Признание законным отказа в выплате компенсации за наем жилья военнослужащему

Дело № 2-7231/2025

УИД: 77RS0016-02-2025-00332-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2025 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при помощнике судьи Сулеймановой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7231/2025 по иску Гусева Юрия Вячеславовича к Военному комиссариату г. Москвы, Военному комиссариату Тверского района ЦАО г. Москвы о признании незаконным приостановление выплат за наем жилого помещения, обязании выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Гусев Ю.В. обратился с иском к Военному комиссариату г. Москвы, Военному комиссариату Тверского района ЦАО г. Москвы о признании незаконным приостановление выплат за наем жилого помещения, обязании выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения.

В обосновании заявленных требований указал, что он проходил военную службу в войсковой части, находящейся в ведении Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия и дислоцирующейся в г. Кизнер Удмуртской Республики, по контракту, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации. Досрочно уволен с военной службы в декабре 2018 года при общей продолжительности военной службы более 20 лет. Им было выбрано постоянное место жительство в г. Москве для постоянного проживания. Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 7/66 от 02.10.2018 года он и двое его несовершеннолетних детей приняты на учет нуждающихся в жилом помещении. В января 2019 года им был заключен с гражданином Брызгаловым И.А. договор найма жилого помещения по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 160, корп. 1, кв. 22, сроком 1 год. В последующем договоры были заключены сроком на два года. С 2019 года по 2023 год на основании заявлений Гусева Ю.В. органом социального обеспечения военного комиссариата г. Москвы ему начислялась и выплачивалась денежная компенсация за наем жилого помещения.

Решением военного комиссариата г. Москвы от 01.10.2024 года Гусеву Ю.В. было отказано в выплате компенсации. В обосновании решения об отказе в назначении денежной компенсации указано на то, что филиалом «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ учтена ½ доля в праве собственности совместного приобретенного по военной ипотеке супругой жилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, Московский бульвар, д. 4, кв. 122, общей площадью 33.3 кв. м. С указанным обоснованием истец не согласился, указывая на то, что в указанное помещение он не вселялся, никогда не проживал.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался, обеспечил явку своего представителя Шевякова М.И. который, требования исковые поддержал.

Ответчик представитель военного комиссариата г. Москвы Бетехтин В.Г. явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик представитель военного комиссариата Тверского района г. Москвы Бекушева Л.А. явилась, также возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях, указывая также на то, что самостоятельных решений военным комиссариатом Тверского района г. Москвы о приостановлении выплат не принималось.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, до получения ими жилых помещений, пригодных для временного проживания или жилых помещений в общежитии по их просьбе может выплачиваться денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений.

Помимо военнослужащих право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения имеют также граждане, уволенные с военной службы, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающие с ними члены их семей, а также семьи погибших (умерших) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, признанные нуждающимися в жилых помещениях.

В целях реализации данного права, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 утверждены:

• Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей;
• Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Указанным актом Правительства установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения. Также Правительством Российской Федерации устанавливается предельная выплата компенсации для лиц. проживающих в жилых помещениях городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в системе Минобороны России определен соответствующими приказами министра.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 ноября 2022 г. № 686 был утвержден новый Порядок выплаты в Вооруженных Силах Российской Федерации денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, который применяется с 03 января 2023 г.

Кроме того, в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» ФЗ-76 введена статьей 15.3 (Федеральным законом от 28.06.2022 г №199ФЗ).

Пункт 3 данной статьи указывает что «Выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений не осуществляется:

гражданам, уволенным с военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей, лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, признанным нуждающимися в жилых помещениях в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения менее учетной нормы площади жилого помещения, а также проживающим в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, жилых помещениях, арендованных в соответствии со статьей 15.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. 3 п.2 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 16.11.2022 № 686, денежная компенсация выплачивается по месту постановки на пенсионный учет в размере, предусмотренном договора найма, но не более размера, определенного в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 №909.

Пунктом 2 Постановления установлено, что денежная компенсация выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с 2 Постановления, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. м. общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Минтрудом России в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.10.2012 № 1103, в том числе по месту получения пенсии - для граждан, уволенных с военной службы с правом на пенсию, и проживающих совместно с ними членов их семей.

Судом установлено, что Гусев Ю.В. является нанимателем квартиры, находящейся по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 160, корп. 1, кв.22, что подтверждается договором найма жилого помещения.

Истцом в военный комиссариат Тверского района г. Москвы было подано заявление от 15.04.2024 года назначении с 01.01 2024 года ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

Указанное заявление было перенаправлено для рассмотрения в социальный отдел Военного комиссариата г. Москвы.

Решением Военного комиссариата г. Москвы от 01.10.2024 года Гусеву Ю.В. отказано в выплате ежемесячной денежной компенсации за наем жилых помещений.

В обосновании принятого решения ответчиком указано на то, что для принятия решения о назначении Гусеву Ю.В. денежной компенсации военным комиссариатом города Москвы, в соответствии с требованиями п. 35 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 16.11.2022 № 686, направлены запросы в уполномоченный орган жилищного обеспечения Минобороны России. Ответчиком получены ответы:

• из Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, о том, что норма площади жилого помещения, применяемая при расчете жилищной субсидии, уменьшена на 16.65 кв.м, в связи с наличием у супруги Гусева Ю.В. -Гусевой М.П. на праве собственности жилого помещения по адресу: Московская обл., г. Балашиха, Московский бул., д. 4, кв. 12 общей площадью 33.3 кв.м, приобретенного в рамках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

-от начальника филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс», о том, что в соответствии с п.1 ст.34 СКРФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ имущество, нажитое супругами во время брака, является их собственностью. В связи с этим Гусев Ю.В., имеет право владения, пользования и распоряжения 1/2 долей жилого помещения, находящегося по адресу: Московская обл., г. Балашиха, Московский бул., д. 4, кв. 12 общей площадью 33.3 кв.м.

В связи с этим в Едином реестре военнослужащих, принятых на счет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания Гусеву Ю.В. учтена доля в праве совместной собственности жилого помещения.

Следовательно, норма обеспечения жилым помещением: 2-х комнатная квартира площадью 37.35-46.35 (с учетом собственности 16.65) кв.м.

В соответствии с внесенными изменениями в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» ФЗ-76 Выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений не осуществляется:

гражданам, уволенным с военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей, лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, признанным нуждающимися в жилых помещениях в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения менее учетной нормы площади жилого помещения.

С учетом приведенных обстоятельств, суд полагает, что оспариваемое решение является законным, а у истца отсутствует право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения.

При этом ссылка истца о том, что жилым помещением, принадлежащим его супруге он не пользуется, в данное жилое помещение он и его несовершеннолетнее дети не вселялись, а на основании брачного договора, у него отсутствуют какие либо права на собственность супруги, не может являться основанием для признания решения об отказе ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения незаконным. Данный довод мог быть заявлен в случае снятия истца с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В свою очередь истцом не представлено обоснований, в связи, с чем указанное жилое помещение по адресу: Московская обл., г. Балашиха, Московский бул., д. 4, кв. 12 общей площадью 33.3 кв.м. не может быть использовано для совместного проживания, приведенные обстоятельства не исключают недобросовестности со стороны Гусева Ю.В., выражающейся в совершении им действий, заведомо направленных на получение излишних выплат".

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гусева Юрия Вячеславовича к Военному комиссариату г. Москвы, Военному комиссариату Тверского района ЦАО г. Москвы о признании незаконным приостановление выплат за наем жилого помещения, обязании выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2025 года.

Судья Ю.Н. Коваль