Признание недействительными актов проверки узла учета тепловой энергии из-за нарушений при оформлении

63RS0039-01-2024-003839-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.10.2024 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Тимошенко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3982/24 по иску председателя «МКД Губанова 16» ФомИ. И. М. к ПАО «Т Плюс» о признании недействительными актов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указала, что в 2021 году в многоквартирном доме, расположенному по адресу: адрес, составлены акты периодической проверки узла учета (прибора) учета тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды): акт без даты и номера с допуском узла учета тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (далее акт №), акт № от ДД.ММ.ГГГГ с допуском узла учета тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее акт №).

В 2023 году составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ (далее акт №) в котором узел учёта не допускается в эксплуатацию для расчетов за энергоресурсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Она - истец, как уполномоченное собственниками помещений в многоквартирном доме, лицо, считает, что данные акты не соответствуют закону, составлены без соблюдения требований Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 года №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», содержат противоречивые данные.

Так, акт №1 не имеет номера и не содержит дату установки пломб, дату поверки. Акт №2 не содержит подписи потребителя (составлен без потребителя), показаний прибора на момент допуска, заводские номера приборов, даты следующей поверки, номера пломб и даты их установки. Акт №3 не содержит показаний на момент допуска.

Все акты содержат противоречащие друг другу данные.

Документ без даты юридическую силу не имеет Дата документа один из важнейших реквизитов документа, что предусмотрено ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу».

Акты периодической проверки являются юридически значимыми документами. Они порождают права и обязанности, официально фиксируют факты допуска или недопуска прибора учета, их используют как официальные подтверждения дальнейших начислений. Все такие документы должны иметь обязательные реквизиты - номер и дату. Такие акты составляются при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета при извещении от потребителя в течение суток, перед каждым отопительным сезоном, после очередной поверки или ремонта.

В соответствии с п.73 Постановления Правительства РФ №1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил. Комиссия создается владельцем узла учета, и должна включать представителя теплоснабжающей организации, представителя потребителя, представителя организации, осуществляющей монтаж и наладку узла учета.

Владелец узла учета представляет комиссии паспорт узла учета, который включает в себя: а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами; б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель; г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действий, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

Исходя из информации, отраженной в актах, указанные данные не предоставлялись.

Комиссией проверяется: а) соответствие монтажа составных частей узла учёта проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам; б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

При отсутствии замечаний к узлу учёта комиссией подписывается акт допуска узла учета, установленного у потребителя. В многоквартирном доме акт подписан при наличии замечаний. Прибор учета сначала допущен к коммерческому учету с несоответствиями, а потом не допущен с указанием тех же самых несоответствий.

Повторная приемка узла учета осуществляется после полного устранения выявленных нарушений. Актом №3 узел учёта не допущен к коммерческому учёту, но данных об устранении выявленных нарушений он не содержит.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать недействительными (ничтожными): акт без номера и даты, акт № от ДД.ММ.ГГГГ и акт № от ДД.ММ.ГГГГ, как составленные с нарушением требований Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 года №1034.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил в иске отказать.

Представитель ООО УК «Приволжский ПЖРУ», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст.543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии.

Согласно п.15 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения).

В соответствии с п.26 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 года №808 «Об организации теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила №808) режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя предусматривает, в частности, показатели качества возвращаемых в тепловую сеть или на источник тепловой энергии теплоносителей и конденсата, диапазон разницы температур теплоносителя между подающим и обратным трубопроводами или значение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе.

Обязанность потребителя соблюдать среднесуточную температуру обратной сетевой воды, которая не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%, установлена пунктом 9.2.1 Правил эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 года №115.

Из материалов дела следует, что ПАО «Т Плюс» в соответствии с положениями действующего законодательства осуществляет поставку тепловой энергии, в частности, в многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес.

Материалами дела подтверждается, что управляющей компанией, осуществляющей эксплуатацию инженерных систем, является ООО УК «Приволжское ПЖРУ».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491 внутридомовая система отопления и горячего водоснабжения, включая оборудование, расположенное на этих сетях, является общедомовым имуществом, находящимся в зоне ответственности управляющей или эксплуатационной компании, осуществляющей управление многоквартирным домом.

Материалами дела также подтверждается, что в связи поставкой соответствующего ресурса, ответчиком, как поставщиком, составлены акты периодической проверки узла учёта тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды).

Так, периодическая проверка узла (прибора) учета тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды) (далее УУТЭ), установленного по адресу: адрес, проведена: ДД.ММ.ГГГГ. По результатам установлено, что УУТЭ соответствует требованиям п.п.62-67 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя») и допускается в эксплуатацию для расчётов за энергоресурсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам составлен соответствующий акт № периодической проверки узла (прибора) учета тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды).

Установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ проведена периодическая проверка узла (прибора) учета тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды) (далее УУТЭ), установленного по адресу: адрес, согласно которому УУТЭ соответствует требованиям п.п.62-67 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и допускается в эксплуатацию для расчётов за энергоресурсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учётом необходимости привести узел учёта в соответствие требованиям п.37 Правил 1034 до ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что по итогам составлен соответствующий акт № периодической проверки узла (прибора) учета тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды).

В ходе выполнения анализа показаний УУТЭ при проведении годовой корректировки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено аномальное увеличение теплопотребления ввиду некорректной работы термопреобразователя, установленного на обратном трубопроводе (значительно занижена температура обратного трубопровода, зафиксированная средством измерения УУТЭ, по отношению к фактической температуре теплоносителя).

В соответствии с п.89 Правил №1034 при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации.

Однако указанное уведомление потребителя в адрес поставщика не поступало, в связи с чем, в целях исключения завышенных начислений из-за некорректной работы приборов учета, УУТЭ не допущен в эксплуатацию для расчетов за энергоресурсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение составлен Акт № периодической проверки узла (прибора) учета тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды), прилагается.

Таким образом, вышеперечисленный акт был составлен в интересах и с целью освобождения потребителя от дополнительно понесенных расходов на оплату тепловой энергии вследствие некачественно работающего прибора учета.

С учетом изложенного, УУТЭ допущен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (до истечения срока поверки тепловычислителя).

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик при составлении оспариваемых актов, не нарушал положений действующего законодательства, в связи с чем, заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что спорные акты не соответствуют, в том числе ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу», являются несостоятельными и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку, согласно п.1 указанного госта, он распространяется на организационно-распорядительные документы: уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки и др., а акт проверки узла учета тепловой энергии организационно-распорядительным документом компании не является, соответственно данный стандарт не подлежит применению при оформлении вышеуказанных актов.

Ссылка истца на п.73 Постановления Правительства РФ №1034 о необходимости создания комиссии владельцем узла учета тепловой энергии, основана не неправильном толковании нормы права, поскольку, обязанность по предоставлению документов и созыва комиссии для составления акта возложена на потребителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск председателя «МКД Губанова 16» ФомИ. И. М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) к ПАО «Т Плюс» (ИНН: 6315376946, ОГРН: 1056315070350) о признании недействительными актов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары в течение 30 дней с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2024 года.