Оспаривание отказа в перечислении социальной выплаты на жилье для переселенцев

Дело № УИД 23RS0№-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 07 апреля 2025 г.

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.И.,

при секретаре ФИО6,

с участием: представителя истца ФИО7, действующей на основании доверенности адрес8 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» - ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», ППК "Фонду развития территорий", третье лицо - министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в перечислении социальной выплаты,

установил:

В суд обратилась ФИО1 с вышеуказанными требованиями, мотивировав их тем, что она до августа 2023 года проживала со своей семьёй по адресу: адрес. В феврале 2022 года, после начала боевых действий в Украине, в селе начались обстрелы из артиллерии, взрывы ракет, атаки беспилотников. Возможности эвакуироваться в Российскую Федерацию не было, поскольку не имелось ни заграничных, ни российских паспортов, никто из родных или знакомых в России также не проживал. Тётя истца, проживающая в Варшаве, предложила свою помощь, и в июле 2022 года истец с семьёй временно уехали к ней. Переезжать на постоянное место жительство в Польшу не собирались, поэтому ДД.ММ.ГГГГ возвратились домой в адрес, в июне 2023 года получили по «упрощённой процедуре» в упрощённом порядке российские паспорта. В июле 2023 года началось наступление ВСУ Украины на левый берег Днепра, опять постоянно обстреливали село. В связи с начавшейся эвакуацией жителей села в августе 2023 года истец с сыном, ФИО10 ФИО4, и супругом, ФИО10 ФИО5ёмом Владимировичем, в экстренном порядке приехали на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в адрес Краснодарского края. Сначала снимали жильё по договору найма, а после приобретения ФИО2, матерью истца, квартиры за перечисленную по сертификату социальную выплату в октябре 2023 года, переселились в её квартиру, и с указанного периода времени по настоящее время проживают по адресу: Краснодарский край, адрес, корпус 2, адрес. С целью получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения по жилищному сертификату истец обратилась с заявлением в ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка». Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ. в перечислении социальной выплаты было отказано. Считает, что вышеуказанное решение является незаконным по следующим основаниям. Утверждение административного ответчика о неоднократных пересечениях истцом и ее сыном границы РФ с территории третьих стран искажает факты, не соответствует действительности. Так, ДД.ММ.ГГГГ истец с семьёй выехали к своей тёте в Польшу. Эта поездка была связана не с переездом на постоянное место жительства, а обусловлена сложившимися обстоятельствами, военными действиями в адрес. ДД.ММ.ГГГГ истец с сыном пересекли границу Украины с Россией (Крым) через пограничный переход «Автомобильный пункт пропуска Армянск», потом в течение 2-х суток ехали на автобусе по территории Российской Федерации (Крым, Краснодарский край, Ростовская и адрес, Москва, адрес). ДД.ММ.ГГГГ пересекли границу РФ и Латвии через пограничный переход «Автомобильный пункт пропуска «Лудонка-Виентули», и с Латвии приехали в Польшу. 13.05.2023 таким же путём возвращались домой, но границу Латвия - Россия пересекали через автомобильный пункт пропуска «Гребнево-Убылинка», поскольку через пограничный переход переходили пешим способом, так как по территории РФ ехали уже на другом автобусе. ДД.ММ.ГГГГ опять через КПП «Армянск» въехали в адрес. Никакие иные границы не пересекали. Затем, в связи с начавшимися обстрелами и взрывами ДД.ММ.ГГГГ вынужденно в экстренном порядке выехали в Российскую Федерацию (в Краснодарский край) на постоянное место жительства. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

С учетом изложенного просит суд признать решение административного ответчика ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перечислении ФИО1 и ее сыну, ФИО3ёмовичу, социальной выплаты на основании выданного государственного жилищного сертификата, незаконным. Обязать административного ответчика ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» вынести решение о перечислении ФИО1, и ее сыну, ФИО3ёмовичу, социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выданного государственного жилищного сертификата.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика - ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в судебном заседании против требований иска возражал.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав стороны, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковое заявление предъявлено не обоснованно и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей адрес и части адрес, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» (далее - Постановление №) утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям адрес и части адрес, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее - Правила).

В целях реализации указанного мероприятия постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям адрес и части адрес, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства» (далее - Постановление №) утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям адрес и части адрес, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию краснодарского края на постоянное место жительства (далее - Порядок).

Как установлено судом ФИО1 обратилась в Учреждение с заявлением о получении социальной выплаты.

По результатам проверки заявления о перечислении социальной выплаты и документов Учреждение ДД.ММ.ГГГГ приняло решение об отказе в перечислении социальной выплаты.

В соответствии с пунктом 18 Порядка, Учреждение принимает одно из следующих решений:

1) о перечислении социальной выплаты;

2) об отказе в перечислении социальной выплаты;

3) об отмене ранее принятого решения о выдаче сертификата.

Решение об отказе в перечислении социальной выплаты принимается

учреждением в следующих случаях:

• несоответствие заявителя и (или) членов его семьи и (или) представленных им документов требованиям, установленным пунктами 8 и (или)12 Порядка,
• выявление до перечисления социальной выплаты несоответствия заявителя и (или) членов его семьи требованиям Порядка, в том числе критериям, указанным в пункте 6 Порядка, и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 9 Порядка, а также выявление несоответствия уполномоченным органом иного субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Порядка (абзацу 2 подпункта «г» пункта 4 Правил), при рассмотрении заявлений граждан проверке подлежат в том числе сведения об отсутствии у гражданина и членов его семьи регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в адрес или части адрес. Такая проверка проводится, в частности, путем направления запросов в государственные органы, осуществляющие регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства и миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в иные органы государственной власти.

Во исполнение данной обязанности, возложенной абзацем 11 пункта 9 Порядка (абзацем 2 подпункта «г» пункта 4 Правил), Учреждением был направлен запрос в ГУ МВД России по Краснодарскому краю о дате убытия истца и членов его семьи с места постоянного проживания в адрес или части адрес в целях проверки соответствия подпункту 1 пункта 6 Порядка (подпункту «а» пункта 2 Правил).

Письмом ГУ МВД России по Краснодарскому краю предоставлены следующие сведения о пересечении границы ФИО1: въезд ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Армянск»; выезд ДД.ММ.ГГГГ; въезд ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Убылинка»; выезд ДД.ММ.ГГГГ; въезд ДД.ММ.ГГГГ; въезд ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО3 предоставлены следующие сведения о пересечении границы: въезд ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Армянск»; выезд ДД.ММ.ГГГГ; въезд ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Убылинка»; выезд ДД.ММ.ГГГГ; въезд ДД.ММ.ГГГГ; въезд ДД.ММ.ГГГГ; въезд ДД.ММ.ГГГГ; въезд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, изучив представленные в Учреждение документы, а также полученный ГУ МВД России по Краснодарскому краю ответ, Учреждению не представилось возможным установить соответствие истца одному из критериев, предусмотренных Порядком и Правилами, а именно: граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в адрес или части адрес (в населенных пунктах адрес по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Согласно пункту 1 Порядка, Порядок устанавливает порядок и условия предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям адрес и части адрес, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.

Вместе с тем, из имеющихся сведений о многократном пересечении границы Российской Федерации не усматривается факт экстренности убытия ФИО1 и ее несовершеннолетнего ребенка с места постоянного проживания в адрес и части адрес, так как окончательно заявительница и её несовершеннолетний ребенок прибыли самостоятельно с территорий третьих стран.

Данный факт подтверждает истец в своем исковом заявлении, указывая, что 22.07.2022г. через границу РФ и Латвии, она с семьей приехала к тете в Польшу, откуда выехала только 16.05.2023г. через границу Латвии в РФ.

Таким образом, наличие регистрации на территории адрес или части адрес не является достаточным основанием для получения социальной выплаты, поскольку одним из условий ее предоставления является оставление места постоянного проживания и прибытие в экстренном порядке на иные территории РФ на постоянное место жительства.

На основании вышеизложенного ответчиком было принято законное решение об отказе в перечислении социально выплаты ФИО1 в соответствии с нормами Правил и Порядка.

В данной связи суд считает необходимым исковое заявление оставить без удовлетворения, поскольку оспариваемое решение принято в рамках действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», ППК "Фонду развития территорий", третье лицо - министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в перечислении социальной выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2025г.