Признание незаконным снятия с учета на социальную выплату сотруднику МВД

Дело №2-1520/2024

16RS0046-01-2023-015303-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22апреля 2024 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску Батталова Р.Р. к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании решения жилищной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Р.Р. Батталов обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании решения жилищной комиссии незаконным. В обоснование исковых требований указано следующее.

Решением центральной жилищной комиссии Министерству внутренних дел по Республике Татарстан старший прапорщик полиции Р.Р. Батталов состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилою помещения с семьей в составе четырех человек.

Согласно выписке из протокола №1 заседания центральной жилищной комиссии Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 27 января 2022 года в учетное дело Р.Р. Батталова внесены изменения, принято решение считать его очередником на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе четырех человек (супруга, дочь, сын). Размер единовременной социальной выплаты определять из расчета нормы предоставления на семью из четырех человек, с учетом жилого помещения, имеющегося в собственности: 72.0 - 45.8 = 26.2 кв.м.

Согласно выписке из протокола №19 заседания центральной жилищной комиссии Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 09 декабря 2022 года Р.Р. Батталовснят с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

С указанным решением Р.Р. Батталов не согласен.

Указывается, что при расчете обеспеченности заявителя жилищная комиссия берет в расчет жилой дом общей площадью 39.8 кв.м по адресу: ... со ссылкой на наличие регистрации Р.Р. Батталова и членов его семьи по указанному адресу по месту жительства.

Вместе с тем, собственниками указанного жилого помещения Р.Р. Батталов и члены его семьи не являются, по указанному адресу не проживают. Единственным местом жительства семьи Р.Р. Батталова является выданная по республиканской программе социальной ипотеки однокомнатная квартира общей площадью 45,8 кв.м. Регистрация Р.Р. Батталова и членов его семьи по указанному адресу носила формальный характер, поскольку действующий сотрудник полиции не может нарушать законодательство в сфере миграционного законодательства.

Руководствуясь изложенным, истец Р.Р. Батталов просит суд признать решение центральном жилищной комиссии Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 09 декабря 2022 года о снятии его с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Татарстан произвести единовременную социальную выплату для приобретения или строительства помещения.

В судебном заседании представитель истца Р.Р. Батталова, А.М. Ханнанов исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, материалы учетного дела не представил, о времени и месте судебного рассмотрения надлежащим образом извещен.

Третьи лица Г.И. Батталова, действующая в интересах несовершеннолетнего А.Р. Батталова и А.Р. Батталова в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии со статьей 4 данного Закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены "Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно пункту 4 указанных Правил единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В силу пункта 19 Правил Сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа;

б) в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты;

в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты либо получения им за весь период прохождения государственной службы субсидии или иной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты;

д) в случае прекращения сотрудником службы (за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 6, 6.1 статьи 4 и частью 4 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

е) в случае если в отношении сотрудника имеется вступивший в законную силу приговор суда за совершение в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления либо в случае наличия судимости за совершение указанных преступлений, в том числе снятой или погашенной.

Из материалов дела усматривается, что старший прапорщик полиции Р.Р. Батталов, 23.01.1978 г.р., младший оперуполномоченный отдела по пресечению преступлений в финансово-кредитной системе управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан состоял на учете на получение единовременной социальный выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе четырех человек (супруга Г.И. Батталова, 05.09 1985 г.р., дочь А.Р. Батталова, 07.07.2005 г.р., сын А.Р. Батталов, 28.07.2010 г.р.). Датой подачи заявления является 18 декабря 2012 года.

Решением центральной жилищной комиссии Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 09 декабря 2022 года Р.Р. Батталов с семьей в составе четырех человек снят с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпунктом «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с утратой оснований получения единовременной выплаты.

Указанным решением установлено, что Р.Р. Батталов с 06 ноября 2000 года, супруга Г.И. Батталова с 03 февраля 2005 года, дочь А.Р. Батталова с 03 февраля 2006 года, сын А.Р. Батталов с 14 августа 2010 года зарегистрированы по месту жительства по адресу: ... где зарегистрирована и проживает мать заявителя С.Ш. Батталова, зарегистрированная с 05 апреля 1978 года. Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности сестре заявителя, Л.Р. Зиятдиновой, которая по данному адресу не зарегистрирована и не проживает. Ранее дом принадлежал на праве собственности бабушке заявителя, Ф.Б. Батталовой, умершей 17 сентября 2018 года. Р.Р. Батталов от принятия наследства отказался.

Р.Р. Батталову совместно с супругой Г.И. Батталовой, дочерью А.Р. Батталовой, сыном А.Р. Батталовым по республиканской программе социальной ипотеки была предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 45, 8 кв.м. по адресу: .... Паевые взносы за данную квартиру внесены в полном объеме.

Обеспеченность общей площадью на одного человека составляет 18,08 кв.м. (39,8 / 6 х 4 + 45,8) / 4

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что собственник жилого дома по адресу: ... Л.Р. Зиятдинова членом семьи заявителя не является, регистрация Р.Р. Батталова и членов его семьи по месту жительства по указанному адресу носит формальный характер, что подтверждается имеющимися в материалах дела Справками МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 85 с углубленным изучением отдельных предметов» Ново-Савиновского района города Казани, согласно которым А.Р. Батталова, А.Р. Батталов обучаются по очной форме обучения в указанном образовательном учреждении, а Г.И. Батталова с 02 сентября 2013 года работает там в должности повара по настоящее время.

Согласно пояснениям стороны истца в судебном заседании проверка жилищно-бытовых условий производилась по месту жительства в городе Казань.

При таком положении, принимая во внимание то обстоятельство, что жилищные условия для получения единовременной выплаты с момента постановки на учет 24 декабря 2012 года у заявителя и членов его семьи не изменились, оснований для снятия заявителя с учета для получения единовременной выплаты по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 19 Правил (утрата оснований для получения единовременной выплаты) не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования Батталова Р.Р. удовлетворить.

Признать решение центральной жилищной комиссии Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 09 декабря 2022 года о снятии Батталова Р.Р. с семьей в составе четырех человек с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным.

Возложить на Министерство внутренних дел по Республике Татарстан обязанность по выплате Батталова Р.Р. единовременной социальный выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья А.Р. Сафин