Признание отказа в досрочной пенсии незаконным и включение периода работы в страховой стаж

...

Дело № 2-1532/2025

16RS0046-01-2024-032304-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2025 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,

при ведении протокола помощником судьи Коноваловой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сидоровой Натальи Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период трудовой деятельности в длительный страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Сидорова Н.Ю. обратилась в суд с иском к ОСФР по РТ о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период трудовой деятельности в длительный страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости досрочно. В обоснование требований указано, что ... ФИО2 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в ... ОСФР по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федеральный закон от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

... отделом контроля установления пенсий Отделения СФР по РТ было вынесено решение ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 37 лет длительного стажа. По мнению Отделения СФР по РТ ФИО2 выработано 34 года 6 месяцев 3 дня.

ФИО2 не согласна сданным решением, считает его незаконным и нарушающим её права и законные интересы по следующим основаниям.

При обращении к ответчику ФИО2 просила включить в длительный страховой стаж для определения права на пенсию период работы по совместительству с ... по ..., не отраженный в составе сведений её индивидуального лицевого счета и составляющий ... дней.

Так, в период ... года ФИО2 работала главным бухгалтером в ...» (ИНН ...). При этом по основному месту работы в ... (дочь ... г.р.).

В целях подтверждения факта осуществления трудовой деятельности ФИО2 были заблаговременно в ... г. собраны справки о трудовой деятельности в ...».

Так, одновременно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости были представлены справка ... от ... о стаже и заработной плате и справка от ... б/н остаже работы в должности главного бухгалтера с ... по ....

Однако в оспариваемом решении ответчик сообщил об отказе в принятии данных справок и, как следствие, об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заявитель не может согласиться с указанной позицией Ответчика ввиду следующего.

Ответчиком в оспариваемом решении указано, что справка ... от .... заверена только подписью руководителя без подписи главного бухгалтера. При этом справка о заработной плате подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером, подготовившим справку) организации (предприятия, учреждения), а их подписи расшифровываются (ФИО).

В рассматриваемом случае справка подписана генеральным директором ...» ФИО1 и и.о. главного бухгалтера также директором ФИО1 Расшифровки подписей имеются, проставлена печать.

Вместе с тем, в силу норм Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от ... ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях несут руководители таких организаций. Таким образом, действовавшим на момент выдачи рассматриваемой справки ФЗ «О бухгалтерском учете» не предусмотрено обязательное наличие в штате организации должности главного бухгалтера. Указанная правовая позиция подтверждается также письмом Роструда от 28.12.2006г. ....

Кроме того, из анализа оспариваемого отказа не ясно, какой именно утвержденной форме должна соответствовать такая справка, какие данные она должна содержать и, соответственно, какие из требуемых данных она не содержит.

Аналогичным образом ответчиком отказано в принятии справки о стаже от ... Так, ответчик указал, что в рассматриваемой справке отсутствует штамп организации и номер справки. При этом также не приведено ссылок на нормы законодательства Российской Федерации, действовавших на день выдачи справок, о том, что без номера такая справка не может считаться действительной. Кроме того, не ясно, что имеет ввидуответчик, указывая, что в данной справке отсутствует «штамп организации», тогда как в справке проставлена печать организации-работодателя - ...».

Кроме того, ответчиком не учтено, что ранее истец обратился в Клиентскую службу Отделения СФР по РТ в ... с запросом о предоставлении данных, имеющихся в распоряжении ответчика, о стаже работы истца в ...

В своем ответе ОСФР по РТ от .... № ... было указано, что в лицевой карточке ... в ... указан руководителем организации - ФИО1, главным бухгалтером - ФИО2.

Также указано, что ответчик может подтвердить начисление и уплату ... страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды с ... по ..., с ...-....

Кроме того, у ... имеются суммы задолженности на начало расчетного периода, что дает возможность предположить начисление и уплату последним взносов за ... г.

При этом ответчик указывает, что имевшиеся ранее в его распоряжении базы данных утрачены (по независящим от истца причинам), что не позволяет предоставить исчерпывающие и достоверные сведения.

На основании изложенного, истец просит признать решение ОСФР по РТ ... от ... незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии старости, период работы в ... с ... по ... и назначить ФИО2, ... года рождения, досрочную страхов пенсию по старости с ... - даты подачи первоначального заявления назначение пенсии.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав отзыв ответчика, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 1.2 ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

1.2. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от ... N 419-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2, 12 ст. 12 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ... N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;

(в ред. Федеральных законов от ... N 536-ФЗ, от ... N 328-ФЗ)

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

12) период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - период пребывания в добровольческом формировании).

(п. 12 в ред. Федерального закона от ... N 419-ФЗ)

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015 (далее Правила), определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 указанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с п. 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В судебном заседании установлено, что ... ФИО2, ... года рождения, обратилась в ОСФР по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... №400-ФЗ.

Решением ОСФР по РТ ... от ... в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с тем, что по состоянию на ... у заявителя отсутствует длительный стаж 37лет, в наличии 34 года 6 месяцев 3 дня, необходимая величина ИПК имеется.

В длительный страховой стаж ответчиком не включен, в том числе, периодработы истца в ... (ИНН ...) в должности главного бухгалтерас ... по ..., составляющий 02 года 06 месяцев 29 дней, не отраженный в составе сведений её индивидуального лицевого счета и проходивший в период, когда по основному месту работы в ... истица находилась в отпуске по уходу за ребенком (дочь ... г.р.).

При определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы (иной деятельности), за которые начислялись или уплачивались страховые взносы Социальный фонд России (до ... - в Пенсионный фонд России), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 11 Закона ... № 400-ФЗ).

Если в течение одного и того же периода была и основная работа, и работа по совместительству, то при подсчете страхового стажа такой период учитывается в однократном размере по наиболее выгодному для расчета пенсии варианту или по выбору застрахованного лица (ч. 4 ст. 14 Закона ...- ФЗ, п. 48 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ... ...).

Доказательством, подтверждающим факт работы истца в должности главного бухгалтера в ... в период с ... по ... является представленный в Пенсионный орган оригинал справки ООО ... от ..., из которой следует, что истица в указанный период работала в ... в должности главного бухгалтера по совместительству и ей выплачивалась заработная плата.

Доводы ответчика о том, что в справке со сведениями о заработной плате отсутствует подпись главного бухгалтера, являются необоснованными, поскольку из справки следует, что в период выдачи справки исполняющим обязанности ... генеральный директор ФИО1, который и подписал справку от имени генерального директора и главного бухгалтера.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что в период с ... год до ухода в декрет она работала в ... бухгалтером совместно с ФИО2, которая в этот период работала в ... главным бухгалтером.

Кроме того, в ответ на запрос суда ОСРФР по РТ письмом от ... ... предоставило следующую информацию.

Индивидуальный лицевой счет ФИО2 в системе индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц открыт ..., то есть после спорного периода.

По сведениям из информационных баз данных Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР, Пенсионного фонда Российской Федерации до ... - ПФР) по состоянию на ...:

юридическое лицо ... (ИНН ...) состояло на регистрационном учете в территориальном органе ПФР по ... с ... по ... гг., под регистрационным номером ...

предоставить информацию из наблюдательного дела (копии первичных документов - заявления о регистрации страхователя, бланков отчетности с отметкой специалистов о приеме, включая формы отчетности о персонифицированных данных по незарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования сотрудникам (не имевшим СНИЛСов) и т.д.) плательщика страховых взносов ...» (per. ...) не представляется возможным в связи с его физической утратой;

в лицевой карточке ... по данным электронных баз Фонда в разных программных комплексах (далее - ПК, ПТК, РК) указаны

... (база данных ПФР по ...), руководителем предприятия МакиевВалтерЕерасимович, главным бухгалтером - ФИО2,

в ... (база данных с ... по ... гг.), главным бухгалтером предприятия - ФИО2, генеральным директором - ФИО1;

... (база ... по ... гг.) руководителем предприятия ФИО8, главным бухгалтером - ФИО2, генеральным директором - ФИО1

... (база с 2015 г. по настоящее время) генеральным директором -ФИО1, главным бухгалтером - ФИО2,

по имеющимся в ... данным из представленным в ПФР ... расчетных ведомостей по взносам (далее - расчетные ведомости) за ... гг., подтверждаются начисление и уплата страховых взносов за периоды

... - ....

... - ....

... -....

...-....

Также в ответе ОСФР указано, что сумма задолженности по взносам плательщиком ... на начало отчетного периода за ... указанная в расчетных ведомостях (отчетах), позволяет утверждать, что ООО ... начисляло и возможно уплачивало страховые взносы в ПФР ранее .... Подтвердить более точно начисление и уплату страховых взносов ... в ПФР за периоды ... годов не представляется возможным ввиду утраты наблюдательного дела и электронной базы данных ... до ... года,

• начиная с ... и до момента исключения из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица ... страховые взносы в ПФР не начисляло, не уплачивало, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц (сотрудников) не представляло.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт работы истца в спорный период в ... а также факты начисления заработной платы,начисления и уплаты страховых взносов.

Данных, опровергающих трудовую деятельность истца в спорный период в материалы дела не представлено.

Согласно пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 30 (ред. от ...) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования гражданина о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности включения в длительный страховой стаж истца периода работы с ... по ... в ... в должности главного бухгалтера продолжительностью 2 года 6 месяцев 29 дней.

Таким образом, при суммировании спорного периода с продолжительностью стажа, взятого ответчиком в бесспорном порядке, требуемый для досрочного назначения пенсии на основании ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ 37-ми летний стаж на дату обращения истца в Пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно (...) был выработан и составлял 37 лет 1 месяц 2 дня (24 года 6 месяцев 3 дня + 2 года 6 месяцев 29 дней).

При таких обстоятельствах на ответчика возлагается обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с ....

На основании изложенного решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... от ... об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, а исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ... от ... об отказе Сидоровой Наталье Юрьевне в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ОГРН ...) включить в длительный страховой стаж Сидоровой Наталье Юрьевне (СНИЛС ...), исчисляемый в целях определения права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ период работы с ... по ... в должности главного бухгалтера в ...

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального РФ по РТ (ОГРН ...) назначить Сидоровой Наталье Юрьевне (СНИЛС ...) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

принято ... года

...

...

Судья Казакова Л.Д.