Обязательство прекратить использование садового участка под автосервис с взысканием судебной неустойки

Дело 2-1704/2025

2.156

УИД 16RS0№---81

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года ... ...

Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.М. Нуруллиной,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования ... ... к ФИО1 Ахмед оглы об устранений нарушений в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет муниципального образования ... ... обратился в суд с иском к ФИО1 об устранений нарушений в пользовании земельным участком.

В обоснование иска указано, что в адрес МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» с МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО ... ...» поступил акт муниципального земельного контроля №-- от --.--.---- г..

Согласно акту, Комитетом земельных и имущественных отношений ... ... --.--.---- г. был осуществлен выезд на место, по результатам которого было установлено, что земельный участок площадью 836кв.м, с кадастровым номером №-- с разрешенным видом использования - садовый участок, расположенный по адресу: ... ..., снт. им.Воровского, участок 14, находится в собственности ФИО1 Ахмед оглы, запись в ЕГРН от --.--.---- г..

Согласно материалам муниципального земельного контроля установлено, что участок занят домом и автосервисом.

Таким образом, данный земельный участок используется не по целевому назначению в соответствии с его видом разрешенного использования, а именно под ремонт автомобильных машин, шиномонтаж, данными действиями нарушены требования ст. 42 Земельного кодекса РФ. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (росреестр) управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ... --.--.---- г. объявлено предостережение №-- о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства на указанном земельном участке, которым ФИО1 предложено принять меры по устранению нарушений и использовать земельный участок по целевому назначению.

Действия ответчика, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению, нарушают права и интересы Исполнительного комитета ... ... и третьих лиц, что послужило поводом для обращения ИКМО ... ... с настоящими исковыми требованиями.

На основании изложенного истец просит признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №--, расположенный по адресу ... ..., снт им.Воровского, участок 14 ФИО1 Ахмед оглы, --.--.---- г. года рождения, не по целевому назначению; обязать ФИО1 Ахмед оглы прекратить использовать земельный участок с кадастровым номером №--, расположенный по адресу ... ..., СНТ им.Воровского, участок 14, не по целевому назначению и в коммерческих целях; взыскать с ФИО1 Ахмед оглы судебную неустойку в размере 20000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда, начиная со дня вступления его в законную силу и до фактического исполнения решения суда.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лица МКУ «Комитет земельный и имущественных отношений ИК МО ... ...» и МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов ... ...» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в суд не явились.

В соответствии со статьёй 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу пункта 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в её отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таком положении, в связи с отсутствием сведений об уважительности причин неявки ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 8 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

При этом согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли указанных категорий используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается правообладателем самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Положениями пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ допускается использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Данной нормой установлен общий критерий, позволяющий изменить именно фактическое использование земельного участка, которое должно быть впоследствии отражено в кадастре недвижимости.

При этом следует иметь ввиду, что генеральный план, определяя назначение территорий исходя из планов развития территории городского округа в целом, может не соответствовать ее фактическому использованию и допускает потенциальное изменение назначения территории, так как определяет стратегию градостроительного развития муниципальных образований и условия формирования среды жизнедеятельности.

Исходя из положений части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ и части 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ, в случае изменения градостроительного регламента земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, в которых использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:110101:447 площадью 836 кв.м., расположенный по адресу: ... ..., СНТ им. Воровского, участок 14. Видом разрешенного использования земельного участка является «садовый участок». Это подтверждается выпиской из ЕГРН.

На земельном участке с кадастровым номером 16:50:110101:447 расположен дом. Земельный участок с кадастровым номером 16:50:110101:447 ответчик использует не по целевому назначению в соответствии с видом его разрешенного использования (не под садовый дом), а под автосервис. Данное обстоятельство подтверждается актом выездного обследования земельного участка от --.--.---- г. №--, составленного специалистом Комитета земельных и имущественных отношений ... ... в рамках муниципального контроля --.--.---- г..

Из акта выездного обследования земельного участка от --.--.---- г., следует, что земельный участок площадью 836 кв.м, с кадастровым номером 16:50:1110101:447 с разрешенным видом использования - садовый участок, расположенный по адресу: ... ..., снт. им.Воровского, участок 14, находится в собственности ФИО1 Ахмед оглы, запись в ЕГРН от --.--.---- г.. В ходе проведения визуального обследования установлено, что участок занят жилым домом, капитальным двухэтажным объектом с тремя въездными воротам ( в котором размещены шесть автомобилей, жилой прицеп, автоподъемник, инструменты), надворными постройками, также на части участка складируется кузовные детали автомобилей, территория огорожена.

Обратное ответчиком не доказано, а судом не установлено.

При таких обстоятельствах действия ответчика по нецелевому использованию земельного участка являются незаконными, на ответчика подлежит возложению обязанность по прекращению использования садового дома на земельном участке с кадастровым номером 16:50:110101:447 под автосервис.

Суд также считает подлежащим частичному удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, определив её размер в 10000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения суда. Данная судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на ответчика, направленной на стимулирование к надлежащему и своевременному исполнению решения суда в установленный срок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования ... ... к ФИО1 Ахмед оглы об устранений нарушений в пользовании земельным участком удовлетворить частично.

Признать незаконным использование ФИО1 Ахмед оглы земельного участка с кадастровым номером №-- по нецелевому назначению.

Обязать ФИО1 Ахмед оглы (№--) прекратить использовать садовый дом на земельном участке с кадастровым номером №-- не по целевому назначению и в коммерческих целях.

Взыскать с ФИО1 Ахмед оглы (№--), судебную неустойку в размере 10000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда, начиная со дня вступления его в законную силу и до фактического исполнения решения суда

Взыскать с ФИО1 Ахмед оглы (№--) в доход соответствующего бюджета 3000 рублей госпошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено --.--.---- г..

Судья Л.М. Нуруллина