Отказ в удовлетворении иска о защите прав потребителей из-за отсутствия доказательств нарушений

Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Меликяну Р.Б., требуя прекратить нарушения прав потребителей в магазине «РАФАЭЛЬ». Основанием для иска послужил акт проверки, в котором были зафиксированы отсутствие средств измерения и недостаточная информация о товарах.

Проверка проводилась инспектором организации без предварительного уведомления ответчика. В акте указано, что в магазине не было весов для проверки веса товаров, а на часть продукции отсутствовали сведения о составе, производителе и сроке годности. Однако ответчик отказался подписывать акт, а его представитель в суде оспорил достоверность проверки.

Стороны дела

Р
Региональная общественная организация Общество защиты прав потребителей Контроль качества Ростовской области Истец
И
ИП Меликян Рафаэль Борисович Ответчик

История дела

150 дней
4 месяца, 30 дней
Развернуть
  • 31.10.2024, 15:32

    Иск принят к производству



  • 31.10.2024, 18:04

    Передача материалов судье



  • 31.10.2024, 18:30

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству



  • 21.11.2024, 11:00

    Судебное заседание

    Результат: Заседание отложено

    Причина: неявка ОБЕИХ СТОРОН



  • 11.12.2024, 14:30

    Судебное заседание

    Результат: Вынесено решение по делу

    Причина: ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)



  • 21.12.2024, 12:44

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме



  • 28.12.2024, 11:48

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства



  • 12.02.2025, 17:09

    Дело оформлено



  • 12.02.2025, 17:09

    Дело передано в архив



  • 20.02.2025, 11:00

    Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле

    Причина: о восстановлении процессуальных сроков



  • 24.02.2025, 12:00

    Изучение поступившего ходатайства/заявления

    Результат: Назначено судебное заседание для рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса



  • 24.03.2025, 11:30

    Судебное заседание

    Результат: Ходатайство/заявление ОТКЛОНЕНО



  • 31.03.2025, 10:55

    Дело сдано в архив после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса

Позиция истца

Истец требовал признать действия ответчика противоправными и обязать его устранить нарушения: установить средства измерения и обеспечить покупателей полной информацией о товарах. Организация ссылалась на акт проверки и положения Закона «О защите прав потребителей», утверждая, что выявленные нарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц.

Позиция ответчика

Ответчик не признал иск, указав на отсутствие доказательств нарушений. Его представитель заявил, что акт составлен с proceduralными нарушениями: отсутствует подпись ответчика, не подтверждено, что проверяемые товары действительно продавались в магазине. Также ответчик подчеркнул, что истец не представил жалоб от потребителей, а проверка проведена без уведомления.

Обоснование и выводы суда

Суд применил нормы Закона «О защите прав потребителей» и Гражданского процессуального кодекса, указав, что общественные организации вправе обращаться в суд только при наличии доказательств нарушений. Суд отметил, что акт проверки не может считаться бесспорным доказательством, так как составлен без участия ответчика и не содержит достаточных подтверждений нарушений.

Решение суда

В удовлетворении иска отказано. Суд не нашел достаточных оснований для признания действий ответчика противоправными, поскольку доказательства нарушений не были представлены в надлежащем виде.

Оригинальный текст дела

2-4809/2024

61RS0006-01-2023-002598-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.,

при секретаре Головиной Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» в защиту неопределённого круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Меликяну Р.Б. о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» обратилась в суд в защиту неопределенного круга потребителей с настоящим иском, указав в обоснование заявленных исковых требований на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО1 на основании приказа Председателя Правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» на проведение мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и в целях защиты прав неопределённого круга потребителей, были проведены мероприятия общественного контроля в отношении объекта торговли магазина «РАФАЭЛЬ» ИП Меликяна Р.Б., ИНН 616615458399, ОГРНИП 321619600187221, расположенного по адресу: адрес

По результатам проведенных мероприятий общественного контроля инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года был составлен Акт № «О выявлении нарушений прав потребителей», исходя из которого следует, что в объекте торговли магазине «РАФАЭЛЬ» расположенном по адресу: адрес, деятельность по продаже товаров осуществляет индивидуальный предприниматель Меликян Р.Б., ИНН 616615458399, ОГРНИП 321619600187221.

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ «О выявлении нарушений прав потребителей» в объекте торговли магазине «РАФАЭЛЬ», составленный в отношении индивидуального предпринимателя Меликяна Р.Б. содержит информацию о том, что в момент проведения мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей инспектором ФИО1 были выявлены следующие нарушения прав потребителей.

В нарушение п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых постановлением Правительства РФ № 2463 от 31 декабря 2020 года, в торговом помещении-зале магазина «РАФАЭЛЬ», расположенного по адресу: адрес не установлено средство измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящееся в правильном состоянии и соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар.

В нарушение ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» на реализации в магазине «РАФАЭЛЬ», расположенном по адресу: адрес обнаружены товары с ценой, на которые продавцом не доведена информация о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация о производителе, и условиях хранения товара, не предоставлена потребителям достоверная информация о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить правильный выбор товара, а именно на: Сушку данные изъяты ценой 160 руб. за 1 кг., в количестве 2 пакета; печенье Овсяное данные изъяты», ценой 230 руб. за 1 кг., в количестве 2 пакета; печенье данные изъяты», ценой 230 руб. за 1 кг., в количестве 2 пакета.

В момент проведения инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мероприятий общественного контроля в отношении объекта торговли магазина «РАФАЭЛЬ» индивидуальный предприниматель Меликян Р.Б. присутствовал в магазине, был поставлен инспектором в известность о том, что в отношении его магазина проводятся мероприятия общественного контроля, о том, что в магазине «РАФАЭЛЬ», расположенном по адресу: адрес выявлены нарушения прав потребителей, которые описаны инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО1 в акте № от ДД.ММ.ГГГГ «О выявлении нарушений прав потребителей», составленном в отношении индивидуального предпринимателя Меликяна Р.Б.

По окончанию фиксации в акте № от ДД.ММ.ГГГГ «О выявлении нарушений прав потребителей» выявленных нарушений, инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО1 были заданы вопросы, на которые индивидуальный предприниматель Меликян Р.Б. отказался давать пояснения.

ДД.ММ.ГГГГ акт № от ДД.ММ.ГГГГ «О выявлении нарушений прав потребителей», составленный в отношении Индивидуального предпринимателя Меликяна Р.Б. был передан в Правление РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» инспектором по защите прав потребителей ФИО1 для его рассмотрения в досудебном порядке, и принятия решения по вышеописанному акту в соответствии с законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Правлением РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» принято решение, о направлении Ответчику извещения по результатам мероприятий общественного контроля и составленного акта № от ДД.ММ.ГГГГ «О выявлении нарушений прав потребителей», в котором правление доводит до ответчика информацию о том, что ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ «О выявлении нарушений прав потребителей», составленный в отношении индивидуального предпринимателя Меликяна Р.Б., будет рассмотрен Правлением в досудебном порядке.

Также в вышеописанном извещении Правление РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» просило ответчика предоставить письменные пояснения (возражения, разногласия) по составленному акту № от ДД.ММ.ГГГГ «О выявлении нарушений прав потребителей».

ДД.ММ.ГГГГ Правлением РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области», посредствам Почты России извещение по результатам мероприятий общественного контроля и составленного акта № от ДД.ММ.ГГГГ «О выявлении нарушений прав потребителей», Приказ на проведение мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей РФ № 6159 от 27.04.2023 г., акту № 9836 от 27.04.2023 г. «О выявлении нарушений прав потребителей», сопроводительное письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены в адрес ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ Правлением РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» в отсутствие надлежащим образом извещённого индивидуального предпринимателя Меликяна Р.Б. был рассмотрен в досудебном порядке акт № от ДД.ММ.ГГГГ «О выявлении нарушений прав потребителей», составленный в отношении ИП Меликяна Р.Б., по результатам рассмотрения которого приняты следующие решения об обращении в суд с настоящими требованиями и о внесении в Прокуратуру Первомайского района г. Ростова-на-Дону Ростовской области, в соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона РФ № 2300-1 от 07 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» материалов о привлечении к ответственности Индивидуального предпринимателя Меликяна Р.Б., ОГРНИП 321619600187221, нарушающего права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании изложенного, истец Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области», руководствуясь статьями 45, 46 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей", просил суд признать противоправными и обязать прекратить следующие действия (бездействия) индивидуального предпринимателя Меликяна Р.Б., ИНН 616615458399, ОГРНИП 321619600187221, совершённые им в отношении неопределённого круга потребителей ДД.ММ.ГГГГ выразившиеся в: не установке в торговом помещении-зале магазина «РАФАЭЛЬ», расположенного по адресу: адрес средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящегося в правильном состоянии и соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар; не доведении до сведений потребителей в магазине «РАФАЭЛЬ», расположенном по адресу: адрес, информации о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информации о дате и месте изготовления, информации о производителе, и условиях хранения товаров, не предоставлении потребителям достоверной информации о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить правильный выбор товара, а именно на: Сушку данные изъяты ценой 160 руб. за 1 кг., в количестве 2-х пакетов; печенье Овсяное данные изъяты ценой 230 руб. за 1 кг., в количестве 2-х пакетов; печенье данные изъяты ценой 230 руб. за 1 кг., в количестве 2-х пакетов. Обязать индивидуального предпринимателя Меликяна Р.Б., ИНН 616615458399, ОГРНИП 321619600187221, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте редакции «Блокнот Ростов-на-Дону» по адресу: данные изъяты и уведомить истца об исполнении решения суда в части публикации (размещения) решения суда в течение 10 дней со дня его опубликования (размещения). В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем его опубликования на официальном сайте редакции «Блокнот Ростов-на-Дону» по адресу: данные изъяты, за свой счет и своими силами, с последующим взысканием с ответчика ИП Меликяна Р.Б., ИНН 616615458399, ОГРНИП 321619600187221, убытков (расходов) в размере стоимости публикации решения суда по ценам и тарифам, указанным на официальном сайте редакции «Блокнот Ростов-на-Дону» по адресу: данные изъяты

Представитель истца Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» Комаров А.Ю. в силу занимаемой должности Председателя Правления исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные содержанию иска, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Мирзоян С.Э., действующий на основании доверенности и ордера, исковые требования не признал, дал пояснения аналогичные содержанию письменных возражениях на иск, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

На основании части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Ростовская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Контроль качества» (сокращенное наименование РРООЗПП «Контроль Качества») в соответствии с Уставом и выпиской из ЕГРЮЛ является общественной организацией, осуществляющей свою деятельность на основании Устава, руководствуясь Конституцией РФ, и действующим законодательством РФ (л.д. 103-105).

Целью данной общественной организации является деятельность по защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получению информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещению потребителей, защите их интересов (пункт 2.1 Устава).

На основании статьи 45 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Ростовской региональной общественной организацией по защите прав потребителей «Контроль качества» было принято решение о проведении общественного контроля в отношении торговых объектов по реализации продовольственных и непродовольственных товаров на территории Ростовской области с целью выявления нарушений норм действующего законодательства российской Федерации в сфере потребительских услуг.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО1 на основании приказа Председателя Правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» на проведение мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей РФ № 6159 от 26.04.2023 г., в соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и в целях защиты прав неопределённого круга потребителей, были проведены мероприятия общественного контроля в отношении объекта торговли магазина «РАФАЭЛЬ» ИП Меликяна Р.Б., ИНН 616615458399, ОГРНИП 321619600187221, расположенного по адресу: адрес

По результатам проведенных мероприятий общественного контроля инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года был составлен Акт № «О выявлении нарушений прав потребителей», исходя из которого следует, что в объекте торговли магазине «РАФАЭЛЬ» расположенном по адресу: адрес деятельность по продаже товаров осуществляет индивидуальный предприниматель Меликян Р.Б., ИНН 616615458399, ОГРНИП 321619600187221.

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ «О выявлении нарушений прав потребителей» в объекте торговли магазине «РАФАЭЛЬ», составленный в отношении индивидуального предпринимателя Меликяна Р.Б. содержит информацию о том, что в момент проведения мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей инспектором ФИО1 были выявлены следующие нарушения прав потребителей.

В нарушение п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых постановлением Правительства РФ № 2463 от 31 декабря 2020 года, в торговом помещении-зале магазина «РАФАЭЛЬ», расположенного по адресу: адрес, не установлено средство измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящееся в правильном состоянии и соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар.

В нарушение ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» на реализации в магазине «РАФАЭЛЬ», расположенном по адресу: адрес обнаружены товары с ценой, на которые продавцом не доведена информация о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация о производителе, и условиях хранения товара, не предоставлена потребителям достоверная информация о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить правильный выбор товара, а именно на: Сушку данные изъяты ценой 160 руб. за 1 кг., в количестве 2 пакета; печенье Овсяное данные изъяты ценой 230 руб. за 1 кг., в количестве 2 пакета; печенье данные изъяты ценой 230 руб. за 1 кг., в количестве 2 пакета.

ДД.ММ.ГГГГ также в магазине ответчика на реализации выявлен товар, на который ответчиком не было доведено информации о потребительских свойствах, а именно печенье Сушка данные изъяты Овсяное данные изъяты данные изъяты», на указанные позиции товара ответчиком по первому требованию, инспектору по защите прав потребителей ФИО1 не предоставлено документов свидетельствующих о потребительских свойствах товара, о качестве и безопасности товара, на товаре отсутствовала информация о дате изготовления и сроке годности печенья, информация о производителе.

Указанные обстоятельства и выявленные нарушения подтверждаются актом №О выявлении нарушений прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-32).

Информация о проведенных мероприятиях общественного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, а именно акт о выявленных нарушениях составлен в присутствии продавца ИП Меликян Р.Б., который находился в момент осуществления общественного контроля в магазине «РАФАЭЛЬ» по адресу: адрес

Таким образом, установлено, что на момент проведения проверки магазина РАФАЭЛЬ» по адресу: адрес принадлежащим ИП Меликяну Р.Б., в нем находились товары без информации об их потребительских свойствах, подтверждающей также их качество и безопасность, а также отсутствовало средство измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара, в связи с чем выявленные нарушения и послужили основанием для обращения Общественной Организации.

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее также Закон о защите прав потребителей), граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Закона о защите прав потребителей общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

В силу абзаца 1 статьи 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (абзац 9 пункта 2 статьи 45 Закона о защите прав потребителей).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом о защите прав потребителей предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

Обязанность продавца по предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации о товаре закреплена в статье 495 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 10 Закона о защите прав потребителей. При этом приведенными положениями определен характер обязательной к представлению информации о товаре.

Как следует из материалов дела, Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» имеет статус юридического лица и является общественным объединением, созданным в целях содействия в защите прав потребителей, как это следует из устава объединения и свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

Данное законоположение, как направленное на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг, предоставляет право общественному объединению предъявлять иски в интересах неопределенного круга потребителей.

Между тем, мероприятия общественного контроля не должны приводить к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и к ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, в частности, относительно их уведомления о проведении проверки, права принимать участие, присутствовать при проведении проверки, быть ознакомленным с результатом проверки.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом о защите прав потребителей предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

При этом, документы, составленные общественными организациями, не являются для суда бесспорными доказательствами, поскольку составляются негосударственными контролирующими органами.

В соответствии с изложенными выше нормами материального права, представители общественных объединений не вправе самостоятельно проводить проверки хозяйствующих субъектов.

Жалоб и обращений со стороны потребителей на допущенные ответчиком нарушения, направленных как в специализированные государственные органы, так и непосредственно истцу, в материалах дела отсутствуют.

Как пояснил в суде апелляционной инстанции Председатель Правления Общественной Организации, проверка была проведена исключительно по инициативе общественного объединения, на основании п. 2.2 гл. 2 Устава.

Вместе с этим, изложенные в акте № «О выявлении нарушений прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ нарушения не могут, бесспорно, свидетельствовать о наличии нарушений, перечисленных в акте, поскольку акт о выявлении нарушений прав потребителей, на который ссылается Общественная Организация в обоснование заявленных исковых требований, составлен с нарушением требований закона и содержит в себе недостатки, в частности, акт не подписан уполномоченным на то лицом от имени ответчика, в бланке присутствует только подпись проверяющих лиц, личности лиц - сотрудников ответчика (продавца), с участием которых якобы проводилась проверка, не идентифицированы, их полные данные (фамилии, имена, отчества, данные паспорта либо служебных документов), не указаны (л.д. 24-27).

Утверждение представителя Общественной Организации о том, что ответчик отказался от подписи данного акта, что отражено в самом акте, судом признается несостоятельным, поскольку отметка о том, что от подписи отказался, составлена самими инспекторами, какие-либо сторонние свидетели данное обстоятельство не зафиксировали.

Кроме того, согласно акту о выявлении нарушений прав потребителей, имел место факт продажи товаров без необходимой информации на ценниках и с истекшим сроком годности, однако доказательств данному утверждению не представлено, на имеющихся фото (л.д. 31-32) отсутствует информация, указывающая, что изображенные продукты были приобретены или реализуются в названном магазине и были сфотографированы именно ДД.ММ.ГГГГ

Также, суд отмечает отсутствие доказательств того, что ответчик отказался предоставлять информацию о потребительских свойствах какого-либо товара, иные нарушения, выявленные в ходе проверки, также допустимыми, относимыми и достаточными доказательствами не подтверждены.

Все вышеуказанные обстоятельства, а также отсутствие подписи работника магазина или иного уполномоченного ответчиком лица, ставят под сомнение результаты проверки, с учетом того, что иных доказательств, кроме имеющихся в деле и приложенных к информации о проверке, суду не представлено, как и не представлено доказательства того, что при проведении проверочных мероприятий в отношении ответчика - ИП Меликян Р.Б. были соблюдены требования о порядке проведения таких мероприятий.

В материалах дела отсутствует информация, что ответчик был поставлен в известность о проведении проверки, также отсутствуют сведения об основаниях проверки, с информацией о результатах проверки ответчик ознакомлен не был, копия акта о выявленных нарушениях ответчику не вручена.

Принимая во внимание, что право общественной организации на обращение в суд с требованием, предусмотренным абзацем 1 статьи 46 Закона "О защите прав потребителей", не является самоцелью, а его удовлетворение допускается, если осуществление действий, о запрете которых заявлен иск, создает опасность наступления для потребителей вредных последствий, что соответствует правовому регулированию, изложенному в абзаце 3 статьи 46 данного Закона, достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении прав неопределенного круга лиц действиями (бездействием) ответчика, в материалы дела не представлено, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

В связи с изложенным, руководствуясь статьями 12, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» в защиту неопределённого круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Меликяну Р.Б. о защите прав потребителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2024 года.

Судья И.В. Морозов

Похожие дела

Признание действий ИП противоправными из-за нарушения правил маркировки товаров легкой промышленности

Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю, требуя признать его действия противоправными. Основанием для иска стали результаты контрольного мероприятия без взаимодействия с...

Признание действий туроператора противоправными из-за ущемления прав потребителей

Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском к ООО «Центр бронирования» о признании действий ответчика противоправными и прекращении нарушений в сфере защиты прав потребителей. Основанием для иска послужили выявленные...

Запрет реализации опасного кабеля и взыскание убытков с продавца за нарушение требований безопасности

Общероссийская общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» обратилась в суд с иском к ИП Литвиненко А.И. о признании противоправными действий по реализации кабельной продукции, не...

Запрет реализации опасного кабеля и взыскание 37,4 тыс. ₽ с продавца за нарушение прав потребителей

ООО «Общество защиты прав потребителей "Всероссийский потребительский контроль"» обратилось в суд с иском к ИП Карелину Д.Д. о признании противоправными действий по продаже кабеля, не соответствующего требованиям безопасности. В магазине «Люстры» в...