Отказ в признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения жилищной субсидии бывшему сотруднику УФСИН

Дело № 2-1016/2025 УИД 34RS0008-01-2025-001086-76

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи - Новиковой О. Б.

при секретаре Ведениной В.В.

с участием представителя истца Оганесяна А.А., действующего по доверенности,

представителя ответчика Игошевой Ю.В., действующей по доверенности,

представителя третьего лица ФКУ «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» Насоновой Д.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Эбауэра Р. К. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области о признании решения об отказе в постановке на учет для получения субсидии незаконным, понуждении повторно рассмотреть заявление,

Установил:

Эбауэр Р.К. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области о признании решения об отказе в постановке на учет для получения субсидии незаконным, понуждении повторно рассмотреть заявление. Просит суд признать незаконным решение Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области об отказе в постановке на учет для получения субсидии в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области повторно рассмотреть заявление Эбауэра Р.К. о постановке на учет для получения субсидии в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

Исковое заявление мотивировано тем, что Эбауэр Р.К. являлся сотрудником Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области более 14 лет с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из приказа №...-лс от ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Волгоградской области с истцом расторгнут контракт с ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ч. 2 ст. 84, выслуга лет 14 лет 04 месяца 04 дня. Во время службы истец не был поставлен в известность или уведомлен о возможности постановки на учет для получения субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... После увольнения ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области с целью постановки на учет для получения субсидии в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... ДД.ММ.ГГГГ истец получил письменный отказ от ответчика, который считает незаконным. Истец является получателем пенсии в связи со службой в органах исполнения наказаний. В связи с чем истец обратился в суд.

В судебном заседании истец не присутствовал, извещен через представителя надлежащим образом.

Представитель истца Оганесян А.А., действующий по доверенности, в судебном заседании просил удовлетворить исковое заявление. Полагает, что нарушено было право истца знать право на указанную социальную выплату.

Представитель ответчика Игошева Ю.В., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку не предусмотрена постановка на учет для бывшего сотрудника после увольнения.

Представитель третьего лица ФКУ «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» Насонова Д.А., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку не предусмотрено обязанности работодателя извещать о праве на социальную субсидию на приобретение или строительство жилья.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца. Извещенного судом надлежащим образом о заседании суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основания.

Правоотношения сторон основаны на ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ», Приказе ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 550 «Об утверждении порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения».

Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата.

Судом установлено, что Эбауэр Р.К. являлся сотрудником Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области. Согласно выписке из приказа №...-лс от ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Волгоградской области с истцом расторгнут контракт с ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ч. 2 ст. 84, выслуга лет 14 лет 04 месяца 04 дня.

Во время службы истец не обращался с заявлением о постановке на учет для получения социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., что подтверждается объяснениями истца, а также справкой ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

После увольнения ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области с целью постановки на учет для получения социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., что подтверждается материалами дела по его обращению.

Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано, поскольку он уже не является сотрудником ответчика.

В силу п. 7 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ», на основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения.

Вышеуказанные нормативным правовые акты действительно предусматривают постановку на учет на спорную выплату для лиц, приходящих службу, а не бывших сотрудников органов уголовно-исполнительной системы. Оснований для передачи вопроса в комиссию не имеется, поскольку комиссия решает вопрос в отношении действующих сотрудников, а не бывших.

Доводы истца о том, что ему не разъясняли право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, не могут являться основанием для удовлетворения иска.

В связи с чем суд полагает отказать в удовлетворении искового заявления Эбауэра Р.К. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области о признании решения об отказе в постановке на учет для получения субсидии незаконным, понуждении повторно рассмотреть заявление.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Эбауэра Р. К. №... к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области №... о признании решения об отказе в постановке на учет для получения субсидии незаконным, понуждении повторно рассмотреть заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Срок изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Новикова О.Б.