Признание права на социальную поддержку из-за ошибочного расчета среднедушевого дохода

... №2-5672/2024

16RS0046-01-2024-017244-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску Л.В. Ибрагимовой к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на предоставление мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Л.В. Ибрагимова обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на предоставление мер социальной поддержки. В обоснование исковых требований указано следующее.

01 декабря 2023 годаЛ.В. Ибрагимова обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ с заявлением № 0001.001518/2023-0454815 о предоставлениигосударственной социальной помощи на основании Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи гражданам.

Решением от 04 декабря 2023 года заявителю в назначении государственной социальной помощи отказано со ссылкой о том, что среднедушевой доход превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

С данным решением заявитель не согласен, указывает, что органом пенсионного обеспечения не учтен ряд имеющих значения для определения величины среднедушевого дохода обстоятельств, а именно Л.В. Ибрагимова вступила в брак с Юсуповым лишь полгода назад, то есть в расчет нужно было брать лишь половину дохода супруга.

Супруг имеет на иждивении иного ребенка и ежемесячно на основании судебного постановления несет алиментные обязательства в размере 10 000 руб.

Руководствуясь изложенным, истец Л.В. Ибрагимова просит суд признать решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки незаконным, возложив обязанность по предоставлению мер социальной поддержки с момента обращения.

Представитель истца Л.В. Ибрагимовой в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие. Представлен расчет среднегодового дохода на члена семьи до вступления в брак с Юсуповым.

Строка дохода

сумма

количество периодов

сумма, полученная в период с 01.12.2022 по 01.12.2023

Итог по строкам дохода

Федеральная соцдоплата к пенсии

6065,43

1

6065,43

6210,32

11

68313,52

6176,32

9

55586,88

129965,83

Страховая пенсия по случаю потери кормильца

3918,85

1

3918,85

4106,96

11

45176,56

49095,41

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

11476

1

0

11852

11

0

Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях

258,71

258,71

368,2

368,2

299,77

299,77

390,6

390,6

390,6

390,6

349,04

349,04

279,76

279,76

356,73

356,73

390,6

390,6

349,04

349,04

390,6

390,6

182,05

182,05

375,36

375,36

360,12

360,12

172,89

172,89

141,22

141,22

245,46

245,46

Выплата правопреемнику средств пенсионных накоплений, умершего застрахованного лица

58,84

1

58,84

5359,59

5359,59

Годовой доход Л.В. Ибрагимовой

184420,83

Среднегодовой доход Л.В. Ибрагимовой и Б. Ибрагимова совокупный

15368,4025

Среднедушевой доход Л.В. Ибрагимовой и Б. Ибрагимова

7684,20125

Указывается, что в брак вступили 18 июля 2023 года. Среднемесячный доход Юсупова с августа 2023 года составляет: 19 700 руб. Однако, Юсупов является плательщикомалиментов, при этом ежемесячный размер алиментов, установленный вступившим в законную силу решением суда составляет 10000 руб. Соответственно, с августа месяца при учете совокупного дохода и среднедушевого дохода семьи следует для расчетов брать сумму дохода Юсупова в размере 9 700 руб.

Таким образом, среднедушевой размер дохода, руб.

Январь

7684,20125

февраль

7684,20125

Март

7684,20125

Апрель

7684,20125

Май

7684,20125

Июнь

7684,20125

Июль

7684,20125

Август

8356,134167

Сентябрь

8356,134167

Октябрь

8356,134167

Ноябрь

8356,134167

Декабрь

8356,134167

7964,173299

В формуле учета доходов в период с августа 2023 по декабрь 2023 года используются показатели совокупного среднедушевого дохода Л.В. Ибрагимовой и Б. Ибрагимова сучетом среднего дохода Юсупова.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.

Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Согласно пункту 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В соответствии с пунктом 17 Правил при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Правилами 2330 в пункте 47 установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) сумма полученных алиментов;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

и) доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках;

к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);

л) налогооблагаемые доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;

н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

В соответствии с п. 53 Правил 2330 при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются среди прочих предусмотренное указанными Правилами ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, произведенное за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия (за исключением случаев определения размера ежемесячного пособия в соответствии с пунктом 7 данных Правил), а также в отношении детей, достигших возраста 17 лет.

Из представленных материалов усматривается, что 16 ноября 2023годаЛ.В. Ибрагимова обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

21 ноября 2023годаОтделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан вынесено решение об отказе заявителю в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, ввиду превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. Среднедушевой доход на каждого члена семьи составил: 12611,4 руб.

01 декабря 2023годаЛ.В. Ибрагимова обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

04 декабря 2023годаОтделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан вынесено решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, ввиду превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. Среднедушевой доход на каждого члена семьи составил: 13334,22 руб.

Установлено, для настоящего случая юридически значимый период подтверждения доходов членов семьи истца при подаче заявления 01 декабря 2023 года - с ноября 2022 г. по октябрь 2023 г. включительно.

Согласно имеющемуся в материалах дела Свидетельству брак между Л.В. Ибрагимовой и Р.Ф. Юсуповым заключен 18 июля 2023 года.

Имеющаяся в материалах дела Справка о доходах и суммах налога Р.Ф. Юсупова за 2023 год свидетельствует о том, что общая сумма дохода составила 228500 руб.

При таком положении, заслуживают внимание доводы стороны истца о том, что в расчет среднедушевого дохода семьи Л.В. Ибрагимовой не могут быть учтена заработная плата супруга в размере 205600 руб.

Кроме того, имеющееся в материалах дела решение Авиастроительного районного суда города Казани от 02 мая 2023 года свидетельствует о наличии у Р.Ф. Юсупова алиментных обязательств на содержание несовершеннолетнего А.Р. Юсупова, 04 ноября 2010 года рождения в твердой денежной сумме в размере 10000 руб., начиная с 29 августа 2022 года.

При таком положении, суд в отсутствие доказательств свидетельствующих об обратном исходит из обстоятельства доказанности того, что среднедушевой доход семьи Л.В. Ибрагимовой на момент обращения в орган пенсионного обеспечения составлял меньше прожиточного минимума, что свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Л.В. Ибрагимовой удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 02 декабря 2023 года об отказе Л.В. Ибрагимовой в предоставлении мер социальной поддержки незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по предоставлению Л.В. Ибрагимовой мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с момента обращения 01 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.

...

...

Судья А.Р. Сафин

Решение изготовлено в окончательной форме 03 декабря 2024 года.