дом не является жилым, его включение в расчет незаконно.
- Фактическая обеспеченность (15,9 кв. м/чел.) ниже нормы.
Позиция ответчика
Возражал против иска, указывая:
- Отсутствие решений о признании дома непригодным.
- Превышение нормы обеспеченности с учетом всех объектов.
Обоснование и выводы суда
Применены:
- Ст. 40 Конституции РФ, ст. 56 ЖК РФ, Закон г. Москвы № 29.
Выводы суда:
- Нежилой садовый дом не может учитываться при расчете жилплощади.
- Решение ДГИ нарушает жилищные права истцов.
Решение суда
Иск удовлетворен. Распоряжение ДГИ признано незаконным, ответчик обязан восстановить истцов на жилищном учете.
Оригинальный текст дела
УИД: 77RS0021-02-2024-006739-62
№2-3661/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2025 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при ведении протокола помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3661/2025 по иску Васюткина Алексея Сергеевича, Васюткиной Ольги Васильевны к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным в части снятия с жилищного учета, восстановления на жилищном учете,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просили признать решение Департамента городского имущества адрес о снятии фио и фио, фио, Васюткиной О.В., фио, с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении № 2681 от 24.01.2023 незаконным; обязать Департамент городского имущества адрес поставить фио и фио, фио, Васюткину О.В., фио на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении; признать отказ Департамента городского имущества адрес об отказе фио в выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: адрес незаконным; обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу; адрес; признать договор коммерческого найма жилого помещения от 12.02.2020 № 5232072655 действующим, а одностороннее расторжение незаконным.
В обоснование заявленных исковых требований указывается на то, что фио, фио, фиоС, Васюткина О.В., фио, с 2004 года состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (учетное дело № 54-01-9543-40-2004-0039.0). Указанные лица зарегистрированы по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 18.05.2015 № 5417-01-2015-0001373 занимают трехкомнатную квартиру, площадью жилого помещения 60,1 кв.м.
24.01.2023 Департаментом городского имущества адрес принято решение № 2681 о снятии с жилищного учета вышеуказанных лиц в связи с тем, что: фио является собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру площадью жилого помещения 38.7 кв.м., по адресу: адрес; фио принадлежит 19,35 кв.м.; фио является собственником дома с кадастровым № 50:18:0090415:422, общей площадью 67,7 кв.м, по адресу: адрес, адрес.
По мнению истцов указанный дом не является жилым. Между Васюткиным А.С. и ответчиком заключен договор коммерческого найма жилого помещения от 12.02.2020 № 5232072655. Наниматель и члены его семьи проживают в жилом помещении по адресу: адрес, состоящем из 2 комнат, общей площадью 59,9 кв.м., жилой площадью 33,2 кв.м.
На основании распоряжения префекта 10-го адрес от 18.03.2009 № 1314жк был заключен договор коммерческого найма в отношении указанного помещения от 18.05.2010, сроком на 5 лет. В связи с истечением срока действия договора найма от 18.05.2010 распоряжением Департамента городского имущества от 27.12.2019 № 52754 в отношении данного жилого помещения был заключен договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес на новый срок (Договор), сроком на пять лет с правом заключения договора на новый срок при условии сохранения оснований для проживания в жилом помещении.
Согласно пункту 1.4. Договора, срок действия Договора составляет 5 лет с 27.122019 по 27.12.2024. 28.04.2023 Договор был расторгнут до истечения срока найма жилого помещения, указанного в пункте 1.4. Договора, о чем Наниматель узнал лишь после обращения в Департамент городского имущества адрес в ноябре 2023 года. По мнению Нанимателя, Наймодатель расторг договор коммерческого найма жилого помещения при отсутствии законных и договорных оснований.
Определением Зюзинского районного суда адрес от 12.08.2024 выделены в отдельное производство исковые требования фио, Васюткиной О.В. к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения № 2681 от 24.01.2023 незаконным, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Истцы Васюткин А.С., Васюткина О.В., а также представитель истцов Мошевич E.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, против иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав, что решения органов местного самоуправления о признании жилого дома непригодным для проживания не поступало, в связи с чем он подлежит включению в суммарную площадь для расчета жилищной обеспеченности граждан, кроме того, истцами обжалуется полностью распоряжение Департамента, в то время как обоснование незаконности пункта 1 распоряжения, согласно которого фио снята с учета в связи со смертью, истцами не указано. Просила в иске отказать.
Третьи лица фио, фио, фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, причин неявки суду не сообщили, мнения по иску не представили.
Принимая во внимание изложенное, а также исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, в соответствии с которым стороны самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В силу ч. 2 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Общие для всех жителей адрес, состоящих на жилищном учете, правила очередности и порядок предоставления жилых помещений, оказания помощи города в приобретении жилых помещений в собственность установлены положениями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 2, 4, 17 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».
В силу ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 31 Закона № 29 обеспечение жилыми помещениями осуществляется в пределах нормы предоставления, установленной в размере 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека. При определении размера площади, подлежащего предоставлению жилого помещения, размера субсидии учитывается суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом самостоятельного пользования или правом собственности.
Согласно ст. 1 вышеуказанного Закона, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 адрес кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Частью 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
На основании ст.14 Закона адрес от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон 29) право состоять на жилищном учёте сохраняется за жителями адрес до предоставления им жилых помещений либо выявления оснований для снятия их с жилищного учёта.
Одним из оснований для снятия с жилищного учёта, установленным в ст. 15 Закона 29, является изменение жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города жилых помещений.
Согласно ч. 3 ст. 1, ст. 9 вышеуказанного Закона размер занимаемого жилого помещения определяется по площади жилого помещения, которая состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.
Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи, при этом всех граждан, зарегистрированных по месту жительства в одном жилом помещении, а также супругов и их несовершеннолетних детей, независимо от места их жительства, законодательство относит к членам одной семьи.
Как следует из материалов дела, на момент издания оспариваемого распоряжения Департамента фио, 1973 г.р. в составе семьи из 5 человек (она, фио 1994 г.р., Васюткин А.С. 1977 г.р., Васюткина О.В. 1977 г.р., фио 2007 г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 18.05.2015 № 5417-01-2015-0001373 занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 60,1 кв. м.
По данным информационных систем фио, фио, Васюткин А.С., Васюткина О.В., фио, фио 1952 г.р. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года, учетное дело № 54-01-954340-2004-0039.0
фио снята с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью (актовая запись от 05.08.2022 № 170229775008300546004).
фио является собственником 1/2 доли в праве на квартиру площадью жилого помещения 38,7 кв. м по адресу: адрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 21.08.2018 сделана запись о регистрации № 77:01:0003011:1177-77/004/2018-2.
Васюткина О.В. является собственником жилого дома общей площадью 67,7 кв. м по адресу: адрес, адрес (кадастровый номер 50:18:0090415:422), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 03.11.2020 сделана запись о регистрации № 50:18:0090415: 422-50 /134/2020-1.
Согласно письму от 16.01.2023 г. № 132исх-61, поступившему из администрации Можайского адрес, обращений о признании жилого помещения по адресу: адрес, адрес (кадастровый номер 50:18:0090415:422) непригодным для проживания не поступало, соответствующих решений не принималось.
По мнению ответчика, изложенному в отзыве на исковое заявление, суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио и членов ее семьи, составляет 147,2 кв, м.
Обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 29,4 кв.м (147,2 кв. м + 5 человек), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека). В связи чем, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» фио и члены ее семьи утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Распоряжением Департамента городского имущества адрес №2681 от 24.01.2023 семья истца снята с жилищного учета по данным основаниям.
В свою очередь истцами представлено заключение комиссии экспертов № А9-07-2023 от 07.07.2023, подготовленное ООО «Центр судебных и негосударственных экспертиз «ИнвестЭкспертСтрой», согласно которому: 1) в ходе проведения экспертизы установлено, что объект исследования не соответствует статье 7 Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пункту 9.3 пункт 6.2 СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные, присутствуют такие нарушения как: нарушение микроклимата помещения; регулирование влажности на поверхности и внутри строительных конструкций нарушены; отсутствует отопление; отсутствует санузел; требования к качеству воды нарушены; высота (от пола до потолка) в комнатах и кухне (кухне-столовой) менее 2,7 м.
Также эксперты отмечают, что в связи с отсутствие внутреннего и наружного утепления стен, объект исследования не пригоден для круглогодичного проживания, в следствии невозможности достижения допустимой температуры воздуха в жилых помещениях, которая согласно пункту 4.4 ГОС 30494-2011 Здания жилые и общественные Параметры микроклимата в помещениях составляет от 18 до 24 градусов. Также был проведен теплотехнический расчет, из которого следует, что величина приведённого сопротивления теплопередаче R0пр меньше требуемого R0норм (0.68<1.57), следовательно, представленная ограждающая конструкция не соответствует требованиям по теплопередаче.
Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 13.03.2024г. строение, расположенное по адресу: адрес, адрес, общей площадью 60,4 кв.м (кадастровый номер 50:18:0090415:422) имеет назначение нежилое садовый дом. (л.д.181)
Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Садовый дом представляет собой здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 Закона от 29.07.2017 № 217-Ф3).
Учитывая тот факт, что объект по адресу: адрес, адрес (кадастровый номер 50:18:0090415:422) является нежилым - садовым домом, в связи с чем не может учитываться при определении уровня обеспеченности площадью жилого помещения.
При таких обстоятельствах, при издании оспариваемого распоряжения о снятии с жилищного учета ДГИ неправомерно учтен дом № 34 по адресу: адрес, Можайск, адрес (кадастровый номер 50:18:0090415:422) в расчет суммарной площади жилых помещений, находящихся на праве собственности и на праве пользования вышеуказанных лиц, так как он пригоден для проживания только в летний период.
Суд приходит к выводу, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио и членов ее семьи, составляет 79,5 кв. м. (60,5+(38,7/2)) обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 15,9 кв. м (79,5 кв. м / 5 человек), что не превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).
В связи с чем, суд считает подлежащими удовлетворению требования истцов о признании незаконным решения ДГИ адрес №2681 от т24.01.2023 в части снятия с жилищного учета по основаниям обеспеченности площадью жилого помещения по норме предоставления. В целях восстановления нарушенного права подлежат удовлетворению требование истцов о возложении обязанности на ДГИ адрес восстановить семью истцов на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать распоряжение Департамента городского имущества адрес (ИНН 7705031674) №2681 от 24.01.2023 в части снятия с жилищного учета Васюткина Алексея Сергеевича (паспортные данные......), Васюткиной Ольги Васильевны (паспортные данные......), фио, фио, фио незаконным.
Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес восстановить Васюткина Алексея Сергеевича, Васюткину Ольгу Васильевну, фио, фио, фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья А.И. Карпова
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 13.02.2025.
УИД: 77RS0021-02-2024-006739-62
№2-3661/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
20 января 2025 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при ведении протокола помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3661/2025 по иску Васюткина Алексея Сергеевича, Васюткиной Ольги Васильевны к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным в части снятия с жилищного учета, восстановления на жилищном учете,
руководствуясь ст. 199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать распоряжение Департамента городского имущества адрес (ИНН 7705031674) №2681 от 24.01.2023 в части снятия с жилищного учета Васюткина Алексея Сергеевича (паспортные данные......), Васюткиной Ольги Васильевны (паспортные данные......), фио, фио, фио незаконным.
Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес восстановить Васюткина Алексея Сергеевича, Васюткину Ольгу Васильевну, фио, фио, фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья А.И. Карпова
УИД: 77RS0021-02-2024-006739-62
№2-3661/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2025 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при ведении протокола помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3661/2025 по иску Васюткина Алексея Сергеевича, Васюткиной Ольги Васильевны к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным в части снятия с жилищного учета, восстановления на жилищном учете,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просили признать решение Департамента городского имущества адрес о снятии фио и фио, фио, Васюткиной О.В., фио, с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении № 2681 от 24.01.2023 незаконным; обязать Департамент городского имущества адрес поставить фио и фио, фио, Васюткину О.В., фио на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении; признать отказ Департамента городского имущества адрес об отказе фио в выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: адрес незаконным; обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу; адрес; признать договор коммерческого найма жилого помещения от 12.02.2020 № 5232072655 действующим, а одностороннее расторжение незаконным.
В обоснование заявленных исковых требований указывается на то, что фио, фио, фиоС, Васюткина О.В., фио, с 2004 года состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (учетное дело № 54-01-9543-40-2004-0039.0). Указанные лица зарегистрированы по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 18.05.2015 № 5417-01-2015-0001373 занимают трехкомнатную квартиру, площадью жилого помещения 60,1 кв.м.
24.01.2023 Департаментом городского имущества адрес принято решение № 2681 о снятии с жилищного учета вышеуказанных лиц в связи с тем, что: фио является собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру площадью жилого помещения 38.7 кв.м., по адресу: адрес; фио принадлежит 19,35 кв.м.; фио является собственником дома с кадастровым № 50:18:0090415:422, общей площадью 67,7 кв.м, по адресу: адрес, адрес.
По мнению истцов указанный дом не является жилым. Между Васюткиным А.С. и ответчиком заключен договор коммерческого найма жилого помещения от 12.02.2020 № 5232072655. Наниматель и члены его семьи проживают в жилом помещении по адресу: адрес, состоящем из 2 комнат, общей площадью 59,9 кв.м., жилой площадью 33,2 кв.м.
На основании распоряжения префекта 10-го адрес от 18.03.2009 № 1314жк был заключен договор коммерческого найма в отношении указанного помещения от 18.05.2010, сроком на 5 лет. В связи с истечением срока действия договора найма от 18.05.2010 распоряжением Департамента городского имущества от 27.12.2019 № 52754 в отношении данного жилого помещения был заключен договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес на новый срок (Договор), сроком на пять лет с правом заключения договора на новый срок при условии сохранения оснований для проживания в жилом помещении.
Согласно пункту 1.4. Договора, срок действия Договора составляет 5 лет с 27.122019 по 27.12.2024. 28.04.2023 Договор был расторгнут до истечения срока найма жилого помещения, указанного в пункте 1.4. Договора, о чем Наниматель узнал лишь после обращения в Департамент городского имущества адрес в ноябре 2023 года. По мнению Нанимателя, Наймодатель расторг договор коммерческого найма жилого помещения при отсутствии законных и договорных оснований.
Определением Зюзинского районного суда адрес от 12.08.2024 выделены в отдельное производство исковые требования фио, Васюткиной О.В. к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения № 2681 от 24.01.2023 незаконным, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Истцы Васюткин А.С., Васюткина О.В., а также представитель истцов Мошевич E.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, против иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав, что решения органов местного самоуправления о признании жилого дома непригодным для проживания не поступало, в связи с чем он подлежит включению в суммарную площадь для расчета жилищной обеспеченности граждан, кроме того, истцами обжалуется полностью распоряжение Департамента, в то время как обоснование незаконности пункта 1 распоряжения, согласно которого фио снята с учета в связи со смертью, истцами не указано. Просила в иске отказать.
Третьи лица фио, фио, фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, причин неявки суду не сообщили, мнения по иску не представили.
Принимая во внимание изложенное, а также исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, в соответствии с которым стороны самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В силу ч. 2 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Общие для всех жителей адрес, состоящих на жилищном учете, правила очередности и порядок предоставления жилых помещений, оказания помощи города в приобретении жилых помещений в собственность установлены положениями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 2, 4, 17 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».
В силу ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 31 Закона № 29 обеспечение жилыми помещениями осуществляется в пределах нормы предоставления, установленной в размере 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека. При определении размера площади, подлежащего предоставлению жилого помещения, размера субсидии учитывается суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом самостоятельного пользования или правом собственности.
Согласно ст. 1 вышеуказанного Закона, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 адрес кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Частью 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
На основании ст.14 Закона адрес от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон 29) право состоять на жилищном учёте сохраняется за жителями адрес до предоставления им жилых помещений либо выявления оснований для снятия их с жилищного учёта.
Одним из оснований для снятия с жилищного учёта, установленным в ст. 15 Закона 29, является изменение жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города жилых помещений.
Согласно ч. 3 ст. 1, ст. 9 вышеуказанного Закона размер занимаемого жилого помещения определяется по площади жилого помещения, которая состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.
Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи, при этом всех граждан, зарегистрированных по месту жительства в одном жилом помещении, а также супругов и их несовершеннолетних детей, независимо от места их жительства, законодательство относит к членам одной семьи.
Как следует из материалов дела, на момент издания оспариваемого распоряжения Департамента фио, 1973 г.р. в составе семьи из 5 человек (она, фио 1994 г.р., Васюткин А.С. 1977 г.р., Васюткина О.В. 1977 г.р., фио 2007 г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 18.05.2015 № 5417-01-2015-0001373 занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 60,1 кв. м.
По данным информационных систем фио, фио, Васюткин А.С., Васюткина О.В., фио, фио 1952 г.р. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года, учетное дело № 54-01-954340-2004-0039.0
фио снята с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью (актовая запись от 05.08.2022 № 170229775008300546004).
фио является собственником 1/2 доли в праве на квартиру площадью жилого помещения 38,7 кв. м по адресу: адрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 21.08.2018 сделана запись о регистрации № 77:01:0003011:1177-77/004/2018-2.
Васюткина О.В. является собственником жилого дома общей площадью 67,7 кв. м по адресу: адрес, адрес (кадастровый номер 50:18:0090415:422), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 03.11.2020 сделана запись о регистрации № 50:18:0090415: 422-50 /134/2020-1.
Согласно письму от 16.01.2023 г. № 132исх-61, поступившему из администрации Можайского адрес, обращений о признании жилого помещения по адресу: адрес, адрес (кадастровый номер 50:18:0090415:422) непригодным для проживания не поступало, соответствующих решений не принималось.
По мнению ответчика, изложенному в отзыве на исковое заявление, суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио и членов ее семьи, составляет 147,2 кв, м.
Обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 29,4 кв.м (147,2 кв. м + 5 человек), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека). В связи чем, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» фио и члены ее семьи утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Распоряжением Департамента городского имущества адрес №2681 от 24.01.2023 семья истца снята с жилищного учета по данным основаниям.
В свою очередь истцами представлено заключение комиссии экспертов № А9-07-2023 от 07.07.2023, подготовленное ООО «Центр судебных и негосударственных экспертиз «ИнвестЭкспертСтрой», согласно которому: 1) в ходе проведения экспертизы установлено, что объект исследования не соответствует статье 7 Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пункту 9.3 пункт 6.2 СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные, присутствуют такие нарушения как: нарушение микроклимата помещения; регулирование влажности на поверхности и внутри строительных конструкций нарушены; отсутствует отопление; отсутствует санузел; требования к качеству воды нарушены; высота (от пола до потолка) в комнатах и кухне (кухне-столовой) менее 2,7 м.
Также эксперты отмечают, что в связи с отсутствие внутреннего и наружного утепления стен, объект исследования не пригоден для круглогодичного проживания, в следствии невозможности достижения допустимой температуры воздуха в жилых помещениях, которая согласно пункту 4.4 ГОС 30494-2011 Здания жилые и общественные Параметры микроклимата в помещениях составляет от 18 до 24 градусов. Также был проведен теплотехнический расчет, из которого следует, что величина приведённого сопротивления теплопередаче R0пр меньше требуемого R0норм (0.68<1.57), следовательно, представленная ограждающая конструкция не соответствует требованиям по теплопередаче.
Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 13.03.2024г. строение, расположенное по адресу: адрес, адрес, общей площадью 60,4 кв.м (кадастровый номер 50:18:0090415:422) имеет назначение нежилое садовый дом. (л.д.181)
Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Садовый дом представляет собой здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 Закона от 29.07.2017 № 217-Ф3).
Учитывая тот факт, что объект по адресу: адрес, адрес (кадастровый номер 50:18:0090415:422) является нежилым - садовым домом, в связи с чем не может учитываться при определении уровня обеспеченности площадью жилого помещения.
При таких обстоятельствах, при издании оспариваемого распоряжения о снятии с жилищного учета ДГИ неправомерно учтен дом № 34 по адресу: адрес, Можайск, адрес (кадастровый номер 50:18:0090415:422) в расчет суммарной площади жилых помещений, находящихся на праве собственности и на праве пользования вышеуказанных лиц, так как он пригоден для проживания только в летний период.
Суд приходит к выводу, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио и членов ее семьи, составляет 79,5 кв. м. (60,5+(38,7/2)) обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 15,9 кв. м (79,5 кв. м / 5 человек), что не превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).
В связи с чем, суд считает подлежащими удовлетворению требования истцов о признании незаконным решения ДГИ адрес №2681 от т24.01.2023 в части снятия с жилищного учета по основаниям обеспеченности площадью жилого помещения по норме предоставления. В целях восстановления нарушенного права подлежат удовлетворению требование истцов о возложении обязанности на ДГИ адрес восстановить семью истцов на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать распоряжение Департамента городского имущества адрес (ИНН 7705031674) №2681 от 24.01.2023 в части снятия с жилищного учета Васюткина Алексея Сергеевича (паспортные данные......), Васюткиной Ольги Васильевны (паспортные данные......), фио, фио, фио незаконным.
Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес восстановить Васюткина Алексея Сергеевича, Васюткину Ольгу Васильевну, фио, фио, фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья А.И. Карпова
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 13.02.2025.
УИД: 77RS0021-02-2024-006739-62
№2-3661/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
20 января 2025 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при ведении протокола помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3661/2025 по иску Васюткина Алексея Сергеевича, Васюткиной Ольги Васильевны к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным в части снятия с жилищного учета, восстановления на жилищном учете,
руководствуясь ст. 199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать распоряжение Департамента городского имущества адрес (ИНН 7705031674) №2681 от 24.01.2023 в части снятия с жилищного учета Васюткина Алексея Сергеевича (паспортные данные......), Васюткиной Ольги Васильевны (паспортные данные......), фио, фио, фио незаконным.
Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес восстановить Васюткина Алексея Сергеевича, Васюткину Ольгу Васильевну, фио, фио, фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья А.И. Карпова
Похожие дела
Признание права пользования жильем по договору социального найма после смерти нанимателя
Ячменева З.А. обратилась в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и понуждении к заключению договора. Истец указала, что с 1978 года...
Отказ в восстановлении на учете для получения жилищной выплаты пенсионеру МВД из-за превышения нормы площади
Кужаков Вячеслав Анатольевич, пенсионер МВД с выслугой 21 год, обратился в суд с иском к ГУ МВД по Волгоградской области. Он оспаривал решение о снятии его семьи из пяти человек с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения...
Отказ в восстановлении на жилищном учете из-за наличия жилого дома
Тихонов П.В. обратился в суд с требованием признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества Москвы о снятии его семьи с жилищного учета. Истец и его семья из четырех человек с 2008 года состояли в очереди на улучшение жилищных...
Обязание восстановить систему отопления из-за самовольного переустройства в нежилом помещении
ООО «Жилкомсервис № 2 Приморского района» обратилось в суд с иском к АО «Тандер» и ООО «РАССВЕТ» о признании переустройства системы отопления незаконным и обязании восстановить ее исходное состояние. Истец управляет многоквартирным домом, в котором...