Признание незаконным бездействия клиники по устранению нарушений пожарной безопасности

Дело № 2-1412/2025

УИД № 23RS0047-01-2024-009402-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 05 февраля 2025 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Кантимира И.Н.,

при секретаре Черкашиной И.В.,

с участием:

прокурора Дуловой К.В.,

представителя ответчика ООО «Клиника № 1» - Кобзарь Ю.Ю. (доверенность № 5-К/2024 от 05.08.2024 года),

представителя третьего лица ГУ МЧС России по Краснодарскому краю - Малафеева А.В. (доверенность № 206-89-ДВ от 10.01.2024 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Клиника № 1» о признании незаконным бездействия и об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Клиника № 1» о признании незаконным бездействия и об обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара в июне 2024 года с привлечением специалистов ОВО по г. Краснодар - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Краснодарскому краю», ОНД и ПР КО г. Краснодара ОНД и ПР г. Краснодара УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведены проверки соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасного пребывания несовершеннолетних (совершеннолетних) в помещении ООО «Клиника № 1», расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Сормовская, 204/А. Согласно пункту 3.2 договора аренды недвижимого имущества № 2/2024 от 01.02.2024 ООО «Клиника № 1» обязана содержать помещение, расположенное по вышеуказанному адресу в надлежащем техническом и санитарном состоянии в соответствии с требованиями СЭН, обеспечивать пожарную и иную безопасность. Проведенной прокуратурой округа с привлечением вышеуказанных специалистов проверкой, выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической и противопожарной защищенности объектов, жилищного законодательства. Проведенной прокуратурой округа в июне 2024 года проверкой установлено, что в нарушение ст. 12, 17.1, 26, 31, 56 и 60 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (и п.п. 12, 16, 17, 17.1, 26, 31, 48, 56, 60 и 88 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в ООО «Клиника № 1» в здании, расположенном по адресу: ул. Сормовская, 204/А г. Краснодара ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты, не надежно прикреплены к полу; не обеспечена возможность свободного открывания дверей эвакуационных выходов изнутри без ключа; пожарный пост (диспетчерская) не обеспечивается исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты; в организации не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном; в организации не в полной мере обеспечивает внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Прокурор Дулова К.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Клиника № 1» - Кобзарь Ю.Ю., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку все выявленные нарушения пожарной безопасности были устранены в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Краснодарскому краю - Малафеев А.В., в судебном заседании пояснил, что ранее выявленные нарушения пожарной безопасности были устранены ответчиком в полном объеме.

Представитель Отделения вневедомственной охраны по г. Краснодару, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени проведения судебного заседания (ШПИ № 80406599533565), в суд не явился.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд считает возможным исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

Так, в ходе судебного заседания было установлено, что прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара в июне 2024 года с привлечением специалистов ОВО по г. Краснодар - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Краснодарскому краю», ОНД и ПР КО г. Краснодара ОНД и ПР г. Краснодара УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведены проверки соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасного пребывания несовершеннолетних (совершеннолетних) в помещении ООО «Клиника № 1», расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Сормовская, 204/А.

В соответствии с п. 2 ст. 2, п. 3 ст. 3 ст. 28 п. «а» ст. 37 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением Верховным Советом СССР от 13.06.1990 № 1559-1, государство принимает все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации, обязуется обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности лиц, несущих за него ответственность по закону, обеспечивает, чтобы учреждения, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности должностных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка.

Согласно пункту 3.2 договора аренды недвижимого имущества № 2/2024 от 01.02.2024 ООО «Клиника № 1» обязана содержать помещение, расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Сормовская, 204/А, в надлежащем техническом и санитарном состоянии в соответствии с требованиями СЭН, обеспечивать пожарную и иную безопасность.

Проведенной прокуратурой округа с привлечением вышеуказанных специалистов проверкой, выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической и противопожарной защищенности объектов, жилищного законодательства.

В частности, нарушение положений Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

В нарушение пункта 9 Постановления № 8 ООО «Клиника № 1» в здании, расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. Сормовская, 204/А, при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию не была назначена комиссия по его обследованию и категорированию.

В соответствии со ст. 34 и 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрена обязанность граждан и руководителей организации соблюдать требования пожарной безопасности.

Статьей 38 Закона № 69-ФЗ установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Проведенной прокуратурой округа в июне 2024 года проверкой установлено, что в нарушение ст. ст. 12, 17.1, 26, 31, 56 и 60 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» и п.п. 12, 16, 17, 17.1, 26, 31, 48, 56, 60 и 88 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в ООО «Клиника № 1» в здании, расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. Сормовская, 204/А, ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты, не надежно прикреплены к полу; не обеспечена возможность свободного открывания дверей эвакуационных выходов изнутри без ключа; пожарный пост (диспетчерская) не обеспечивается исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты; в организации не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном; в организации не в полной мере обеспечивает внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Как следует из информации, предоставленной ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, в результате проведенного обследования 25.11.2024 года помещений ООО «Клиника № 1», расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Сормовская, 204/А, ранее выявленные нарушения требований пожарной безопасности устранены в полном объеме. Данный факт также подтвержден актом обследования и категорирования ООО «Клиника № 1» за период с 25.07.2024 года по 16.10.2024 года.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Клиника № 1» о признании незаконным бездействия и об обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «Клиника № 1», выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».

В удовлетворении остальной части заявленных требований прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир