Отказ в выселении семьи из квартиры по программе реновации и обязание заключить договор социального найма

УИД: 77RS0035-02-2025-001539-41

Дело № 02-1451/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 года адрес

Троицкий районный суд в составе председательствующего судьи Решетовой Е.А., при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-1451/2025 по иску Департамента городского имущества адрес к Серянкину Александру Ивановичу, Серянкину Дмитрию Александровичу, Серянкиной Наталье Юрьевне, Серянкиной Олесе Александровне, аппарату совета депутатов внутригородского муниципального образования - городского адрес в адрес о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета и освобождении жилого помещения, встречным искам Серянкина Александра Ивановича к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, иску Серянкиной Натальи Юрьевны, Серянкина Дмитрия Александровича, Серянкиной Олеси Александровны к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДГИ адрес, обратился в суд с иском к Серянкиной Н.Ю., Серянкину Д.А., Серянкину А.И., Серянкиной О.А., аппарату совета депутатов внутригородского муниципального образования - городского адрес в адрес о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета и освобождении жилого помещения по адресу: адрес, адрес. Д. 7, кв. 1.

В обоснование требований указано, что жилой дом по адресу: адрес, адрес, включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес (далее - Программа реновации), утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП. Спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру 32,5 кв. м по адресу: адрес, адрес. Функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города, осуществляет Департамент городского имущества адрес (далее Департамент) на основании постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес». Право пользования жилым помещением по указанному адресу ответчиками не подтверждено, правоустанавливающие документы отсутствуют. В спорном жилом помещении ответчики проживают без законных на то оснований.

Не согласившись с исковыми требованиями, ответчиками поданы два встречных иска Серянкина А.И. к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, и иск Серянкиной Н.Ю., Серянкина Д.А., Серянкиной О.А. к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма.

Встречные иски мотивированы тем, что ответчики проживают в данном жилом помещении с момента рождения и надлежаще исполняют обязанности по его содержанию и оплате коммунальных услуг.

Представитель истца ДГИ адрес в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Ответчики фио, фио и их представитель по доверенности фио просили отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований и удовлетворить встречные иски.

Ответчики Серянкин А.И., Серянкин Д.А., будучи надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились.

Аппарат Совета депутатов внутригородского муниципального образования - городского адрес в адрес явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, возражений не представили, не просили дело слушанием отложить, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Троицкой межрайонной прокуратуры адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав истца и ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: адрес, адрес. Д. 7, кв. 1 была предоставлена: фио (умершей 18 февраля 2001 года) на основании ордера на служебное жилое помещение от 28 августа 1990 года.

Далее фио, вселила в спорную квартиру свою родственницу (племянницу) - фио, 30.12.1998 г. ее мужа - фио 30.12.1998 г., детей - Серянкина Д.А. 30.12.1998 году и фио 14.01.1999 году, что подтверждается выпиской из домовой книги.

фио, приходилась родственником Серянкиной Н.Ю.

Также ответчики, предоставили выписку из финансово-лицевого счета № 67 от 28 мая 2025 года в которой указано, что в спорной квартире задолженности по оплате нет.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае использования имущества без согласия собственника собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 Положения о Департаменте городского имущества адрес, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. N 99-ПП, Департамент городского имущества адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по выполнению полномочий собственника в отношении имущества адрес.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 85 адрес кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу, на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом.

Судом установлено, что ответчики: фио, Серянкин Д.А., Серянкин А.И. и фио, фактически проживают в жилом помещении - в квартире 1, распложенной в многоквартирном жилом доме по адресу: адрес адрес, более 26 лет.

В настоящее время данное жилое помещение принадлежит на праве собственности адрес, переход права собственности зарегистрирован в ЕГРН

То обстоятельство, что при заселении ответчиков в спорное жилое помещение работодателем не были соблюдены установленные правила оформления заселения, а органами государственной и муниципальной власти не был налажен должный контроль за соблюдением данных правил, не может нарушать права граждан, которые были вселены в такое помещение и пользовались им для проживания.

Как следует из материалов дела, Ответчики длительное время проживают в спорной квартире, более 26 лет.

То обстоятельство, что ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес адрес - не является само по себе основанием для их выселения из спорного жилого помещения, которое было предоставлено их родственнице фио (умершей 18 февраля 2001 года) на основании ордера на служебное жилое помещение от 28 августа 1990 года. Далее фио, вселила в спорную квартиру свою родственницу (племянницу) - фио, ее мужа - фио, детей - Серянкина Д.А. и фио (данный факт подтвержден выпиской из домовой книги). фио, приходилась женой Дяди, Серянкиной Н.Ю., то есть родственником.

При этом суд учитывает, что из установленных по делу обстоятельств следует, что истцы были вселены в спорное помещение в установленном порядке, проживали в нем ранее и в настоящее время, длительное время надлежащим образом исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженности по настоящее время не имеют, зарегистрированы в жилом помещении в установленном порядке.

Нормами действующего жилищного законодательства, а именно ст. 49, 60 - 62 Жилищного кодекса РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).

Порядок оформления договора социального найма урегулирован "Регламентом подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес", утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 07 августа 2007 N 662-ПП.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 11.04.2011 N 4-П указал, что, поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму ст. 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем переданных в ведение органов местного самоуправления.

Граждане, проживающие в таких жилых помещениях, которые им были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Таким образом, граждане, занимающие указанные жилые помещения на законных основаниях, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

В этой связи, учитывая, что ответчики (истцы по встречному иску) были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма,

Поскольку судом установлены основания для удовлетворения встречных исковых требований, то первоначальный иск ДГИ адрес о выселении ответчиков и обязании их освободить спорное жилое помещение - удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Серянкину Александру Ивановичу, Серянкину Дмитрию Александровичу, Серянкиной Наталье Юрьевне, Серянкиной Олесе Александровне, аппарату совета депутатов внутригородского муниципального образования - городского адрес в адрес о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета и освобождении жилого помещения отказать.

Встречные иски Серянкина Александра Ивановича, Серянкина Дмитрия Александровича, Серянкиной Натальи Юрьевны, Серянкиной Олеси Александровны к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Серянкиной Натальей Юрьевной, Серянкиным Дмитрием Александровичем, Серянкиным Александром Ивановичем и фио договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры по адресу: адрес, адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Решетова

Решение изготовлено в окончательной форме 6 июня 2025 года.