Выселение гражданина из муниципальной квартиры без предоставления жилья

Дело № 2-588/2025

УИД 23RS0031-01-2024-009432-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Козловой И.П.,

при помощнике Щербаковой Д.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюАдминистрации муниципального образования г. Краснодара к ФИО1 об истребовании имущества из незаконного владения и выселении из жилого помещения, по встречному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Краснодара о признании членом семьи нанимателя

установил:

Администрация муниципального образования г. Краснодара обратилась с иском к ФИО1 об истребовании имущества из незаконного владения и выселении из жилого помещения.

Просит суд истребовать у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения адрес, паспорт серии 0322 № выдан ГУ МВД России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, адрес, жилое помещение - адрес общей площадью 45,8 кв. м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: г. Краснодар, адрес, находящуюся в собственности муниципального образования город Краснодар, путем выселения ответчика из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение - адрес общей площадью 45,8 кв. м с кадастровым номером №, расположенная по адресу: г. Краснодар, адрес, является собственностью муниципального образования город Краснодар, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимостиоб объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения - адрес внутригородском округе города Краснодара.

Письмом управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения - адрес общей площадью 45,8 кв. м с кадастровым номером 23:43:0205016:308, расположенной по адресу: г. Краснодар, адрес, в связи с отсутствием у него документа - основания занятия жилого помещения, а также регистрации по месту жительства в жилом помещении.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Первомайский районный суд города Краснодара подано исковое заявление к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Решением Первомайского районного суда города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требованияФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар.

За ФИО1 признано право пользования жилым помещением - квартирой № по адрес внутригородском округе города Краснодара на условиях, предусмотренных договором социального найма жилого помещения.На администрацию муниципального образования город Краснодар в лицеуправления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар возложена обязанность заключить с ФИО1договор социального найма жилого помещения - адрес, расположенной по адресу: г. Краснодар, адрес.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским деламадресвого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Первомайского районного суда города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

По делу вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар.

Отменяя решение Первомайского районного суда адрес ДД.ММ.ГГГГ, суд апелляционной инстанции указал следующее.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия между нанимателем жилого помещения ФИО3 и ФИО1 соглашения о вселении в указанную квартиру для постоянного проживания, а также доказательства тому, что наниматель признавал за истцом равное с собой право пользования квартирой, не представлено истцом и доказательств ведения общего хозяйства с нанимателем.

Наниматель ФИО3 при жизни и истец ФИО1 не были лишены возможности подать необходимые заявления, в том числе о вселении и регистрации истца в спорном жилом помещении, однако не сделали этого.

Временное проживание в спорном жилом помещении в связи с уходом за родственником и необходимостью оказания ему помощи не влечет возникновения права пользования по договору социального найма, поскольку возникновение права на жилое помещение по действующему законодательству только с указанными действиями не связано.

Таким образом, при отсутствии в деле доказательств того, что ФИО1 как член семьи нанимателя ФИО3 был вселен в установленном порядке в спорную квартиру, остался проживать в ней после его смерти, несет расходы по содержанию жилого указанного помещения, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об обязании заключения договора социального найма жилого помещения.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским деламЧетвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30.01.2024апелляционное определение судебной коллегии по гражданским деламадресвого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам ВерховногоСуда Российской Федерации.

В соответствии с документом, удостоверяющим личность (паспортом), а также адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом адресно-справочной работы ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, адрес.

Согласно справке из лицевого счета жилого помещения от 13.06.2024№, выданной ООО «ГУК-Краснодар», зарегистрированные по месту жительства граждане в жилом помещении - адрес внутригородском округе города Краснодара отсутствуют.

Учитывая изложенное, управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар ФИО1ДД.ММ.ГГГГ вручено лично письмо управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар от 05.06.2024№ с уведомлением о необходимости в 30-дневный срок освободить жилое помещение - адрес, расположенную по адресу: г. Краснодар, адрес, предоставив в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар ключи от указанного жилого помещения и документы, свидетельствующие об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Однако ФИО1 в установленный срок в управление пожилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар не явился.Выходом на место ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что ФИО1 законные требования администрации муниципального образования город Краснодар не выполнил, жилое помещение- адрес внутригородском округе города Краснодара не освободил, о чем составлен соответствующий акт. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

ФИО6 обратился со встречными требованиями к Администрации муниципального образования г. Краснодара о признании членом семьи нанимателя. Просит судпризнатьФИО1 членом семы нанимателя жилого помещения по адресу: город Краснодар, адрес отказать в его выселении.

Обоснование иска указывает, чтона основании ордера на занятие жилой площади № от ДД.ММ.ГГГГ вадрес жилой площадью 29,1 кв.м. вселилась ФИО2. В 1973 и 1975 году с ФИО2 был заключен договор социального найма. С 1969 года в квартиру вселился и был зарегистрирован сын нанимателя ФИО3, который проживал в квартире до своей смертиДД.ММ.ГГГГ.

Квартира № расположена в адрес в г.Краснодаре. адрес-х этажный, 1958/1960 года постройки. Квартира состоит из двух комнат, жилая площадь 29,1 кв.м. адрес 45,8 кв.м.Квартира не имеет центрального отопления. Отопление печное с газовой форсункой.

В 1983 году в городе Свердловске умирает мать ФИО1 -ЦацуроЭмилия ФИО4. Решением Ленинского райисполкома г. Краснодара отДД.ММ.ГГГГ № п. 582/2 опекуном над внуком ФИО1 была назначена бабушка ФИО2, наниматель адрес.

С этого периода ФИО1 вселился в адрес, где проживал с бабушкой (опекун) ФИО2 и дядей ФИО3

В 1993 году наниматель (бабушка) ФИО1 умерла. Нанимателемуказанной квартиры становится дядя истца - ФИО3

ФИО3 в установленном порядке обратился в РЭП-30 с письменным заявлением с просьбой переоформить лицевой счет на его имя в связи со смертью основного квартиросъёмщика, состав семьи 2 человека (ФИО3ФИО11A.A.).

Распоряжением МУРЭП № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлено переоформление и лицевого счета, и договора социального найма на 2-х проживающих в квартире- ФИО3 и ФИО1

При получении первого документа, удостоверяющего личность, ЦацуроВ.Ф., в 1994 году дядя, как наниматель, дает согласие на прописку ФИО1 в адрес.

Таким образом, дядя ФИО3 обратившись с заявлением в уполномоченный орган, подтвердил вселение ФИО1 как члена семьи нанимателя.

Согласно выпискам из лицевого счета квартиросъемщика, которые выдавались в разные годы (2004, 2007, 2018) уполномоченными органами. ФИО1 был указан как член семьи нанимателя (племянник).

Исходя из указанных норм и фактических обстоятельств, ФИО7 с момента установления над ним опеки бабушки (нанимателя) ФИО2, являлся фактически членом семьи нанимателя ФИО2, а затем членом семьи нанимателя ФИО3

В 2003 году истец вступает в брак и регистрируется по адресу проживания супруги - г. Краснодар, адрес. Квартира относится к муниципальному жилищному фонду. Пo договору социального найма предоставлена 1(одна) комната в 4-х комнатной коммунальной квартире, жилой площадью 24,3 кв.м.

Вместе с тем, ФИО1 не перестает быть членом семьи нанимателяФИО8 Последний часто болеет, болезни и возраст не позволяют ему ухаживать за собой. ФИО1 ведет с дядей общее хозяйство, осуществляет уход за ним. Семейная жизнь ФИО1 не сложилась, и он продолжал преимущественно проживать с дядей ФИО3 После смерти ФИО3 осуществляет его захоронение.

Поскольку по месту регистрации ФИО1 проживали и проживают его дети, последний, участвуя в их воспитании.В декабре 2018 года наниматель ФИО3 умирает,ФИО1 продолжает проживать в адрес.

В силу изложенного, местом жительства ФИО1 являлось и является место постоянного жительства его дяди, нанимателя ФИО3, - адрес.

Указанное выше дает основание для признания ФИО1 членом семы нанимателя жилого помещения по адресу: город Краснодар, адрес отказе в его выселении.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просил встречные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: город Краснодар. адрес - удовлетворить.

В удовлетворении первоначальных исковых требованийадминистрации муниципального образования город Краснодар об истребовании у ФИО1 жилого помещения по адресу: город Краснодар.адрес, путем выселения, - отказать.

Прокурор ЗО г. Краснодара ФИО9 полагала необходимым в удовлетворении первоначального иска администрации МО г. Краснодар отказать, встречный иск ФИО1 удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 42 Устава муниципального образования город Краснодар, принятого решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6, установлено, что администрация муниципального образования город Краснодар распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, в порядке, установленном городской Думой Краснодара.

В соответствии с подпунктами 7.14, 7.16 пункта 7 раздела III Положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар от имени администрации муниципального образования город Краснодар обеспечивает заключение, изменение, расторжение (прекращение) договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Краснодар, а также осуществляет функции по учёту муниципального жилищного фонда.

Судом установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения - адрес внутригородском округе города Краснодара.

Письмом управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения - адрес общей площадью 45,8 кв. м с кадастровым номером 23:43:0205016:308, расположенной по адресу: г. Краснодар, адрес, в связи с отсутствием у него документа - основания занятия жилого помещения, а также регистрации по месту жительства в жилом помещении.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Первомайский районный суд города Краснодара подано исковое заявление к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Решением Первомайского районного суда города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требованияФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар.

За ФИО1 признано право пользования жилым помещением - квартирой № по адрес внутригородском округе города Краснодара на условиях, предусмотренных договором социального найма жилого помещения.На администрацию муниципального образования город Краснодар в лице управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар возложена обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - адрес, расположенной по адресу: г. Краснодар, адрес.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Первомайского районного суда города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ отменено. По делу вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар.

Отменяя решение Первомайского районного суда города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, суд апелляционной инстанции указал следующее.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия между нанимателем жилого помещения ФИО3 и ФИО1 соглашения о вселении в указанную квартиру для постоянного проживания, а также доказательства тому, что наниматель признавал за истцом равное с собой право пользования квартирой, не представлено истцом и доказательств ведения общего хозяйства с нанимателем.

Наниматель ФИО3 при жизни и истец ФИО1 не были лишены возможности подать необходимые заявления, в том числе о вселении и регистрации истца в спорном жилом помещении, однако не сделали этого.

Временное проживание в спорном жилом помещении в связи с уходом за родственником и необходимостью оказания ему помощи не влечет возникновения права пользования по договору социального найма, поскольку возникновение права на жилое помещение по действующему законодательству только с указанными действиями не связано.

Таким образом, при отсутствии в деле доказательств того, что ФИО1 как член семьи нанимателя ФИО3 был вселен в установленном порядке в спорную квартиру, остался проживать в ней после его смерти, несет расходы по содержанию жилого указанного помещения, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об обязании заключения договора социального найма жилого помещения.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, вопрос незаконного занятия жилого помещения муниципального жилищного фонда ФИО1 исследован и проверен судебными органами.

Из части 2 статьи 61 ГПК РФ следует, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно абзацу 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации (далее - ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территорииРоссийской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласностатьи 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать своеимущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 32 совместного Постановления Пленумов Верховного СудаРоссийской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь ввиду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, укоторого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица,которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1.4 Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 8, интересы, полномочия, Функции собственника муниципального имущества муниципального образования город Краснодар осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар.

На основании пункта 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Вместе с тем владение и пользование ответчиком спорным объектом недвижимого имущества препятствует администрации муниципальногообразования город Краснодар реализовывать права собственника данного объекта недвижимого имущества, предусмотренные статьей 209 ГК РФ.

В силу статьи 11 ЖК РФ администрации муниципального образования город Краснодар, как собственнику муниципального жилищного фонда для восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, необходима судебная защита.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд на основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доводы изложенные ФИО1 во встречном исковом заявлении уже были исследованы судом, правовая оценка им дана, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда, следовательно встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

По смыслу статей 2, 3, 12, 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обращение заинтересованного лица в суд с каким-либо иском само по себе не свидетельствует о его состоятельности и обоснованности. Возникший спор разрешается судом на основе состязательности и равноправия сторон посредством разбирательства дела по существу и принятия судом решения. Обращение заинтересованного лица в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов является правом, а не обязанностью этого лица.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Администрации законны и обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования г. Краснодара к ФИО1 об истребовании имущества из незаконного владения и выселении из жилого помещения-удовлетворить.

Истребовать у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения адрес, № № выдан ГУ МВД России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, адрес, жилое помещение - адрес общей площадью 45,8 кв. м с кадастровым номером № расположенную по адресу: г. Краснодар, адрес, находящуюся в собственности муниципального образования город Краснодар, путем выселения ответчика из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречных требованийФИО1 к Администрации муниципального образования г. Краснодара о признании членом семьи нанимателя-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья

Ленинского районного суда г. Краснодара Козлова И.П.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.