Признание права на досрочную пенсию медицинской сестры за работу в тяжелых условиях труда

Гражданское дело № 2-2691/2024

УИД 36RS0006-01-2024-003868-15

Категория 2.077

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Текутьевой Софьи Владиславовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

у с т а н о в и л :

Текутьева С.В. обратилась в суд с иском к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что 31.10.2023 Текутьева С.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку более 10 лет проработала в тяжелых условиях труда. Решением Отделения от 15.11.2023 №514585/23 Текутьевой С.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа - 10 лет. Продолжительность учтенного ответчиком специального стажа истца составила 5 лет 4 месяца 14 дней. В самом решении ответчика не указано, какие периоды работы были учтены пенсионным органом в добровольном порядке. Запросив выписку из индивидуального (персонифицированного) учета формы СЗИ-ИЛС, Текутьевой С.В. стало понятно, что 5 годам 4 месяцам 14 дням специального стажа соответствует период ее работы с 05.09.2000 по 18.01.2006, поскольку именно за данный период работодателем были представлены сведения о специальном стаже. ОСФР по Воронежской области не засчитан в специальный стаж период работы Текутьевой С.В. с 19.01.2006 по 30.10.2023 в должности палатной медицинской сестры в КУЗ ВО «адрес специализированный дом ребенка», так как правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются младший и старший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, непосредственно обслуживающих больных. В решении об отказе ответчик сослался на заключение от 08.12.2008, выданное УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже, согласно которому работники ГУЗ «адрес специализированный дом ребенка» за периоды работы с 19.01.2006 по настоящее время не могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2. Согласно Постановлению администрации Воронежской области от 17.01.2006 №11 ГУЗ «Дом ребенка» (адрес), - ранее МУЗ адрес «Дом ребенка» был реорганизован в форме присоединения к ГУЗ «адрес специализированный дом ребенка». Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже (акт документальной проверки ОСФР по Воронежской области от 14.11.2023 №31-78). При наличии имеющейся продолжительности специального стажа право на досрочную страховую пенсию по старости может быть реализовано Текутьевой С.В. не ранее 28.09.2026 путем подачи нового заявления о назначении пенсии. Истец полагает, что решение ответчика нарушает ее право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости.

Текутьева С.В. просит суд:

• обязать ОСФР по Воронежской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 19.01.2006 по 31.12.2012 в КУЗ ВО «адрес специализированный дом ребенка» в должности палатной медицинской сестры,
• признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.10.2023,

-обязать ОСФР по Воронежской области назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.10.2023,

-взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу Текутьевой С.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец Текутьева С.В. и ее представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений и распиской. Дополнительно Текутьева С.В. была проинформирована на номер телефона, указанный в исковом заявлении, что подтверждается отчетом об извещении с помощью смс-сообщения. Поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, что подтверждается распиской. Поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения. Указано, что доводы, приведенные в возражениях на исковое заявление, ОСФР по Воронежской области поддерживает в полном объеме.

Третьи лица КУВО «адрес специализированный дом ребенка» и Министерство труда и занятости населения Воронежской области своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

КУВО «адрес специализированный дом ребенка» представлен мотивированный отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела.

Данные обстоятельства, с учётом положений статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд полагает следующее.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 31.10.2023 Текутьева С.В. посредством портала государственных услуг обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заявлению присвоен номер 514585/23.

Решением ОСФР по Воронежской области адрес район от 15.11.2023 № 514585/23 Текутьевой С.В. отказано в установлении пенсии на основании подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствие необходимого специального стажа продолжительностью 10 лет (л.д. 21-22).

Согласно решению пенсионного органа специальный стаж Текутьевой С.В. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета составил 5 лет 4 месяца 14 дней.

При этом в специальный стаж работы Текутьевой С.В. не включен период работы с 19.01.2006 по 30.10.2023 в должности палатной медицинской сестры, так как правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются младший и старший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, непосредственно обслуживающих больных. В решении об отказе ответчик сослался на заключение от 08.12.2008, выданное УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже, согласно которому работники ГУЗ «адрес специализированный дом ребенка» за периоды работы с 19.01.2006 по настоящее время не могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2. Согласно Постановлению администрации Воронежской области от 17.01.2006 №11 ГУЗ «Дом ребенка» (адрес), - ранее МУЗ адрес «Дом ребенка» был реорганизован в форме присоединения к ГУЗ «адрес специализированный дом ребенка». Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже (акт документальной проверки ОСФР по Воронежской области от 14.11.2023 №31-78).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста данные изъяты лет и женщинам по достижении возраста данные изъяты лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

• Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
• Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Список № 2 от 26.01.1991 № 10 право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-17546), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в психиатрических или психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения (позиция 2260000в).

Из Указаний Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 №1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" следует, что непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Как следует из трудовой книжки Текутьевой С.В., личной карточки работника, решения ответчика об отказе в назначении пенсии, истец в период с 05.09.2000 по настоящее время работает в должности палатной медицинской сестры в КУЗ ВО «адрес специализированный дом ребенка» (ранее - ГУЗ ВО «адрес специализированный дом ребенка»).

Согласно решению об отказе в назначении пенсии, письменным возражениям ответчика период работы с 19.01.2006 по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж работы истца, так как правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются младший и старший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, непосредственно обслуживающих больных.

Вместе с тем, согласно штатным расписаниям КУЗ адрес «ВОСДР» и ГУЗ «ВОСДР» за спорный период работы должность «медицинская сестра полатная» входила в состав среднего медицинского персонала.

Из Устава Государственного учреждения здравоохранения «адрес специализированный дом ребенка» 2006 год следует, что Государственное учреждение здравоохранения «адрес специализированный дом ребенка» (в дальнейшем именуемое «Учреждение»), создано в соответствии с приказом отдела здравоохранения от 09.10.1981 №195 и в порядке реорганизации в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 17.01.2006 №11 «О реорганизации специализированных учреждений здравоохранения» путем присоединения к нему Государственного учреждения здравоохранения «Дом ребенка» и является приемником его прав и обязанностей в соответствии с передаточным актом. Официальное сокращенное наименование Учреждения: ГУЗ «ВОСДР» (л.д. 60-64).

Как следует из пунктов 2.1 и 2.2 Устава ГУЗ «ВОСДР» целью создания Учреждения является обеспечение квалифицированной специализированной медицинской помощью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с заболеваниями центральной нервной системы, с нарушениями опорно-двигательного аппарата и врожденными пороками развития (в возрасте до 4-х лет). Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие основные виды медицинской деятельности в соответствии с полученными лицензиями: неврология, педиатрия, диетология, медицинский массаж, сестринское дело в педиатрии, социальная гигиена и организация здравоохранения, экспертиза (контроль) качества медицинской помощи.

Аналогичные положения отражены в уставе Государственного учреждения здравоохранения «адрес специализированный дом ребенка» 2009 год.

Таким образом, как уставы ГУЗ «ВОСДР» содержали в своем наименовании непосредственное указание на его специализацию - для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с заболеваниями центральной нервной системы, с нарушениями психики.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной №35 от 14.11.2008 ГУЗ ВО «адрес специализированный дом ребенка», истец Текутьева С.В., в числе прочего, осуществляла уход и наблюдение за детьми на основе принципов медицинской деонтологии; организовывала своевременное обследование детей в диагностических кабинетах, у врачей-консультаитов и в лаборатории; наблюдала за состоянием детей, физиологическими оправлениями, сном. О выявленных изменениях докладывала лечащему врачу; выполняла все режимные моменты, способствуя охране нервной системы детей и полному удовлетворению органических потребностей, своевременному формированию умений и навыков; проводила занятия (групповые и индивидуальные) по утвержденному плану; осуществляла санитарно-гигиеническое обслуживание детей (умывала, кормила, давала питание, промывала по мере надобности рот, глаза и уши и т.д.) и пр.

Факт того, что Текутьева С.В. выполняла работу, которая засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, подтверждается справкой КУ адрес «ВОСДР» №2 от 06.02.2024 из которой видно, что Текутьева С.В. с 05.09.2000 по настоящее время работает палатной медицинской сестрой на полную ставку. С 2006 г. по настоящее время у всех детей, пребывающих в указанный период в КУ ВО «адрес специализированный дом ребенка», имелись заболевания, связанные с поражением центральной нервной системы. КУ ВО «адрес специализированный дом ребенка» работает в круглосуточном режиме, и воспитанники постоянно находятся в учреждении на полном государственном обеспечении. В период работы Текутьева С.В. с 05.09.2000 по настоящее время должностные обязанности палатной медицинской сестры были неизменными (в том числе после реорганизации учреждения с 2006 г.). Должностная инструкция палатной медицинской сестры в период с 2006 г. не сохранилась. Должностные обязанности палатной медицинской сестры в период с 11.01.2006 по настоящее время идентичны должностным обязанностям палатной медицинской сестры, предусмотренных в период работы с 05.09.2000 по январь 2006 года. Характер и условия труда в указанный период не менялись. Текутьева С.В. выполняла должностные обязанности согласно должностной инструкции от 14.11.2008 №35 «медицинской сестры палатной», утвержденной главным врачом КУЗ ВО «адрес специализированный дом ребенка», характер и условия которых не менялись и соответствуют характеру и условию работы в период с 2000 по 2006 гг. В вышеуказанный период Текутьева С.В. работала непосредственно обслуживанием детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики полный рабочий день, на полную ставку, а также получала доплату за вредные условия труда и дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда в количестве 35 календарных дней. В размер заработной платы входила, в том числе сумма доплаты за вредные условия труда. Размер заработной платы работника определялась исходя из должностного оклада по занимаемой должности и других выплат, в том числе доплаты за вредные условия труда согласно действующего в тот период Положения «Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации», являющегося приложением к Приказу Минздрава России от 15.10.99 N 377.

28.07.2011 создано казенное учреждение здравоохранения «адрес «адрес специализированный дом ребенка» (КУЗ адрес «ВОСДР») путем существующего ГУЗ «ВОСДР» (Постановление адрес от 17.05.2011 №397).

11.01.2024 казенное учреждение здравоохранения адрес «адрес специализированный дом ребенка» (КУЗ адрес «ВОСДР») зарегистрировано как казенное учреждение адрес «адрес специализированный дом ребенка» (КУ адрес «ВОСДР») (Приказ министерства социальной защиты Воронежской области 26.12.2023 №4825/ОД).

Из отзыва по заявленным требованиям и.о. директора КУ адрес «ВОСДР») №82/514-183 от 09.07.2024 следует, что предметом деятельности Учреждения до 2006 года и после объединения с ГУЗ «ДР» является оказание квалифицированной специализированной медицинской, реабилитационной, коррекционно-восстановительной и педагогической помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с заболеваниями центральной нервной системы, с нарушениями психики, а также детям с нарушениями функции опорнодвигательного аппарата и врожденными пороками развития (в возрасте до 4-х лет). Должностные обязанности медицинской сестры палатной тоже остаются неизменными. Должностные инструкции палатных медицинских сестер до 2008 года не сохранились, но обязанности у них не изменились. Характер и условия работы Текутьевой С.В. в спорный период не менялись. Ранее действовало Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П-22, в соответствий с которым средний медицинский персонал домов ребенка для детей с поражением ЦНС с нарушением психики продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляла 30 рабочих дней (35 календарных дней), а продолжительность сокращенного рабочего дня составляла 6 часов. В 2003 году Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 №101 среднему медицинскому персоналу домов ребенка для детей с поражением ЦНС с нарушением психики установлена 36-часовая рабочая неделя. В 2013 году Постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 №482 среднему медицинскому персоналу домов ребенка для детей с поражением ЦНС с нарушением психики установлен дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда продолжительностью 35 календарных дней. Факт предоставления Текутьевой С В. данных компенсаций подтверждается личной карточкой формы Т-2, трудовым договором, дополнительными соглашения к трудовому договору, лицевыми счетами. До 2010 года доплата за вредные условия труда среднему медицинскому персоналу в размере 25% была установлена Приказом М3 РФ от 15.10,1999г. №377. С 2010 года система оплата труда работников учреждений здравоохранения устанавливается Администрацией Воронежской области. Доплата за вредные условия труда среднему медицинскому персоналу на данный момент составляет 15%. Факт предоставления Текутьевой С.В. данной компенсации подтверждается личной карточкой формы Т-2, трудовым договором, дополнительными соглашения к трудовому договору, лицевыми счетами.

В период с 2006 по 2012 год количество детей, пребывающих в доме ребенка с наличием них психических (психоневрологических) заболеваний составляло 100 %, что подтверждается представленными суду справками.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда №21 занимаемой истцом должности «медицинская сестра (палатная)» присвоен 3,1 класс условий труда по состоянию на 2013 год

Изложенное свидетельствует о том, что работа истца Текутьевой С.В. соответствует работе среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающих больных в психиатрических и психоневрологических учреждениях, она выполняет работу с тяжелыми условиями труда, вредными для здоровья, работа выполняется в непосредственном контакте с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, с последствиями поражения центральной нервной системы и нарушением психики.

Работа истца в указанных условиях в течении полного рабочего дня подтверждается представленными доказательствами, в том числе справками работодателя, личной карточкой работника.

Таким образом, работа, выполняемая истцом Текутьевой С.В. в должности медицинской сестры (палатной) в КУЗ адрес «адрес специализированный дом ребенка», по своему характеру и условиям работы соответствует работе, предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 2260000в), в связи с чем период работы с 19.01.2006 по 31.12.2012 в должности палатной медицинской сестры КУЗ ВО «адрес специализированный дом ребенка» подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Довод ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца ввиду непредставления работодателем в системе персонифицированного учета сведений о льготном характере его работы, суд не принимает во внимание, поскольку обязанность представлять данные сведения лежит на работодателе, в связи с чем пенсионные права работника, фактически занятого на работах с тяжелыми условиями труда, не могут быть нарушены, либо ограничены из-за неправомерных действий работодателя, так как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств, предусмотренных законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, к которым относятся страховой стаж и величина ИПК, а для назначения досрочной страховой пенсии также и наличие специального стажа.

Условиями для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ являются достижение возраста данные изъяты, наличие специального стажа не менее 10 лет, страхового стажа не менее 20 лет и ИПК в 2023 году не менее 25,8.

С учетом включения спорного периода работы в специальный стаж, специальный стаж Текутьевой С.В. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит более 10 лет по состоянию на 31.10.2023, в связи с чем с 31.10.2023 у истца возникло право на назначение досрочной пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии Текутьева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 31.10.2023, на дату обращения достигла возраста, с которым связано право на назначение досрочной пенсии по старости, и на момент обращения с учетом включенного периода работы имела необходимы специальный стаж, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена Текутьевой С.В. и выплачена с даты обращения за назначением пенсии, то есть с 31.10.2023.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 статьи 98 ГПК РФ определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Согласно чеку по операции мобильного приложения Сбербанк Онлайн от 30.03.2024 Текутьевой С.В. при обращении в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области была уплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д.4), в связи с чем данные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж работы Текутьевой Софьи Владиславовны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 19.01.2006 по 31.12.2012 в должности палатной медицинской сестры КУЗ ВО «адрес специализированный дом ребенка».

Признать за Текутьевой Софьей Владиславовной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 31.10.2023.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплатить Текутьевой Софье Владиславовне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 31.10.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН 1023601547177) в пользу Текутьевой Софьи Владиславовны (№) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.07.2024.