Обязание заключить договор социального найма с бывшим военнослужащим из-за неисполнения решения жилищной комиссии

УИД 78RS0009-01-2024-004838-67

Дело №2-452/2025 30 января 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Слободянюк Ж.Е.,

при секретаре Хрусталевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурцева Игоря Леонидовича к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Бурцев И.Л. обратился в суд с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» об обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: город Санкт-Петербург, адрес, мотивируя следующим. Истец проходил военную службу по контракту в Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского (далее - Академия) в должности ... с 27 декабря 1994 года по 21 мая 2000 года, а также в должности ... с 22 мая 2000 года по 22 мая 2002 года, после чего был переведен в распоряжение начальника Академии.

25 сентября 2002 года жилищной комиссией Академии ему на состав семьи из трех человек, включая дочь - Бурцеву Е.И. и супругу - Бурцеву Н.В., распределена квартира по адресу: Санкт-Петербург, адрес

18 ноября 2002 года приказом командующего Космическими войсками от 18 ноября 2002 года №0241 Бурцев И.Л. уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

15 мая 2004 года Приказом начальника Военно-космической академии им. А.Ф. Можайского от 26.03.2004 г. №84 Бурцев И.Л. исключен из списков личного состава Академии.

27 февраля 2006 года Бурцев И.Л. расторгает брак с супругой Бурцевой Н.В.в связи с чем жилищное дело истца письмом №1090 от 20.05.2008 г. начальника Смирновской КЭЧ района возвращено в жилищную комиссию Академии для рассмотрения вопроса о распределении истцу квартиры по адресу: Санкт-Петербург, адрес в связи с изменением состава семьи.

Жилищная комиссия Академии решением от 09 июля 2009 г. №276 отказывает Бурцеву И.Л. в перераспределении квартиры в связи с превышением площади квартиры нормам предоставления жилой площади.

Не согласившись с решением жилищной комиссии Академии, Бурцев И.Л. обратился с заявлением в Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд к Начальнику ВКА им. А.Ф. Можайского, Жилищной комиссии ВКА им. Можайского об оспаривании решения жилищной комиссии от 09.07.2009 г. №276, утвержденного начальником ГОУ ВПО ВКА им. А.Ф. Можайского, связанного с отказом в распределении ему жилого помещения.

По результатам рассмотрения заявления Санкт-Петербургским гарнизонным военным судом принят судебный акт от 30 сентября 2009 года по делу 2-823/09 об отмене обжалуемого решения и обязании жилищной комиссии перераспределить Бурцеву И.Л. жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, адрес. Решение сторонами не обжаловано и вступило в законную силу 16 октября 2009 года.

На основании упомянутого решения жилищная комиссия ВКА им. А.Ф. Можайского постановила перераспределить Бурцеву И.Л. жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, адрес, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии Академии №281 от 19 октября 2009 года.

24 июня 2010 года Бурцев И.Л. предпринял попытку принять распределенную ему квартиру для чего обратился с заявлением на имя начальника ФГУ «Смирновская КЭЧ» района с прошением о заключении договора социального найма в отношении переопределённой ему квартиры по адресу: Санкт-Петербург, адрес. На заявление Бурцев И.Л. получил ответ от 30 июня 2010 года №1259, согласно которого КЭЧ не является собственником указанного жилого помещения, в следствие чего не обладает полномочиями на заключение договора социального найма. В ответе указано, что на дату подачи заявления собственник спорного жилого помещения не был определен.

В дальнейшем Бурцев И.Л. предпринимал попытки заключить договор социального найма и вселиться в жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, адрес Бурцевым И.Л.

31 января 2022 года Бурцеву И.Л. из выписки из Единого государственного реестра недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии стало известно, что с 2018 года многоквартирный жилой дом по адресу г. Санкт-Петербург, адрес передан в собственность города Санкт-Петербурга, номер регистрационной записи №-1 от 18.01.2018 г.

В 2022 году Бурцев И.Л. обратился в Красносельское РЖА с заявлением о передаче ему указанного помещения и заключении договора социального найма со ссылкой на судебное решение и выписку из протокола заседания жилищной комиссии. На обращение Бурцевым И.Л. получен ответ от 17.12.2022 года №05-1367-2981/22-0-1 об отсутствии у него законных оснований для получения данного жилого помещения.

Бурцев И.Л. также обращался с аналогичными заявлениями о получении содействия в заключении договора социального найма на спорное помещение в Администрацию Красносельского района Санкт-Петербурга, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс», военную прокуратуру Санкт-Петербургского гарнизона, 83 военную прокуратуру гарнизона.

В полученных Бурцевым И.Л. ответах от Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга, Жилищного агентства при Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга истцу в предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения было отказано, в связи с чем Бурцев И.Л. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением суда от 20 августа 2024 года по делу в качестве третьего лица привлечена дочь истца - Молозина (Бурцева) Евгения Игоревна.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просили обязать ответчика в лице Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» заключить с истцом Бурцевым Игорем Леонидовичем договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, адрес

Представитель истца ходатайствовал о приобщении к материалам дела документов - направленного в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» обязательства об освобождении занимаемого служебного жилого помещения при условии удовлетворения заявленных требований. Суд, в отсутствие возражений сторон, приобщает указанные документы к материалам дела.

Удовлетворяя ходатайство истца об истребовании доказательств, судом истребовано из ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации жилищное учетное дело на имя Бурцева Игоря Леонидовича.

Ответчик Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Красносельского района города Санкт-Петербурга», третье лицо Администрация Красносельского района города Санкт-Петербурга в лице своих представителей просили суд в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в представленных отзывах на исковое заявление.

От третьего лица Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации до начала рассмотрения дела поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») позицию по делу не представило, своего представителя для участия в деле не направило, о дате, месте и времени заседания извещено надлежащим образом.

От третьего лица Молозиной (Бурцевой) Евгении Игоревны поступил отзыв на исковое заявление, в котором она поддержала заявленные Бурцевым И.Л. исковые требования, сообщила суду о своем согласии на заключение договора социального найма в отношении спорного помещения единолично Бурцевым И.Л. без ее участия. Представила направленное в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» обязательство об освобождении занимаемого служебного жилого помещения при условии удовлетворения заявленных исковых требований. Также сообщила об осведомленности о дате, месте, времени судебного заседания и просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд приобщает данный отзыв, а также представленные документы к материалам дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту2.1 указанной статьи обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15.2. Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках или близлежащих населенных пунктах, включаются федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и обеспечиваются служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях. При этом указанным военнослужащим - гражданам, прибывшим на новое место военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.

В судебном заседании установлено, что истец Бурцев И.Л. является бывшим военнослужащим, проходил военную службы по контракту в должности ... Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации. На момент исключения из списков личного состава Академии приказом начальника от 26 марта 2004 года №84 истец состоял в звании .... Первый контракт о прохождении воинской службы заключен Бурцевым И.Л. до 01 января 1998 года, как следует из представленного истцом послужного списка. Решением жилищной комиссии Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского, принятым на заседании жилищной комиссии от 19 октября 2009 года №281 отменено решение жилищной комиссии от 30 сентября 2009 года №276, связанное с отказом в распределении Бурцеву И.Л. жилого помещения по адресу: г. Санкт-Петербург, адрес и принято решение перераспределить Бурцеву И.Л. с составом семьи 2 человека, состоящей из непосредственно Бурцева И.Л. и его дочери Бурцевой Е.И., жилое помещение по адресу: г. Санкт-Петербург, адрес, что находит свое подтверждение из представленной истцом выписки из протокола заседании жилищной комиссии от 19 октября 2009 года №281 и судебного решения Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 30 сентября 2009 года по делу 2-823/09.

На период прохождения военной службы истец обеспечивался служебным жилым помещением в виде комнаты площадью 17,6 квадратных метра, расположенной в общежитии коридорного типа в квартире № по адресу: город Санкт-Петербург, адрес, предоставленной на основании ордера от 13 апреля 1994 года №2697 на состав семьи из трех человек: Бурцева И.Л., супруги (в настоящий момент бывшей) Бурцевой Н.В. и дочери Бурцевой Е.И., зарегистрированными в данном помещении по настоящее время.

От истца и третьего лица Молозиной (Бурцевой) Е.И. поступили письменные обязательства, адресованные и направленные в ФГАУ «Росжилкомплекс» о готовности освободить занимаемое ими служебное жилое помещение по адресу: город Санкт-Петербург, адрес при удовлетворении судом требований истца.

Ответчиком представлены акты от 25 декабря 2020 года и от 18 ноября 2024 года обследования жилого помещения по адресу: г. Санкт-Петербург, адрес из которых следует, что в квартире никто не проживает, квартира свободна, опечатана сотрудниками Красносельского РЖА, находится в неудовлетворительном состоянии и требует косметического ремонта. Из пояснений представителя ответчика следует, что квартира свободна от правопритязаний третьих лиц, в отношении квартиры отсутствуют заключенные договоры социального найма либо решения о заключении таких договоров, а также решения о передаче либо распределении указанной квартиры кому-либо из третьих лиц.

Согласно положениям пунктов 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства распределения истцу спорного жилого помещения по адресу: город Санкт-Петербург, адрес отсутствие возражений третьего лица Молозиной Е.И. относительно заключения договора социального найма единолично Бурцевым И.Л., отсутствие прав иных лиц на данное жилое помещение, готовность истца Бурцева И.Л. и третьего лица Молозиной Е.И. освободить предоставленное им на период прохождения истцом военной службы служебное жилое помещение, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Бурцева И.Л. к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» - удовлетворить.

Обязать Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» заключить с истцом договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: город Санкт-Петербург, адрес

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года

Судья:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...