Отказ в признании права собственности на неприватизированную квартиру в порядке наследования

Дело № 2-170/2025

УИД 61RS0001-01-2024-005731-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Подгорной Ю.Н.,

при помощнике судьи Севостьяновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ключеровой И. И. к администрации ..., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Ключеров С. И., Буравцева А. А.вна, о признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Ключерова И.И. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец является дочерью Ключерова И.М., ... года рождения, умершего ..., в связи с чем, является наследником первой очереди по закону.

В установленный законом срок Ключерова И.И. обратилась к нотариусу, однако нотариус отказал в совершении нотариального действия, обосновывая тем, что собственность на спорную квартиру не зарегистрировано в ЕГРН.

При жизни Ключеров И.М. владел и пользовался квартирой по адресу: ..., которая находилась в муниципальной собственности и не была им приватизирована.

В связи с изложенным, истец просила суд признать за ней право собственности на квартиру площадью 18,34 кв.м., расположенную по адресу: ..., в порядке наследования.

Определением суда, занесённым в протокол судебного заседания ..., к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Ключеров С.И., Буравцева А.А.

Как установлено частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце втором пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Частью 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Ни в одно из судебных заседаний истец не являлась, судебные извещения, направленные в её адрес, были возвращены в суд за истечением срока хранения.

Кроме того, сведения о движении дела и информация о времени и месте судебного заседания размещены в свободном доступе на сайте суда в сети «Интернет».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Третьи лица в судебное заседание не явились. Конверты с судебными повестками возвращены в суд за истечением срока хранения, в связи с чем, суд, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считает их надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. К наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства (статья 1116 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статьям 2, 7 Закона Российской Федерации от ...

№ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ключеров И. М. является отцом Ключеровой И.И., ... года рождения.

... Ключеров И.М. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии № №, выданным отделом ЗАГС администрации ....

... Ключерова И.И. обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти отца Ключерова И.М.. Нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа Доценко И.Н. открыто наследственное дело к имуществу умершего ... Ключерова И.М..

Из справки нотариуса от ... следует, что в производстве нотариуса Ростовского-на-Дону нотариального округа Доценко И.Н. имеется наследственное дело № после умершего ... Ключерова И.М.. Наследниками являются Ключерова И.И. (дочь), Ключеров С.И. (сын).

Из материалов наследственного дела следует, что ... Ключеровой И.И. выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Наследство состоит из прав на денежные средства, находящиеся на счёте, хранящемся в подразделении № Юго-Западного банка ПАО «Сбербанк России».

... Совета народных депутатов от ... № разрешён обмен жилой площади Ключерову И.М., проживающему ....

... Ключерову И.М. выдан обменный ордер № о том, что он имеет право на вселение в порядке обмена в ... по адресу: ....

С ... до своей смерти Ключеров И.М. был зарегистрирован по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: ..., что подтверждается поквартирной карточкой.

... между МУФЗ ... и Ключеровым И.М. заключён договор социального найма помещения муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым, объектом найма является изолированное жилое помещение по адресу: ....

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости спорная квартира находится в собственности муниципального образования ....

Из ответа МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... от ... №.№ представленного в материалы дела по запросу суда следует, что в МКУ «УЖКХ» ... отсутствуют сведения об обращении Ключерова И.М. по вопросам приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, предопределяет, что по общему каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При этом суд исходит из того, что само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу приведённых правовых норм и разъяснений по их применению Пленума Верховного Суда Российской Федерации не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу.

В материалах дела отсутствуют сведения об обращении Ключерова И.М. при жизни лично либо через представителя в уполномоченный орган с соответствующим заявлением о приватизации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной, в п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ ..., согласно которой включение жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность (до государственной регистрации права собственности).

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Поскольку Ключеров И.М., имея право на приватизацию спорного жилого помещения, в период жизни своим правом не воспользовался и с заявлением о его приватизации в уполномоченный орган не обращался, то у истца не имеется оснований для признания за нею права собственности на спорную квартиру.

Кроме того суд принимает во внимание, что ... между МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... (Наймодатель) и Буравцевой А.А. (Наниматель) заключён договор социального найма жилого помещения № по условиям которого, Наймодатель передаёт Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 29,8 кв.м., по адресу: ....

Из представленной в материалы дела копии паспорта Буравцевой А.А. следует, что она с ... имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ....

Доводы стороны истца о том, что истец, как единственный наследник имеет возможность приватизировать данное жилое помещение в свою собственность, отклоняются судом, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ключеровой И. И. (серия и номер документа, удостоверяющего личность №) к администрации ..., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Ключеров С. И., Буравцева А. А.вна, о признании права собственности в порядке наследования,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Ю.Н. Подгорная

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года.