Пресечение реализации немаркированной табачной продукции ИП через систему «Честный знак»

УИД: 77RS0017-02-2025-001707-06

ДЕЛО № 2-3553/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Москва

Нагатинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Тимирьянова М.С., при помощнике Томисонце А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3553/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к Индивидуальному предпринимателю Муленкову Артему Михайловичу о защите прав и законных интересов в отношении неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Управления Роспотребнадзора по г. Москве из федеральной службы по надзору в сфере немаркированной. зашиты прав потребителей и благополучия человека поступили письма «О выявлении индикаторов риска» сформированные ООО «Оператор-ЦРПТ». В соответствии с Указанием Президента от 13.12.2017 № ПР-2566 единственным оператором системы маркировки является ООО «Оператор-ЦРПТ» формирующий Государственную информационную систему маркировки товаров ГИС MT «Честный знак». Пунктом 2 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при защиты прав осуществлении федерального государственного контроля (надзора) области потребителей, утвержденного приказом федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.09.2023 г. № 635 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области зашиты прав потребителей» установлен индикатор риска «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте розничной продажи табачной никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием колов маркировки, не содержащихся в ГИС МТ, в объеме более 25% среднего объема реализации табачной, никотинодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в одном объекте за этот же календарный месяц». Согласно полученной информации и сведениям, содержащимся в ГИС МТ «Честный знак» (https://gov.crpt.ru), Ответчиком по адресу: адрес, в августе 2024 года реализовало 998, а в сентябре 2024 года 1056 единицы табачной, никотинсодержашей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кодов маркировки, не содержавшихся в ГИС МТ «Честный знак». При этом средний объем реализации табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в августе 2024 года составил-3 142 ед. а в сентябре- 2 966 ед. Следовательно, доля объема реализации продукции с указанием кода маркировки, незарегистрированного в ГИС МТ «Честный знак», к среднему объему реализации продукции в одном объекте в августе 2024 r.у Ответчика составляет 31,769%, а в сентябре 35,604%.

Таким образом, выявлено соответствие объекта Ответчика, расположенного по адресу: адрес, параметрам, утверждённым индикаторами риска нарушения обязательных требований. 29.10.2024 г. Ответчику было направлено на официальный адрес электронной почты, указанный в выписке из EГPИП amulenkov@gmail.com Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 29.10.2024 г. №ЦР-002444, согласно которому Ответчику предложено принять меры по исключению возможной реализации табачной и никотинсодержашей продукции с незарегистрированными кодами в ГИС МТ «Честный знак». Однако ответа на Предостережение не последовало, противоправные действия не прекращены 02.11.2024 г. Ответчику было направлено на официальный адрес электронной почты, указанный ЕГРИП amulenkov@gmail.com Предостережение выписке обязательных требований от 01.11.2024r.№ЦР-0026/2, согласно которому Ответчику также предложено о недопустимости нарушения принять меры по исключению возможной реализации табачной и никотинсодержашей продукции с незарегистрированными кодами в ГИС МТ «Честный знак». Однако ответа на Предостережение не последовало, противоправные действия не прекращены.

Противоправные действия Ответчиком не прекращены, в связи с чем истец просит суд Обязать Индивидуального предпринимателя Муленкова Артема Михайловича принять меры по исключению возможной реализации табачной и никотиносодержащей продукции с незарегистрированными кодами в ГИС МТ «Честный знак». Обязать Индивидуального предпринимателя Муленкова Артема Михайловича уведомить Управление Роспотребнадзора по г. Москве об устранении нарушений действующего законодательства - п. 10,105, 110 Постановления №224. Обязать Индивидуального предпринимателя Муленкова Артема Михайловича довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка "РОСПОТРЕБИНФОРМ" (www.rospotrebinform.ru (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ N ФС77-69008 от 07.03.2017).

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчик ИП Муленков А.М., в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований не возражал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение, по имеющимся материалам, которые полагает достаточными для рассмотрения его по существу, при этом суд принимает во внимание, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное ст. 6.1 ГПК РФ при этом гражданским процессуальным законодательством предусмотрен двухмесячный срок для рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав Муленкова А.М., изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанные в ст. 46 Закона N 2300-1 лица могут заявить требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными, или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ).

Согласно Положению об Управлении Роспотребнадзора по г. Москве, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 N 643 (далее - Положение), Управление Роспотребнадзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (далее - Управление Роспотребнадзора по г. Москве) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

На основании ч. 1 ст. 1 Закона N 2300-1 отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом N 2300-1, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно преамбуле Закона N 2300-1, данный нормативно-правовой акт регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов определяет механизм реализации этих прав.

Статья 40 Закона N 2300-1 закрепляет, что государственный контроль и надзора в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктом 7 ст. 40 и абз. 1 ст. 46 Закон N 2300-1 установлено, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного потребителей.

Судом установлено, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей поступили сведения о действиях (бездействиях) ответчика.

В ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак». Пунктом 2 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при защиты прав осуществлении федерального государственного контроля (надзора) области потребителей, утвержденного приказом федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.09.2023 г. № 635 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области зашиты прав потребителей» установлен индикатор риска «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте розничной продажи табачной никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием колов маркировки, не содержащихся в ГИС МТ, в объеме более 25% среднего объема реализации табачной, никотинодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в одном объекте за этот же календарный месяц». Согласно полученной информации и сведениям, содержащимся в ГИС МТ «Честный знак» (https://gov.crpt.ru), Ответчиком по адресу: адрес, в августе 2024 года реализовало 998, а в сентябре 2024 года 1056 единицы табачной, никотинсодержашей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кодов маркировки, не содержавшихся в ГИС МТ «Честный знак». При этом средний объем реализации табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в августе 2024 года составил-3 142 ед. а в сентябре- 2 966 ед. Следовательно, доля объема реализации продукции с указанием кода маркировки, незарегистрированного в ГИС МТ «Честный знак», к среднему объему реализации продукции в одном объекте в августе 2024 r.у Ответчика составляет 31,769%, а в сентябре 35,604%.

Таким образом, выявлено соответствие объекта Ответчика, расположенного по адресу: адрес, параметрам, утверждённым индикаторами риска нарушения обязательных требований.

29.10.2024 г. Ответчику было направлено на официальный адрес электронной почты, указанный в выписке из EГPИП amulenkov@gmail.com Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 29.10.2024 г. №ЦР-002444, согласно которому Ответчику предложено принять меры по исключению возможной реализации табачной и никотинсодержашей продукции с незарегистрированными кодами в ГИС МТ «Честный знак». Однако ответа на Предостережение не последовало, противоправные действия не прекращены.

02.11.2024 г. Ответчику было направлено на официальный адрес электронной почты, указанный ЕГРИП amulenkov@gmail.com Предостережение выписке обязательных требований от 01.11.2024r.№ЦР-0026/2, согласно которому Ответчику также предложено о недопустимости нарушения принять меры по исключению возможной реализации табачной и никотинсодержашей продукции с незарегистрированными кодами в ГИС МТ «Честный знак».

Противоправные действия Ответчиком не прекращены.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона N 2300-1 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции регулирует Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от 23.02.2013 N 15 (далее - ФЗ N 15).

Пункт 2 статьи 13 ФЗ N 15 предусматривает, что меры государственного воздействия на уровень цен табачной продукции, в отношении которой предусмотрено установление максимальных розничных цен, осуществляются посредством установления единой минимальной цены табачной продукции. Единая минимальная цена табачной продукции представляет собой цену, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции, определяемые в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и абз. 3-5 п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 г. N 1005.

При таких обстоятельствах, учитывая, что указанные действия (бездействия) ответчика приводят к нарушениям обязательных требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к Индивидуальному предпринимателю Муленкову Артему Михайловичу о защите прав и законных интересов в отношении неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя Муленкова Артема Михайловича принять меры по исключению возможной реализации табачной и никотиносодержащей продукции с незарегистрированными кодами в ГИС МТ «Честный знак».

Обязать Индивидуального предпринимателя Муленкова Артема Михайловича уведомить Управление Роспотребнадзора по г. Москве об устранении нарушений действующего законодательства - п. 10,105, 110 Постановления №224.

Обязать Индивидуального предпринимателя Муленкова Артема Михайловича довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка "РОСПОТРЕБИНФОРМ" (www.rospotrebinform.ru (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ N ФС77-69008 от 07.03.2017).

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нагатинский районный суд г. Москвы в течение месяца с момента изготовления решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 21.03.2025 г.

Судья: М.С. Тимирьянов