Обязание ПФР включить период службы в стаж и назначить пенсию с момента обращения

Дело № 2-481/2025

59RS0007-01-2024-008458-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при ведении протокола секретарем Дегтяревой Е.В.,

с участием истца Перфильева М.В.,

представителя ответчика Богданович В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перфильева Михаила Валерьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периода в стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее также Отделение) о включении периода в стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение с заявлением о назначении пенсии, приложив, в том числе военный билет. ДД.ММ.ГГГГ им в Отделение дополнительно передана справка из Военного комиссариата. На момент обращения в Отделение ему исполнилось 60 лет. Отделением отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 42 года, страховой стаж рассчитан 40 лет 6 дней, при этом не включен в стаж период его службы в Советской Армии - 2 года 25 дней.

На основании изложенного истец просит возложить на ответчика обязанность включить в его трудовой стаж период службы в Советской Армии, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласился с тем, что служба в армии ему включена Отделением в добровольном порядке, в связи с чем на требовании о возложении обязанности на ответчика включить период службы в армии он не настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях, полагает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение с заявлением о назначении пенсии, приложив, в том числе военный билет.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 42 года, страховой стаж рассчитан 40 лет 6 дней, при этом не включен в стаж период его службы в Советской Армии - 2 года 25 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Отделение дополнительно передана справка из Военного комиссариата.

Полагая, что Отделением незаконно в стаж не включен период службы в армии и отказано в установлении пенсии, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ, мужчина, достигший возраста 60 лет в 2022 году, право на страховую пенсию приобретает по достижении возраста 64 лет в 2026 году.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, определяется на день установления этой страховой пенсии.

С 1 января 2019 года в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400- ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение приобрели лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины). Указанным лицам страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на страховую пенсию по иным основаниям, что обусловливается льготным характером данной пенсии и ее целевым предназначением.

Частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ. При этом указанные периода включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Следовательно, перечень периодов включаемых в страховой стаж для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Соответственно, к таким периодам относятся:

• периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ);
• период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ);
• периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы;
• периоды участия в специальной военной операции.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила).

Пунктом 52(2) Правил установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Закона № 400-ФЗ.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

При рассмотрении представленных документов, Отделением установлено следующее:

• возраст Истца - 62 года; Истец достиг возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, страховая пенсия по старости по части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ может быть назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Истцом был представлен военный билет от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что ФИО1 в Советской армии не служил (с пометкой о прохождении военной подготовки при институте в 1984 г.), в связи с чем Отделением в страховой стаж не был включен период службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, страховой стаж Истца по части 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ определен Отделением равным 40 лет 00 месяцев 06 дней при требуемом - 42 года.

Вместе с военным билетом истцом в Отделение представлялась трудовая книжка, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в Советской Армии (л.д. 41).

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (42 года) для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Отделение представлена справка Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу (л.д. 8).

Для уточнения периода службы в Вооруженных силах Отделением был направлен запрос в Военный комиссариат по Свердловскому и Ленинскому районам г. Пермь Пермского края.

09.08.2024г. в Отделение поступила справка Военного комиссариата по Свердловскому и Ленинскому районам г. Пермь Пермского края, согласно которой, Истец проходил военную службу в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в представленной справке период прохождения военной службы имел расхождения с периодом указанным в трудовой книжке, отделением был сделан повторный запрос в Военный комиссариат по Свердловскому и Ленинскому районам г. Пермь Пермского края о разъяснении по спорному периоду службы в Советской Армии.

ДД.ММ.ГГГГ в Отделение поступил ответ из Военного комиссариата по Свердловскому и Ленинскому районам г. Пермь Пермского края, где указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу по призыву.

Данные обстоятельства послужили основанием для включения истцу периода службы в Советской армии в стаж и ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ с 24.10.2024 г.

Поскольку период службы на момент рассмотрения дела Отделением включен в стаж истцу (2 года 25 дней), оснований для удовлетворения требований в данной части у суда не имеется. Истец не настаивал на удовлетворении исковых требований в данной части.

Статьей 22 Закона № 400 - ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Частью 4 статьи 5 Закона № 400-ФЗ установлено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 13 Правил от 05.08.2021г. № 546н).

Суд усматривает в данном случае соблюдение истцом необходимых условий для назначения ему страховой пенсии по старости на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) - достижение возраста 62 года, наличие страхового стажа 42 года (с учетом периода военной службы 40 лет 6 дней + 2 года 25 дней), наличие индивидуального пенсионного коэффициента - 176,835, следовательно, о приходит к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает, что обращение истца в суд связано с лишением его права получить страховую пенсию по старости с даты обращения по вине пенсионного органа, который не разъяснил ему надлежащим образом необходимость предоставления дополнительных документов о периоде службы, при том, что в трудовой книжке имелась запись о периоду службе в армии, меры к получению ответов на самостоятельно направленные запросы не предпринял своевременно, вынес оспариваемое решение об отказе в назначении пенсии без установления всех фактических обстоятельств.

При этом, получив ответы на запрос из Военного комиссариата, ответчик путем исправления ошибки имел возможность назначить истцу пенсию с момента его первоначального обращения.

В результате вышеуказанного суд приходит к выводу о нарушении пенсионным органом права ФИО1 на получение страховой пенсии по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ, и необходимости восстановить нарушенное право путем возложения соответствующей обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Перфильева Михаила Валерьевича удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность назначить Перфильеву Михаилу Валерьевичу страховую пенсию по старости с 27.03.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2025 года.