Компенсация морального вреда с Пенсионного фонда за несвоевременные выплаты заключенному

Дело № 2-374/2025

16RS0046-01-2024-017679-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани посредством систем видеоконференцсвязи гражданское дело по иску ЮИН к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ЮИН обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указано следующее.

ЮИН по постановлению суда арестован и содержится в ФКУ Следственный изолятор ... УФСИН России по Республике Татарстан. ... ЮИН обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о перечислении пенсионных и социальных выплат по месту нахождения в ФКУ Следственный изолятор ... УФСИН России по .... Не получив ответа, повторно обратился с заявлением о перечислении пенсионных и социальных выплат по месту нахождения в ФКУ Следственный изолятор ... УФСИН России по ... ... с указанием необходимых для перечисления реквизитов. ... получен ответ ..., которым указано на необходимость представления реквизитов для перечисления пенсионных и иных социальных выплат в территориальный орган СФР по месту нахождения исправительного учреждения. С указанным ответом истец не согласился, обратился за защитой нарушенных прав в прокуратуру Республики Татарстан. Согласно сообщению прокуратуры ... от ... ... ответ органа пенсионного обеспечения от ... не соответствует положениям действующего законодательства в части способов перечисления пенсионных выплат пенсионеру в связи с чем в адрес руководителя органа пенсионного обеспечения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

По прибытию в ФКУ Следственный изолятор ... УФСИН России по Республике Татарстан ЮИН ... вновь обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением содержащим соответствующие реквизиты счета о перечислении пенсионных и иных социальных выплат по месту нахождения в ФКУ Следственный изолятор ... УФСИН России по .... Согласно ответу органа пенсионного обеспечения от ... № ... в целях уточнения места содержания запрошена соответствующая информация, после ее получения выплата пенсии, ЕДВ и ФСД будет осуществляться на счет исправительного учреждения по месту нахождения.

Истец ЮИН указывает, что орган пенсионного обеспечения приступил к перечислению пенсионных и иных социальных выплат спустя полгода после обращения и на счет ФКУ Следственный изолятор ... УФСИН России по ..., что создает определенные сложности, поскольку заявитель содержится в ФКУ Следственный изолятор ... УФСИН России по ....

Указывается, что орган пенсионного обеспечения должен был зарегистрировать поступившее обращение и не позднее 30 суток начать производить выплату с дачей сообщения на поступившее обращение, которое до настоящего времени не поступило. В результате незаконных действий (бездействий) органа пенсионного обеспечения ЮИН являющийся инвалидом ... группы был лишен возможности приобретения необходимых лекарственных средств.

Истец ЮИН указывает, что указанными действиями (бездействиями) органа пенсионного обеспечения ему был причинен моральный вред выразившийся в ухудшении состояния здоровья.

Руководствуясь изложенным, истец ЮИН просит суд взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 250000 руб.

В ходе судебного рассмотрения к участию в деле в качестве соответчика привлечен Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании истец ЮИН исковые требования уменьшил до 50000 руб.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, ДЭР в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель ответчика Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

Из материалов дела усматривается, что ЮИН является получателем социальной пенсии по инвалидности ... группы, ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид ... группы», федеральной социальной доплаты.

Статья 7 Конституции Российской Федерации определяет, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных государством.

В соответствии с п. 10 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 545н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее - Правила № 545н) пенсионеры, осужденные к лишению свободы, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся под стражей обращаются по вопросам выплаты и доставки пенсии в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание либо содержатся под стражей, через администрацию этого учреждения.

Статьей 25 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что денежные переводы, поступающие подозреваемым и обвиняемым в места содержания под стражей, зачисляются на их лицевые счета. С разрешения администрации мест содержания под стражей подозреваемые и обвиняемые могут из своих средств отправлять денежные переводы родственникам или иным лицам.

Согласно п. 13 Правил № 545н доставка пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

В соответствии с п. 41.1 Правил № 545н доставка пенсии пенсионеру, подозреваемому или обвиняемому в совершении преступлений, содержащемуся под стражей, осуществляется в порядке, установленном п. 13 указанных Правил, либо через администрацию учреждения, в котором он содержится под стражей, - в порядке, определенном для получения денежных переводов ст. 25 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Таким образом, законодательством предусмотрены следующие способы получения пенсионных выплат для лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся под стражей: через кредитную организацию, через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, через администрацию учреждения, в котором лицо содержится под стражей.

Установлено, что на основании письменного обращения ЮИН от ... с апреля 2023 года выплатное дело заявителя поставлено на учет в Клиентской службе (на правах отдела) ... СФР по Республике Татарстан. Одним из доводов обращения ЮИН от ... является необходимость перечисления пенсионных выплат по месту содержания в ФКУ Следственный изолятор ... УФСИН России по Республике Татарстан.

Органом пенсионного обеспечения на указанное обращение дан ответ от ... ...л о необходимости представления реквизитов для перечисления пенсии и иных социальных выплат в территориальный орган СФР по месту нахождения исправительного учреждения через администрацию учреждения.

В ходе прокурорской проверки по обращению ЮИН установлено, что вышеуказанный ответ органа пенсионного обеспечения не соответствует положениям действующего законодательства в части способов перечисления пенсии пенсионеру, так как указывает только на один из способов такой доставки, что стало причиной неполучения заявителем положенных пенсионных выплат. По результатам проверки прокуратурой ... в адрес руководителя органа пенсионного обеспечения внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.

Установлено, что формирование выплатных документов на выплату пенсии, ежемесячной денежной выплаты и федеральной социальной доплаты в период с ... по ... производились на почтовое отделение - 420111 УФПС «Татарстан почтасы» по месту нахождения ЮИН в ФКУ Следственный изолятор ... УФСИН России по .... Согласно информации о доставленных и недопоставленных суммах пенсий, предоставляемой доставочной организацией УФПС «Татарстан почтасы» ежемесячно, в период с ... по ... ЮИН пенсионные выплаты не получал.

Согласно информации о доставленных и недоставленных суммах пенсий, предоставленной доставочной организацией УФПС «Татарстан Почтасы» ЮИН выплату пенсии за ... года также не получил.

В ходе проведенной контрольной проверки в ... года изменен способ доставки пенсионных выплат с почтового отделения на лицевой счет ЮИН в учреждение ФКУ Следственный изолятор ... УФСИН России по ....

Начисленные суммы пенсионных выплат за период с ... по ... составившие 79 000, 47 руб. вместе с пенсией и иными социальными выплатами за май 2024 года перечислены на лицевой счет ЮИН в ФКУ Следственный изолятор ... УФСИН России по ....

На основании поступившего ... заявления ЮИН от ... выплата пенсии, ЕДВ и ФСД с ... года осуществляется путем зачисления на счет ЮИН в ФКУ Следственный изолятор ... УФСИН России по Республике Татарстан.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что несвоевременное получение ЮИН пенсионных и иных социальных выплат находится в прямой причинно-следственной связи с ненадлежащим исполнением должностными лицами органа пенсионного обеспечения должностных обязанностей.

Руководствуясь положениями вышеприведенных норм, суд с учетом того, что заявленный ЮИН вред причинен в сфере властно-административных отношений, приходит к выводу о том, что моральный вред, причиненный неправомерными действиями сотрудников органа пенсионного обеспечения, подлежит возмещению Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу заявителя суд, руководствуясь положениями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации принимая во внимание характер и степень допущенных должностными лицами нарушений, характер и глубину причиненных заявителю страданий приходит к выводу о соответствии суммы в размере 30000 руб. требованиям разумности и справедливости.

Отказывая в удовлетворении исковых требований обращенных Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, суд исходит из того, что Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата органа пенсионного обеспечения и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ЮИН к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ЮИН компенсацию морального вреда в сумме 30000 руб.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Исковые требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья А.Р. Сафин

Решение изготовлено в окончательной форме 11 марта 2025 года.