Отказ в восстановлении на учете для получения социальной выплаты на жилье сотрудника МВД

УИД:34RS0008-01-2025-000611-46

Дело 2-850/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Волгоград

Центральный районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре Джанаевой Д.М.,

с участием представителя истца Пискуновой Т.С., представителя ответчика Федичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чекалова В. Н. к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным в части распоряжения, протокола комиссии, внесении изменений в учетное дело по составу семьи, восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Чекалов В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным протокола и распоряжения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты.

В обоснование иска указано, что Чекалов В.Н. является майором полиции, старшим инспектором 2 взвода отдельной специальной роты ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ветераном боевых действий.

На основании распоряжения ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р семья Чекалова В.Н. в составе трех человек - Чекалов В.Н., супруга - Чекалова С.С., сын - Чекалов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были поставлены на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения строительства жилого помещения.

Решением комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого сотрудниками органов внутренних дел Волгоградской области, отраженным в протоколе №... от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением №...-р от ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи Чекалова В.Н. внесены изменения, ее численность сокращена до 2 человек - Чекалов В.Н. и его супруга Чекалова С.С., кроме того, он снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по основаниям, предусмотренным пп. «б» пункта 19, пункту 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

Основанием для снятия Чекалова В.Н. с учета послужило то, что сын Чекалов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 23 года, правовых оснований для дальнейшего учета в расчете выплаты на данного члена семьи не имеется. Кроме того, Комиссия пришла к выводу, что обеспеченность общей площадью жилого помещения, находящегося в пользовании семьи Чекалова В.Н. на одного человека составляет 19,875 кв.м., больше предусмотренного минимума.

Истец, полагая что его права нарушены, обратился в суд с указанным иском, в котором просит суд признать протокол комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения в целях учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения из состава членов семьи Чекалова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сына Чекалова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным и отменить; признать распоряжение №...-р от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Чекалова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с семьей в составе 3 человек (Чекалова В.Н., Чекалову С.С., Чекалова Д.В.); восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Чекалова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с семьей в составе 3 человек (Чекалова В.Н., Чекалову С.С., Чекалова Д.В.).

В ходе рассмотрения дела, исковые требования были уточнены истец просил признать незаконным распоряжение №...-р от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и отменить его в части снятия с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Чекалова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с семьей в составе 3 человек (включая его самого, супруги - Чекаловой С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Чекалова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать незаконным протокол комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его в части внесения изменения в учетное дело по составу семьи Чекалова В.Н., а также в части снятия с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения майора полиции Чекалова В.Н.; внести изменения в учетное дело по составу семьи Чекалова В.Н., считать его очередником для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 3 человек (Чекалов В.Н., супруги Чекаловой С.С., сына Чекалова Д.В.; восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Чекалова В.Н. с семьей в составе 3 человека (Чекалов В.Н., супруга Чекалова С.С., сын Чекалов Д.В.), в прежней порядковой очереди.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика просил в иске отказать, поскольку обеспеченность общей жилой площадью жилого помещения на одного человека семьи Чекалова В.Н. составляет более положенных 15 кв.м.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 данного закона, здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ.

В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (подпункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 8 названных правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

По смыслу нормативных положений части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи, достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания. Вместе с тем гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений, и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности (в том числе общая площадь жилого помещения, в котором у сотрудника и членов его семьи возникло право пользования таким жилым помещением по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации), вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения. При этом не имеет правового значения факт раздельного проживания с собственником при условии вселения им сотрудника и членов его семьи в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи.

По данному делу юридически значимым обстоятельством с учетом заявленных требований, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения, является установление нуждаемости Чекалова В.Н. в жилом помещении по одному из условий, определенных частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ (в том числе обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м).

Согласно части 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

... жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (часть 5 статьи 15 ЖК РФ).

По основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона о социальных гарантиях, расчет общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи сотрудника органов внутренних дел, который является членом семьи собственника жилого дома, требует установления не только жилой площади занимаемых им комнат, но и доли площади помещений вспомогательного использования (кухни, коридора и т.д.), приходящейся на такого сотрудника и членов его семьи, вселенных собственником в качестве членов своей семьи.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Чекалов В.Н. является майором полиции, старшим инспектором 2 взвода отдельной специальной роты ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ветераном боевых действий, проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ.

На заседании Комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению единой социальной выплаты принято решение о принятии на учет на получение единой социальной выплаты Чекалова В.Н. составом семьи 3 человека, которое оформлено протоколом №.... Указанный протокол утвержден распоряжением ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Чекалов В.Н. совместно с супругой Чекаловой С.С. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), сыном Чекаловым Д.В. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом помещении, общей площадью 79,5 кв.м., расположенном по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ....

На момент постановки на учет в указанном жилом помещении были постоянно зарегистрированы и проживали еще 3 человека: тёща Чернокожева В.С. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), сестра супруги Чернокожева И.С. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), сын сестры супруги Чернокожев А.С. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

На момент постановки на учет, жилой дом на праве собственности принадлежал: 4/9 доли - Чекаловой С.С (супруга Чекалова В.Н.) 4/9 доли - Чернокожевой В.С. (тёща Чекалова В.Н.), 1/9 доли - Чернокожевой И.С. (сестра супруги Чекалова В.Н.).

На момент принятия постановки на учет Чекалова В.Н. и членов его семьи, при определении нуждаемости в улучшении жилищных условий, Комиссией ГУ МВД России по Волгоградской области был произведен расчёт исходя из общей площади жилого помещения и количества лиц, постоянно зарегистрированных и имеющих право пользоваться жилым помещением, расположенным по адресу: г. Волгоград, ....

79,5 кв.м.: на 6 человек = 13,25 кв.м. на 1 члена семьи, то есть менее 15 кв.м., определенных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Чекалов В.Н. совместно с супругой Чекаловой С.С. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), сыном Чекаловым Д.В. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом помещении, общей площадью 79,5 кв.м., расположенном по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ....

На момент постановки на учет в указанном жилом помещении были постоянно зарегистрированы и проживали еще 3 человека: тёща Чернокожева В.С. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), сестра супруги Чернокожева И.С. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), сын сестры супруги Чернокожев А.С. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

На момент постановки на учет, жилой дом на праве собственности принадлежал: 4/9 доли- Чекаловой С.С (супруга Чекалова В.Н.) 4/9 доли - Чернокожевой В.С. (тёща Чекалова В.Н.), 1/9 доли - Чернокожевой И.С. (сестра супруги Чекалова В.Н.).

На момент принятия постановки на учет Чекалова В.Н. и членов его семьи, при определении нуждаемости в улучшении жилищных условий, в соответствии с вышеприведёнными нормами ЖК РФ, Комиссией ГУ МВД России по Волгоградской области был произведен расчёт исходя из общей площади жилого помещения и количества лиц, постоянно зарегистрированных и имеющих право пользоваться жилым помещением, расположенным по адресу: г. Волгоград, ....

79,5 кв.м. : на 6 человек = 13,25 кв.м. на 1 члена семьи, то есть менее 15 кв.м., определенных законом.

Вместе с тем, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены нормы предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма:

1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека;

2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;

3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Согласно части 2 указанной статьи размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 27 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... расчет размера единовременной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по установленной формуле.

Пунктом 29 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... установлено, что при определении общей площади жилого помещения учитываются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи.

Супруге Чекалова В.Н. на праве собственности принадлежало (и принадлежит в настоящее время 4/9 доли в жилом помещении по адресу: г. Волгоград, ..., то требующийся для предоставления истцу размер общей площади жилого помещения был произведен следующим образом:

79,5 (общая площадь дома): на 9 = 8,83 (1 доля жилого помещения);

8,83 х на 4 (доли принадлежащие жене Чекалова В.Н.) = 35,3 кв.м (принадлежит на праве собственности члену семьи сотрудника Чекалова В.Н.);

18 кв.м. (требуется на каждого члена семьи - на семью из трех и более) х на 3 (Чекалов В.Н., Чекалова С.С., сын Чекалов Д.В.)= 54 кв.м.

54 кв.м. - 35,3 кв.м. (собственность жены)= 18,7 кв. м (требуется для предоставления размер жилого помещения).

Поскольку при постановке Чекалова В.Н. на учет для предоставления единовременной выплаты обеспеченность истца и членов его семьи не превышала 15 кв. метров, Комиссией ГУ МВД России по Волгоградской области было принято решение о постановке Чекалова В.Н. на учет составом семьи 3 человека.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Чекаловым В.Н. подано заявление о приобщении к материалам учетного дела копии удостоверения ветерана боевых действий и об обучении сына Чекалова Д.В. в Институте непрерывного медицинского и фармацевтического образования по форме подготовки - дневная, очная, внебюджетная. В связи с чем, для проверки нуждаемости Чекалова В.Н. в улучшении жилищных условий, Комиссией запрошены выписки из ЕГРН на Чекалова В.Н., Чекалову С.С. (супруга), Чернокожеву В.С. (теща), Чекалова Д.В. (сын), на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Волгоград, .... Было установлено, что данное жилое помещение на праве собственности принадлежит: супруге Чекаловой С.С. 4/9 доли (или 35,33 кв.м.), теще Чернокожевой В.С. 5/9 доли (или 44,16 кв.м.), из них: 4/9 доля на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, 1/9 доля на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ (от Чернокожевой И.С.).

Исходя из информации, изложенной в ответе начальника УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...вн следует, что в жилом доме по адресу: г.Волгоград, ..., постоянно зарегистрированы 3 человека: истец Чекалов В.Н., Чекалова С.Ч. - супруга, Чекалов Д.В. - сын.

В силу права собственности, а также наличия права пользования жилым помещением, Комиссией ГУ МВД России по Волгоградской области были произведены расчеты нуждаемости Чекалова В.Н. в следующем порядке: 79,5 кв.м. (общая площадь жилого помещения): 4 (истец, Чекалова С.С. - супруга, Чекалов Д.В.- сын, Чернокожева В.С. - теща, собственник 1/5 доли жилого помещения)=19,875 кв.м.

С учетом права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: ..., обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Чекалова В.Н. составляет 19, 875 кв.м., то есть более положенных 15 кв.м.

При этом, суд учитывает, что Чекалов В.Н. и его сын Чекалов Д.В. зарегистрированы в жилом помещении по адресу г. Волгоград, ... 2001 года, с согласия собственников жилого помещения - Чекаловой С.С. и Чернокожевой В.С. и вселены в данное жилое помещение как члены семьи собственников жилого помещения.

Представленное в судебном заседании стороной истца соглашение об определении порядка пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, судом не принимается в силу того, что данное соглашение не было представлено Комиссии и по мнению суда заключено для искусственного уменьшения обеспеченности членов семьи Чекалова В.Н. жилым помещением.

Как указано в части 2 статьи 1 Федерального закона №247-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Положения пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты содержат исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты.

Вместе с тем, по смыслу положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ в их взаимосвязи, достигшие возраста 23 лет дети сотрудника, проживающие совместно с ним и стоящие на учете для получения единовременной социальной выплаты в числе членов его семьи (за исключением детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет), не учитываются в качестве членов семьи сотрудника при определении размера предоставляемой сотруднику единовременной социальной выплаты.

Поскольку достигший 23 летнего возраста Чекалов Д.В. не может учитываться в качестве члена семьи сотрудника Чекалова В.Н. при определении размера единовременной социальной выплаты, Комиссия ГУ МВД России по Волгоградской области обоснованно исключила Чекалова Д.В. из списка ка члена семьи Чекалова В.Н.

В соответствии с требованиями подпункта «б» пункта 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

В соответствии с пунктом 24 указанных Правил, если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

Поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Чекалова В.Н., определяющегося исходя из норм ЖК РФ, составила более 15 кв. м, то в связи с утратой истцом для получения единовременной социальной выплаты Комиссией ГУ МВД России по Волгоградской области было принято решение о снятии его с соответствующего учета.

Указанное решение оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ и утверждено распоряжением ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р.

С учётом изложенного, суд не находит правовых оснований к удовлетворению заявленных истцом требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Чекалова В. Н. к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным в части распоряжения, протокола комиссии, внесении изменений в учетное дело по составу семьи, восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2025.

Судья: Артеменко И.С.