Взыскание 38 349 ₽ с воинской части за недоплату пенсии из-за непредоставления сведений о заработке

78RS0002-01-2023-010625-36

Дело № 2-2386/2024 25 июня 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием представителя истца Байбородиной О.В., представителя ответчика Гринец С.М.,

при помощнике Прохорихиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байбородина А. Б. к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), 566 отряду судов обеспечения Северного Флота РФ, ФКУ «ОСК Северного Флота» о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Байбородин А.Б. обратился в суд с иском, в котором, после неоднократных уточнений и дополнений, окончательно фактически просил взыскать со всех ответчиков солидарно денежные средства в размере 38 349,79 руб. как недополученную разницу между законными и фактическими пенсионными начислениями по старости с 09.03.2020 по 31.12.2021; взыскать солидарно с 566 отряда судов обеспечения Северного Флота РФ и ФКУ «ОСК Северного Флота» возмещение морального вреда в размере 10 000 руб. в связи с длительным и грубым нарушением пенсионных прав, повлекших нравственные и физические страдания, судебные расходы в виде государственной пошлины и судебные издержки в виде почтовых отправлений.

В судебное заседание истец ни разу не явился, направил в суд своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по СПб и ЛО в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представители ответчиков 566 отряда судов обеспечения Северного Флота РФ и ФКУ «ОСК Северного Флота» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, 566 отряд судов обеспечения Северного Флота РФ представил письменные возражения (л.д.88-90).

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Байбородину А.Б. установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.03.2020.

За период с 2020 года по 2023 год Байбородиным А.Б. в СФР было подано три заявления:

Заявление о назначении пенсии № 153440/20 от 10.02.2020:

по данному заявлению пенсия была назначена с 09.03.2020 (дата права); на запрос УПФР в Адмиралтейском районе от 13.02.2020 № 08-02/2064 поступил ответ МО РФ 566 отряда судов обеспечения флота о том, что лицевых счетов на имя Байбородина А.Б. за период его работы в в/ч 20533 в 566 отряде судов обеспечения флота нет.

Заявление о перерасчете размера пенсии № 904118/20 от 24.09.2020:

перерасчет произведен с 01.10.2020 на основании справки о заработной плате № 310 от 21.08.2020 за 1985, 1987, 1992 гг. МО РФ ФКУ «Объединенное стратегическое командование северного флота» - «1 финансово-экономическая служба»; отношение заработков составило 0,878.

Заявление о перерасчете размера пенсии № 190845/22 от 03.03.2022: перерасчет произведен с 01.04.2022 на основании справки о заработной плате № 541 от 04.02.2022 за период с 1984 по 1993 гг. МО РФ 566 отряда судов обеспечения флота; отношение заработков составило 3,06 (ограничение 1,2).

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, на территории Российской Федерации, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении пенсии.

В силу ст.ст.21, 23 Закона № 400-ФЗ назначение, перерасчет и выплата пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании заявления лица, обратившегося за страховой пенсией на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. Заявление пенсионера о назначении пенсии, перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений п.1 ст.21 настоящего Федерального закона.

Подробные разъяснения о расчете страховой пенсии по старости, со ссылками на нормы пенсионного законодательства, были направлены в адрес Байбородина А.Б. письмом 28.07.2022 исх. № Б-43408-7004/44804-22, письмом от 13.09.2022 исх. № Б-50439-7004/53018-22.

В целях оказания содействия Управлением были произведены запросы от 13.02.2020 № 08-02/2064; от 24.09.2020 № 08-02/12927; от 05.03.2022 № 7911/36984; от 15.04.2022 № 7911/69060; от 13.05.2022 № 7911/88632.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно представленным ОСФР по СПб и ЛО сведениям, на основании заявления от 24.09.2020 и представленных справок о заработной плате с 01.10.2020 истцу произведен перерасчет пенсии; на основании заявления от 03.03.2022 и представленных справок о заработной плате перерасчет пенсии произведен с 01.04.2022, в полном соответствии с действующим законодательством.

Управлением также было вынесено решение об обнаружении ошибки, перерасчет по заработной плате произведен согласно ч.7.2 ст.22 ФЗ № 400-ФЗ с 01.01.2022 - даты вступления в силу Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При этом возврат к первоначальному сроку назначения пенсии в данном случае невозможен, так как на момент подачи заявления о назначении пенсии не действовал Временный порядок предоставления государственных услуг Пенсионного фонда РФ (утвержден постановлением Правления ПФР от 26.08.2020 № 603п). Заявление о назначении пенсии Байбородина А.Б. находилось на трехмесячном сроке ожидания недостающих документов, соответственно пенсия не назначалась по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям (документам), поскольку на момент назначения трудовой пенсии по старости у пенсионного органа не имелось сведений о заработной плате истца за периоды работы 1984-1993 гг. и 1985-1992 гг., хотя обязанность по подтверждению стажа и заработка за период до 01.01.2002 лежит на застрахованном лице в силу п.8 ч.6 ст.7 Закона № 210-ФЗ (если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, положения п.2 ч.1 указанной статьи не распространяются на следующие документы, представляемые в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа: документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, а также документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания).

Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии оснований для перерасчета пенсии с даты ее назначения.

С учетом изложенного, поскольку доводы истца о нарушении его прав действиями ОСФР по СПб и ЛО не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела судом, оснований для удовлетворения требований истца, предъявленных к указанному ответчику, не имеется.

При этом судом также установлено, что в трудовой стаж Байбородина А.Б. при назначении пенсии учтены следующие периоды работы:

• 01.09.1980-26.06.1983 - учеба в Ломоносовском мореходном училище ВМФ;
• 27.06.1983-28.07.1983 - работа в Районе Крайнего Севера - Войсковая часть 20533 г. Мурманска;
• 29.07.1983-25.12.1983 - учеба в Ломоносовском мореходном училище ВМФ;
• 20.01.1984-03.09.1988 - работа в Районе Крайнего Севера;
• 04.09.1988-08.09.1988 - работа - дорожные дни;
• 09.09.1988-23.01.1989 - работа в Районе Крайнего Севера;
• 24.01.1989-02.02.1989 - работа (по справке учебный отпуск, диплом не предоставлен);
• 03.02.1989-05.09.1989 - работа в Районе Крайнего Севера;
• 06.09.1989-21.09.1989 - работа (по справке учебный отпуск, диплом не предоставлен);
• 22.09.1989-05.02.1990 - работа в Районе Крайнего Севера;
• 06.02.1990-15.02.1990 - работа (по справке учебный отпуск, диплом не предоставлен);
• 16.02.1990-09.10.1991 - работа в Районе Крайнего Севера;
• 10.10.1991-20.10.1991 - работа (дорожные дни по справке);
• 21.10.1991-29.04.1993 - работа в Районе Крайнего Севера;
• 30.04.1993-28.07.1993 - работа - коммерческая фирма «Око»;
• 29.07.1993-11.10.1993 - работа - частное индивидуальное предприятие «САП»;
• 12.10.1993-26.06.1995 - работа - АОЗТ «АОС НОРД компани»;
• 14.08.1995-15.08.1997 - работа - ООО «Триоль»;
• 01.01.1997-30.03.1997 - работа - ООО «Латона» по сведениям ИЛС;
• 01.01.2008-30.06.2010 - работа,
• 01.01.2011-30.06.2011 - работа,
• 01.10.2011-31.07.2016 - работа ЗАО «Северянка» Санкт-Петербург;
• 27.07.2018-31.12.2018 - работа - ИП Байбородин А.Б.

Размер пенсии истца на сегодняшний день (с максимальным коэффициентом по заработной плате, п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ) определен исходя из следующего расчета:

Заработная плата: 1,2

Т (ожидаемый период выплаты пенсии): 252

Стаж для расчета:

13 лет 06 месяцев 11 дней

07 лет 00 месяцев 14 дней - стаж до 1991 года для валоризации

13 * 12 + 6 = 162

11 / 300 (300 мес. = 25 лет) = 366

= 162, 366

0,55 * 1,2 * 1671 - 450 * 162, 366 / 300 * 252 = 89041,90 - пенсионный капитал

0,55 - стажевый коэффициент

1671 - среднемесячная заработная плата в РФ на 2001 г.,

450 - фиксированная выплата в РФ на 2001 г.

89041,90 * 0, 17 * 5,61481656 / 252 / 64, 10 * 133,05 = 700,11

0,17 - стаж для валоризации + 10 * 100%

5,61481656 - коэффициент индексации

64,10 - первоначальная стоимость пенсионного балла

133, 05 - стоимость пенсионного балла на 2024 год

89041,90 / 252 * 5, 61481656 / 64,10 * 133, 05 = 4118,03 - страховая часть 1

660731,75 / 252 / 64,10 + 16,951 * 133,05 = 7697,61 - страховые взносы

700,11 + 4118,03 + 7697,61 = 12515,75 - страховая часть пенсии

8134,88 - фиксированная выплата к пенсии в 2024 г.

12515,75 + 8134,88 = 20350,63 - размер пенсии Байбородина А.Б.

При этом в ходе рассмотрения дела истцовая сторона не оспаривала, что в настоящее время размер пенсии определен и выплачивается в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно представленным СФР сведениям, с учетом имеющихся документов о стаже и заработке, при условии их наличия на момент назначения пенсии, составил бы: с 09.03.2020 - 14 421,46 руб., с 01.01.2021 - 15 330,10 руб., с 01.08.2021 - 15 344,04 руб.; однако фактически составлял: с 09.03.2020 - 9 536,04 руб., с 01.01.2021 - 13 707,32 руб., с 01.08.2021 - 13 721,26 руб.

Таким образом, сумма причиненных истцу убытков в виде недополученной пенсии за период с 09.03.2020 по 31.12.2021 составила 38 349,79 руб., в соответствии с представленным истцом и не оспоренным ответчиками расчетом.

Судом также установлено, что сведения о заработной плате и отчислениях за период работы в в/ч 20533 с 1984 года по 1993 год в отношении истца отсутствовали в распоряжении СФР по причине их не предоставления ответчиками 566 отрядом судов обеспечения Северного Флота РФ и ФКУ «ОСК Северного Флота», которые напротив, в течение длительного времени, сообщали об отсутствии таких документов, и только в феврале 2022 года предоставили недостающую информацию о полной заработной плате Байбородина А.В.

При этом согласно ответу в/ч 62720-Н, являющейся вышестоящим органом военного управления для 566 отряда судов обеспечения флота, именно 566 отряд является правопреемником в/ч 20533, поскольку 01.03.2011 в соответствии с директивными указаниями штаба Западного военного округа от 09.12.2010 № 5/1/3055 в/ч 20533 переформирована в 432 отряд судов обеспечения флота; с 01.12.2011 432 отряд вошел в состав как отряд судов обеспечения 132 базы комплексного обеспечения сил Северного флота (директива штаба Западного военного округа от 26.09.2011 № 51/1/10272 и командующего Северным флотом от 11.10.2011 № 34/1/2501); с 01.09.2012 отряд судов обеспечения 132 базы переформирован в отряд судов обеспечения 701 центра материально-технического обеспечения Северного флота (директива штаба Западного военного округа от 02.08.2012 № 5/1/310дсп, штаба Северного флота от 22.08.2012 № 34/1/1849); с 17.09.2015 отряд судов обеспечения 701 центра переформирован в 566 отряд судов обеспечения флота (директива Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 22.05.2015 № 314/5/2568), который состоит на финансовом обеспечении в ФКУ «ОСК Северного Флота».

Доводы ответчика о том, что справка (л.д.23) была выдана на основании среднестатистического подсчета заработной платы по аналогичным должностям, отклоняются судом, поскольку в такой справке в качестве основания ее выдачи указаны лицевые счета Байбородина А.Б. за 1984-1993 гг.

Поскольку в силу действующего законодательства именно работодатель несет материальную ответственность перед работником за достоверность предоставляемых им сведений о трудовой деятельности, а в данном случае именно 566 отряд судов обеспечения флота является правопреемником работодателя истца в/ч 20533, суд находит требования истца к указанному ответчику в части возмещения ущерба обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Поскольку ранее истцом не было представлено бесспорных доказательств заработка истца в период с марта 1984 года по 1993, в том числе при обращении с заявлением о назначении пенсии, оснований для перерасчета пенсии с момента назначения пенсии у СФР не имеется.

Оснований для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда суд также не усматривает, с учетом следующего.

Положения п.2 ст.1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст.ст.7, 39 Конституции РФ и Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», положения которого не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п.2 ст.1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Удовлетворяя заявленные истцом требования в части, суд также полагает возможным взыскать с ответчиков 566 отряда судов обеспечения и ФКУ «ОСК Северного Флота» в пользу истца понесенные последним расходы на оплату государственной пошлины в сумме 1 350,49 руб.

При этом суд не усматривает оснований для взыскания расходов на оплату почтовых отправлений, поскольку размер и состав таких расходов истцом не указаны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать в солидарном порядке с 566 отряда судов обеспечения Северного Флота РФ и ФКУ «ОСК Северного Флота» в пользу Байбородина А. Б. в счет недополученных денежных средств за период с 09.03.2020 по 31.12.2021 - 38 349 руб. 79 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины - 1 350 руб. 49 коп.

В удовлетворении заявленных требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), а также в остальной части требований к 566 отряду судов обеспечения Северного Флота РФ, ФКУ «ОСК Северного Флота» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись) А.В. Николаева

Решение принято в окончательной форме 25.11.2024