Признание действий ИП противоправными из-за реализации немаркированной табачной продукции

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года город Москва

Солнцевский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Шилкина Г.А., при секретаре судебного заседания Синеве И.И., с участием представителя истца Заболотской А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1238/25 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в лице Территориального отдела в ЮЗАО г. Москвы к Индивидуальному предпринимателю Поповичу Константину Викторовичу о защите неопределенного круга потребителей о признании действий противоправными, обязании устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в лице Территориального отдела в ЮЗАО г. Москвы (далее - Роспотребнадзор), действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с вышеуказанным иском к ИП Поповичу К.В. о признании действий противоправными, обязании устранить нарушение, просят признать действия ИП Поповича K.B., выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации табачной продукции без информации на русском языке о наименовании товара, изготовителе, его местонахождении, импортере в торговом объекте по адресу: .... противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ИП Поповича K.B. в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия и прекратить оборот, в т.ч. хранение и реализацию при осуществлении деятельности по адресу: .... табачной продукции не маркированной в соответствии с требованиями п.п. 19, 26 TP ТС 035/2014 «Технический регламент Таможенного союза, Технический регламент на табачную продукцию», ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» № 2300-1 и сообщить о проведенных в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы по адресу: 117485, г. Москва, ул. Бутлерова, д.7А., обязать ИП Поповича K.B. в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО города Москвы право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с ИП Поповича K.B.

В обоснование иска указано, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы из УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве поступил материал по сообщению о нарушениях законодательства при реализации табачной продукции по адресу: ..... Проведенными мероприятиями сотрудниками УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве было установлено, что деятельность магазина «Табак» по данному адресу осуществляет Попович Константин Викторович. Были обнаружены находящиеся в реализации табачные изделия без акцизной марки, и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно - хранение в целях сбыта следующей табачной продукции без специальных (акцизных) марок: Электронная сигарета «UDN», в количестве l штуки, сигареты «Milano», в количестве 3 штук, не курительная табачная смесь (СНЮС) - Odens, в количестве 3 штук. Из вышеизложенного следует, что ИЛ Попович КВ., осуществляя торговлю табачным изделиями по адресу: .... с нарушением требований к маркировке продукции, реализуя табачною продукцию, реализация которой запрещена, нарушает право неопределенного круга потребителей на достоверную информацию о товаре и безопасность товара, предусмотренные законодательством.

Представитель истца Заболотская А.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик ИП Попович К.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Гражданское дело в соответствии с ч. 4 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика Поповича К.В., извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения информации, поступивший 17.09.2024 года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы из УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве о нарушениях законодательства при реализации табачной продукции по адресу: .....

Проведенными мероприятиями 29.08.2024 года, сотрудниками УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве было установлено, что деятельность магазина «Табак» адресу: ..... осуществляет Попович Константин Викторович. Были обнаружены находящиеся в реализации табачные изделия без акцизной марки, и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно - хранение в целях сбыта следующей табачной продукции без специальных (акцизных) марок: Электронная сигарета «UDN», в количестве l штуки, сигареты «Milano», в количестве 3 штук, не курительная табачная смесь (СНЮС) - Odens, в количестве 3 штук, что подтверждено протоколом осмотра и актом документирования продажи продукции.

Согласно п. 19 TP ТС 035/2014 «Технический регламент Таможенного союза, Технический регламент на табачную продукцию» информация для потребителей табачных изделий наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) и должна содержать: наименование вида табачного изделия, наименование табачной продукции, наименование юридического лица, зарегистрированного на территории государства-члена, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) (в случае отсутствия такого лица указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции, зарегистрированным на территории государства-члена). Указанная информация может быть размещена на внешней или внутренней стороне потребительской упаковки в месте, доступном для прочтения, наименование изготовителя, уполномоченного изготовителем лица или импортера, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) и (или) наименование контролирующей организации (при наличии), ее местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический). В случае изменения сведений изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер должны в течение 180 календарных дней с даты таких изменений внести соответствующие изменения в информацию на потребительской упаковке табачной продукции (листе-вкладыше). При этом изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер в течение указанного срока имеют право выпускать в обращение табачную продукцию с прежней информацией, сведения о наличии фильтра (для курительных табачных изделий с фильтром), сведения о количестве штук (для штучных табачных изделий) или массе нетто (г) (для весовых табачных изделий), предупреждение о вреде потребления табачных изделий, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного Союза сведения о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия в порядке, установленном законодательством государств-членов. Не допускается нанесение поверх указанных сведений каких-либо элементов потребительской упаковки (за исключением прозрачной оберточной пленки) или наклеивание марок, информацию о системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах.

В соответствии с п.26 TP ТС 035/2014 «Технический регламент Таможенного союза, Технический регламент на табачную продукцию», предусмотренная пунктом 19 настоящего технического регламента информация о табачной продукции наносится на русском языке и на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена при наличии соответствующих требований в законодательстве государства-члена, в котором осуществляется реализация этой табачной продукции, и может быть повторена на других языках в части наименования изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера или контролирующей организации, а также наименования табачной продукции. Текст, входящий в зарегистрированный товарный знак или промышленный образец, наносится на языке регистрации.

Требования к маркировке табачной продукции установлены в том числе Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции" и предусматривают нанесение маркировки на потребительской упаковке в виде двумерного штрих-кода в формате «DataMatrix».

На территории Российской Федерации оборот табачной продукции, не маркированных средствами идентификации, допускался до l июля 2020 г. Допуск к реализации такой продукции после 01.07.2020 нарушает действующее законодательство.

Какой - либо информации от ИП Попович К.В. об устранении нарушений, рассмотрении предостережения в адрес территориального отдела не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с ч.5 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ч.1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ч.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации,, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным Постановлением образцов.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, частью 5 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками. Зачастую немаркированный товар является контрафактным (фальсифицированным) с нарушением стандартов качества. Обычно это товар, который производится из дешевых материалов (сырья) вредных для жизни и здоровья потребителей, а также окружающей среде. Предложение немаркированных товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи) запрещено.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 №7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», удовлетворяя иск о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, суд, исходя из ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст.40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, перечисленные факты существенно нарушают права, и законные интересы неопределенного круга потребителей в части прав на информацию о товаре и безопасность товара.

С учетом вышеуказанного, суд находит исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по госпошлине в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в размере 3 000 руб. 00 коп. подлежат взысканию в доход бюджета г. Москвы с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в лице Территориального отдела в ЮЗАО г. Москвы к Индивидуальному предпринимателю Поповичу Константину Викторовичу о защите неопределенного круга потребителей о признании действий противоправными, обязании устранить нарушение - удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Индивидуального предпринимателя Поповича Константина Викторовича, выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации табачной продукции без информации на русском языке о наименовании товара, изготовителе, его местонахождении, импортере в торговом объекте по адресу: ....

Обязать Индивидуального предпринимателя Поповича Константина Викторовича в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия и прекратить оборот, в т.ч. хранение и реализацию при осуществлении деятельности по адресу: .... табачной продукции не маркированной в соответствии с требованиями п.п. 19, 26 TP ТС 035/2014 «Технический регламент Таможенного союза, Технический регламент на табачную продукцию», ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» № 2300-1 и сообщить о проведенных в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы по адресу: 117485, г. Москва, ул. Бутлерова, д.7А.

Обязать Индивидуального предпринимателя Поповича Константина Викторовича в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО города Москвы право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с Индивидуального предпринимателя Поповича Константина Викторовича.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Поповича Константина Викторовича (ОГРИП 322774600414447) в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Шилкин Г.А.

Решение в окончательной форме принято 02 апреля 2025 года.