Признание права собственности на гараж с внесением изменений в ЕГРН (26,1 кв. м)

61RS0005-01-2024-006792-80

2-134/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2025 года г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.

при секретаре судебного заседания Мзыкян А.А.,

с участием представителя ДИЗО г.Ростова-на-Дону - Сулик В.В., представителя Фирсова С.Л. - Лактионова В.В., представителя Администрации г.Ростова-на-Дону - Федоренко Е.С., представителя Департамента архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону - Якименко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к Фирсову С. Л., третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Ростовской области, о признании права отсутствующим, и по встречному иску Фирсова С. Л. к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, о признании действующим зарегистрированного права собственности и внесении изменений в сведения ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что Фирсов С.Л. подал в Департамент заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, имеющего адресный ориентир: г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова, 25а/1, бокс 207, образуемого из 1 земельного участка с кадастровым номером 61:44:0080501:1 в целях использования «Под стоянку авто».

Из представленного на рассмотрение заявления и пакета документов следует, что Фирсов С.Л. обратился за предварительным согласованием предоставления земельного участка под гаражом, возведенным до дня введения в действие градостроительного кодекса Российской Федерации, как собственник гаража с КН 61:44:0080501:367, на основании положений ст. 3.7 Федерального закона от 15.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («гаражная амнистия»).

С заявлением представлен технический паспорт от 23.01.2008, согласно которому конструктивные элементы здания - гаража бокс № 207, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова, № 25а/1 ул. Тимошенко, Лит. ЕЛ (наружные стены, перекрытия, ворота) имеют описание «металлические».

Истец указывает, что металлический гараж не является объектом капитального строительства. Соответственно, земельные участки, занятые объектами, не обладающими признаками недвижимого имущества, не могут быть предоставлены в собственность в порядке, установленном ст. 39.20 ЗК РФ.

Вместе с тем, Департамент в рамках делегированных ему полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля в рамках рассмотрения вступившего заявления провел обследование спорного земельного участка.

По результатам натурного обследования земельного участка 61:44:0080501:1 проведенного специалистом Департамента установлено, что на испрашиваемом к образованию земельном участке расположен металлический гараж (акт обследования земельного участка от 03.09.2024 № 3106).

Департамент полагает, что оснований для проведения государственной регистрации права собственности в ЕГРН на нежилое здание с КН 61:44:0080501:367 у Управления Росреестра по Ростовской области не имелось, поскольку объект не является недвижимостью и, таким образом, регистрация права собственности на объект произведена незаконно.

На основании изложенного, истец просил суд признать зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости за Фирсовым С. Л. право собственности на гараж с кадастровым номером 61:44:0080501:367, расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова, 25а/1, бокс 207, отсутствующим.

Протокольным определением от 29.01.2025 для совместного рассмотрения принято встречное исковое заявление Фирсова С.Л. к ДИЗО г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на гараж. В обоснование заявленных требований Фирсов С.Л. указывает на то, что при проведении экспертизы в отношении спорного объекта было установлено, что гараж Лит. «ЕЛ» бокс №207 по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Оганова, д.25а согласно п.10.2 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, не является объектом некапитального строительства, не связанным прочно с землей, перемещение которого возможно без ущерба для его назначения, в связи с чем, гараж Лит. «ЕЛ» бокс №207 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова, д.25а/1, согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, является объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, перемещение которого невозможно без ущерба для его назначения.

Фирсов Сергей Леонидович купил гараж, литер: ЕЛ, этажность:1; Площадь общая 21,7 кв.м. Инвентарный номер: 2300/116, по адресу: г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Оганова д.25/1 бокс 207 с КН 61:44:0080501:367 для хранения и стоянки автомобиля, согласно договору - купли продажи от 01 августа 2022 года.

Указанное имущество принадлежало продавцу на праве собственности, что подтверждалось свидетельством о государственной регистрации от 07 ноября 2008г. серия 61 АД№402722, о чем в едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним 07.11.2008г. была сделана запись регистрации №61-61-01/612/2008-279.

По договору купли-продажи им было уплачено бывшему владельцу гаража 260 000 рублей. Этот договор был зарегистрирован Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и была сделана запись регистрации права: собственность 61:44:0080501:367-61/192/2022-2 от 05.08.2022г. При передаче гаража, бывший собственник передал технический паспорт на гараж от 29.02.2008г., составленный по состоянию на 23.01.2008г.

Однако, в техническом паспорте, составленном по состоянию на 23.01.2008г. были допущены неточности: неправильно указана площадь помещения и не указаны размеры подвала.

Спорный гараж №207 прошел повторную техническую инвентаризацию.

По данным технического паспорта ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» на 22.10.2024г., осмотром на месте и выполненными замерами определено, что гараж Лит. «ЕЛ» бокс №207 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова, д.25а/1 является одноэтажным с подвалом каркасно-стеновым строением с несущими продольными, поперечными стенами и стойками, прямоугольной геометрической формы и состоит из следующих основных конструктивных элементов: фундамент - бетонный ленточный; наружные стены - смешанные: шлакоблоки, металлические; чердачное перекрытие - металлическое; междуэтажное перекрытие - бетонное; каркас - из стального проката; крыша - двухскатная; кровля - металлические листы; полы - бетонные; ворота - металлические; внутренняя отделка - облицовка ДСП.

В гараже Лит. «ЕЛ» бокс №207 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова, д.25а/1 имеется центральное электроснабжение.

По данным технического паспорта ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» на 22.10.2024г., площадь гаража составляет 20.2 кв. м., по подвалу 5.9 кв. м., этажность 2 (два) в том числе подземный этаж. Общая площадь: 26.1 кв.м.

Штамп о наличии у соответствующего объекта недвижимости признаков самовольной постройки в техническом паспорте номер реестровый ОТИ 60:401:374:000 24/ЕЛ по состоянию на 22.10.2024г. отсутствует.

В связи с тем, что истцу (ответчику по первоначальному иску), Фирсову С.Л., о несоответствии фактической площади гаража (26.1 кв.м.), зарегистрированной в сведениях ЕГРН (21.7 кв.м.), и то, что не указан в сведениях капитальный подвал, стало известно после проведения судебной экспертизы, истец по встречному исковому заявлению просит суд признать право собственности на гараж общей площадью 26.1 кв.м, этажность 2 (два) в том числе подземный этаж 1 (один) год постройки 1994г, материал наружных стен: смешанные: шлакоблоки, металлические; с кадастровым номером 61:44:0080501:501:367 расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Оганова, №25а/1, бокс 207 согласно данным технического паспорта номер реестровый ОТИ 60:401:374:000 24/ЕЛ (по состоянию на 22 октября 2024г.) за Фирсов С. Л..

В порядке ст.39 ГПК РФ Фирсов С.Л. уточнил встречные исковые требования, в окончательной редакции просил суд признать действующим и законным зарегистрированное в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на имя Фирсова С. Л. право собственности на капитальное строение (сооружение) - гараж Лит. «ЕЛ» бокс №207, расположенный по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Оганова, д.25а/1 и внести изменения в сведения ЕГРН на гараж, находящийся на земельном участке с кадастровым номером: 61:44:0080501:367, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова, 25а/1, бокс 207 и привести их в соответствие с фактическими данными, а именно: этажность - два, площадь гаража 20.2 кв.м, площадь подвала (смотровой ямы) 5.9 кв.м, общая площадь гаража 26.1 кв.м.

Представитель ДИЗО г.Ростова-на-Дону Суслик В.В., действующая на основании доверенности от 31.01.2025 года, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск по первоначальному иску удовлетворить, в удовлетворении встречных требований отказать.

Фирсов С.Л. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело в отношении указанного лица рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель Фирсова С.Л. - Лактионова В.В., действующая на основании доверенности от 30.10.2024 года, в судебном заседании поддержала встречные исковые требования, в первоначальных исковых требованиях просила отказать.

Представитель Администрации города Ростова-на-Дону Федоренко Е.С., действующая на основании доверенности от 11.03.2025 года, и представитель Департамента архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону Якименко Е.А, действующая на основании доверенности от 11.03.2025 года, в судебном заседании исковые требования ДИЗО г.Ростова-на-Дону полагали законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в удовлетворении встречных требований просили отказать.

Представитель УФСГРК и К по РО в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело в отношении указанного лица рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно ст. 209 ГК РФ право распоряжения имуществом принадлежит лишь его собственнику.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 3 ст. 1 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 5 ст. 1 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N (2018) (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018), возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

Таким образом, требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право, которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в ЕГРП, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения.

Верховным Судом Российской Федерации в Определениях от 24.04.2018 N 117-КГ18-13, от 25.12.2018 N 5-КГ18-262 сформулирована правовая позиция, согласно которой иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами. Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН. Таким образом, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрирован объект недвижимости - гараж с КН 61:44:0080501:367, площадью 21,7 кв.м, адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова, № 25/1 бокс 207.

Основанием для регистрации права является договор купли-продажи от 01.08.2022 года.

Фирсов С.Л. обратился в адрес истца о согласовании предоставления в собственность земельного участка, имеющего адресный ориентир: г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова, 25а/1, бокс 207, образуемого из 1 земельного участка с кадастровым номером 61:44:0080501:1 в целях использования «Под стоянку авто».

В соответствии с Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 №138 «Об утверждении Положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону» главный специалист отдела контроля за использованием земель Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону Дмитриев И. А. провел обследование земельного участка имеющего адресный ориентир: ул. Оганова, 25а/1, бокс 207 кадастровый № 61:44:0080501, площадью 23 кв.м, в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обследованием установлено, что на земельном участке расположен металлический гараж с КН 61:44:0080501:367. Согласно сведениям ЕГРН и ПК ГИСОД указанный гараж расположен в границах испрашиваемого земельного участка.

Для полного и всестороннего рассмотрения дела определением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15.11.2024 года была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «ЦСЭ «Прайм».

Согласно заключению экспертов №868-С от 25.12.2024 года установлено, что по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова, 25а/1 расположен земельный участок с КН 61:44:0080501:1 площадью 27 934 кв.м.

На земельном участке по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова, 25а/1 в общем ряду гаражей расположен гараж Лит. «ЕЛ» бокс №207, который является объектом исследования.

Гараж Лит. «ЕЛ» бокс №207 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова, 25а/1 является одноэтажным с подвалом каркасно-стеновым строением с несущими продольными, перечными стенами и стойками, прямоугольной геометрической формы, максимальными наружными габаритами в плане 5,35 м х 4,20 м, высотой 2,30 м.

Гараж Лит. «ЕЛ» бокс №207 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова, 25а/1, согласно п.10.2 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, не является объектом некапитального строительства, не связанным прочно с землей, перемещение которого возможно без ущерба для его назначения, в связи с чем, гараж Лит. «ЕЛ» бокс №207 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова, 25а/1, согласно п. 10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, является объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, перемещение которого невозможно без ущерба для назначения.

Гараж Лит. «ЕЛ» бокс №207 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова, 25а/1 является прочно связанным с землей и его перемещение в другое место без нанесения несоразмерного ущерба его назначению технически невозможно, и, согласно п.2 ст.130 ГК РФ он не относится к движимому имуществу, а, согласно п.1 ст.130 ГК РФ, является недвижимым имуществом.

В соответствии с ч.1-3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив результаты проведенной судебной экспертизы в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что представленное экспертом заключение, полученное с соблюдением процедуры, обеспечивающей ответственность экспертов за результаты исследования.

Оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку оно проведено компетентными специалистами, имеющими значительный стаж работы в соответствующих областях экспертизы, с использованием нормативных документов, литературы и информационных источников, приведенных в исследовательской части заключения.

Выводы эксперта основаны на материалах дела, подробно мотивированы, сделаны на основе совокупного анализа всех фактических обстоятельств дела, в связи с чем не вызывают сомнений в их достоверности. Само заключение является полным, обоснованным и мотивированным; содержит обоснованные и объективные ответы на поставленные перед экспертом вопросы. Эксперты, проводившие исследование, имеют соответствующее образование и квалификацию, были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы экспертов последовательны, не противоречат материалам дела. Экспертиза проведена на основе нормативных актов, регламентирующих производство экспертиз.

Суд считает возможным положить в основу решения заключение судебной экспертизы.

Принимая во внимание выводы экспертов, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ДИЗО г.Ростова-на-Дону о признании зарегистрированного в ЕГРН права собственности на гараж отсутствующим, поскольку доводы иска о том, что спорный гараж - металлическое строение, являющееся движимым имуществом, опровергаются выводами судебной экспертизы.

Из материалов дела следует, что правопредшественником объекта недвижимости было зарегистрировано право собственности на гараж без учета смотровой ямы.

Согласно техническому паспорту от 22.10.2024 года, выполненному ГБУ РО «Центр содействию развития имущественно-земельных отношений Ростовской области», площадь гаража 26,1 кв.м, этажность 2, площадь гаража 20,2 кв.м, площадь подвала (смотровой ямы) 5,9 кв.

С учетом того, что суд отказал в удовлетворении первоначального иска, для исключения правовой неопределенности, суд признает требования по встречному иску законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к Фирсову С. Л., третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Ростовской области, о признании права отсутствующим - оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Фирсова С. Л. к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, о признании действующим зарегистрированного права собственности и внесении изменений в сведения ЕГРН - удовлетворить.

Признать действующим зарегистрированное в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Ростовской области право собственности Фирсова С. Л. на капитальное строение - гараж лит. ЕЛ, бокс 207, расположенный по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Оганова, д.25а/1 и внести изменения в сведения ЕГРН о площади гаража, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0080501:367, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Оганова, д.25а/1, бокс 207, а именно: этаж 1 - 20,2 кв.м, подвал - 5,9 кв.м, общая площадь гаража - 26,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 14.04.2025г.