Взыскание 4,6 млн ₽ с Фонда развития территорий за неполную компенсацию дольщику

63RS№

2-1200/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года адрес

Ленинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Копьёвой М.Д., при помощнике Аскеровой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Новиковой Т. Я. к Министерству строительства адрес, ППК «Фонд развития территорий» о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Новикова Т.Я. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству строительства адрес, ППК «Фонд развития территорий» о взыскании убытков.

В обоснование заявленных требований указывает, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №/Л-8с-Н уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, является участником долевого строительства адрес общей площадью 68,05 кв.м., расположенной на 9 этаже 8-й секции в строящемся доме по адресу: адрес, в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев Коростелевых. Решением Арбитражного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А55-36009/2019 ООО «Меридиан» признано несостоятельным (банкротом). В ходе процедуры банкротства истцу не удалось получить принадлежащую ему квартиру по независящим от него причинам. ДД.ММ.ГГГГ проблемный объект по адресу: адрес, в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев Коростелевых передан в Фонд развития территорий с целью урегулирования отношений с дольщиками, ДД.ММ.ГГГГ Фондом принято решение о выплате компенсаций обманутым дольщикам данного объекта. ДД.ММ.ГГГГ истцом получена выплата от Фонда в размере 3 818 693,80 руб. Не согласившись с размером компенсации, истец обратился в Ленинский районный суд адрес с исковым заявлением к Фонду развития территорий и Министерству строительства адрес о выплате компенсационного возмещения. Решением Ленинского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Новиковой Т.Я. удовлетворены частично, с Фонда развития территорий в пользу Новиковой Т.Я. взыскано недоплаченное компенсационное возмещение в размере 3 059 733 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 509 168,64 руб. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено Фондом ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету об оценке ООО МЭЦ «Стандарт-Оценка», рыночная стоимость объекта истца - 2-комнатной адрес, расположенной на 4 этаже 8-й секции в строящемся доме, расположенном по адресу: адрес, в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев Коростелевых, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 028 100 руб. В связи с тем, что Фонд и Министерство строительства адрес не выполнили в полном объеме перед истцом обязательства по выплате компенсации в размере 6 878 426 руб. в декабре 2021 года, истец полагает, что ответчиками причинены убытки в виде разницы рыночной стоимости объекта недвижимости в сумме 4 474 040 руб., тем самым истец не имеет возможности приобрести новую квартиру в адрес и восстановить свои нарушенные жилищные права.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 101-105), истец просит взыскать солидарно с ответчиков сумму убытков в размере 4 640 505,36 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 55 318 руб. и досудебной оценки в размере 5 000 руб.

В судебном заседании истец Новикова Т.Я. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее направил в суд возражение на исковое заявление, согласно которому просил отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика Министерства строительства адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Ранее направил в суд отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены частично исковые требования Новиковой Т. Я. к Министерству строительства адрес, Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», ООО «Меридиан» о взыскании возмещения.

Указанным решением суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Материк» и ООО «Исторический квартал» заключен договор № Л-8с участия в долевом строительстве, в том числе в части двухкомнатной адрес на 9 этаже, площадью 62,54 м2, в жилой застройке квартала в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей, Братьев Коростелёвых в адрес Самары на земельном участке с кадастровым номером 63:01:05:13001:0010.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Исторический квартал» и Пашковым М.И. заключен договор №/Л-8с уступки прав по договору № Л-8с участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ в части двухкомнатной адрес на 9 этаже, площадью 62,54 м2, в жилой застройке квартала в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей, Братьев Коростелёвых в адрес Самары на земельном участке с кадастровым номером 63:01:05:13001:0010.

Новикова Т.Я. ДД.ММ.ГГГГ заключила договор №/Л-8с-Н уступки прав по договору о долевом участии в строительстве жилого дома №Л-8с с Пашковым М.И. в отношении двухкомнатной адрес на 9 этаже, площадью 62,54 м2, в жилой застройке квартала в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей, Братьев Коростелёвых в адрес Самары на земельном участке с кадастровым номером 63:01:05:13001:0010. Она уплатила цену договора в сумме 1 930 438 рублей.

ООО «Материк» до настоящего времени не окончило строительство многоквартирного дома. Впоследствии ООО «Материк» переименовано в ООО «Меридиан». Решением Арбитражного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ применены при рассмотрении дела о признании ООО «Меридиан» несостоятельным (банкротом) применены правила §7 гл.9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением Арбитражного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ППК «Фонд развития территорий» о приобретении прав и обязанностей ООО «Меридиан» на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0513001:10 со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах улиц Красноармейская, Ленинская, Братьев Коростелевых в адрес Самары (секция №, 1 этап 3 очереди, этажностью 16 этажей, секция №, 3 очередь строительства, этажностью 13 этажей, секция №, 3 очередь строительства, этажностью 13 этажей).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд адрес обязал ППК «Фонд развития территорий» в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество, провести выплату возмещения гражданам-участникам строительства, включённым в реестр требований участников строительства, секции №, 9, 10.

ДД.ММ.ГГГГ ППК «Фонд развития территорий» было выплачено Новиковой Т.Я. возмещение в размере 3 818 693, 80 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Новикова Т.Я. обратилась в ППК «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате возмещения, так как не была согласна с суммой произведенной выплатой. В пересмотре суммы компенсации и её выплате истцу ППК «Фонд развития территорий» Новиковой Т.Я. отказано.

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным судебным решением с ППК «Фонд развития территорий» в пользу Новиковой Т.Я. взыскана компенсация за объект долевого строительства в размере 3 059 733 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 509 168,64 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 112 874, 80 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 396 286, 84 руб., а также с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения, расходы на оплату оценочных услуг и экспертизы в размере 22 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 23 755 рублей. В остальной части исковых требований отказано. В удовлетворении исковых требований к Министерству строительства адрес, ООО «Меридиан» отказано.

Определением Ленинского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отказано в удовлетворении заявления Новиковой Т.Я. об индексации присужденных денежных средств.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено Фондом ДД.ММ.ГГГГ, истцу выплачена дополнительно сумма возмещения в размере 3 059 733 руб., к ранее выплаченной ДД.ММ.ГГГГ сумме возмещения 3 818 693,80 руб. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость квартиры истца согласно отчету об оценке составляет 12 028 100 руб., тем самым произведенная Фондом выплата не позволяет истцу приобрести жилое помещение и восстановить свои нарушенные жилищные права. В связи с тем, что Фондом и Министерством строительства адрес не были своевременно и в полном объеме выполнены обязательства по выплате возмещения (ДД.ММ.ГГГГ вместо 6 878 426 руб. истцу выплачено 3 818 693,80 руб.), истцу причинены убытки в размере 4 640 505 руб. (12 028 100 - 6 878 426 - 509 168,64), которые Новикова Т.Я. просит солидарно взыскать с ответчиков.

Разрешая заявленные исковые требования, суд не находит оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Фонд создан в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и согласно ст.23.2 Федерального закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» осуществляет в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков.

Согласно положениям ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством РФ, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством РФ.

Правила выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил выплата возмещения осуществляется на основании принятого фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - решение о финансировании). Фонд не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о финансировании размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.

Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно пункту 6 Правил при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной фондом; б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований; г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал».

Согласно пункту 8 Правил выплата возмещения осуществляется за счет имущества фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте РФ.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам-участникам строительства, согласно приложению.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче машино-мест и (или) нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора, предусматривающего передачу машино-места или нежилого помещения, либо в размере уплаченных гражданином - членом кооператива паевых взносов. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства. Предусмотренная настоящим абзацем выплата возмещения осуществляется гражданину в отношении одного машино-места и (или) нежилого помещения в объекте незавершенного строительства. В случае если у гражданина-участника строительства имеются требования, предусматривающие передачу 2 и более машиномест и (или) нежилых помещений в объекте незавершенного строительства, выплата производится в отношении объекта, имеющего меньшую стоимость».

Согласно пункту 9 Правил прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, соответствующие требованиям к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В целях настоящих Правил банком - агентом признается банк, признанный победителем конкурса в соответствии с утвержденным фондом порядком конкурсного отбора банков-агентов и осуществляющий от имени фонда и за его счет прием заявлений о выплате возмещения, а также выплату такого возмещения.

На основании п. 1 ст. 405 ГК РФ должник, просрочивший исполнение, отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб).

Согласно п. 2 ст. 395 ГК РФ, если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ППК «Фонд развития территорий» осуществлена выплата истцу ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 818 693,80 руб. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ленинского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ ППК «Фонд развития территорий» дополнительно выплачено возмещение в размере 3 059 733 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 509 161,64 руб. и в сумме 260 996,90 руб., а также расходы в сумме 45 755 руб. (всего 3 875 646,54 руб.) (л.д. 108, 109).

Вопреки доводам истца, Закон № 218-ФЗ не предусматривает ни выплату возмещения участникам строительства при удорожании, ни возврат денежных средств при удешевлении стоимости жилья на рынке недвижимости. Выплата носит компенсационный характер и осуществляется в порядке и на условиях, установленных Законом № 218-ФЗ.

Ссылка истца о том, что компенсационная выплата должна покрыть расходы истца на приобретение аналогичной квартиры основана на неверном толковании норм материального права, поскольку размер данной выплаты не связан со стоимостью вновь приобретаемого жилого помещения, является возмещением со стороны государства гражданам - участникам строительства включенным в реестр требований участников строительства и подлежащие удовлетворению в порядке, установленном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а также гражданам, указанным в части 3.15 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Соответственно, правоотношения граждан участников долевого строительства и публично-правовой компании "Фонд развития территорий" регулируются специальными нормами, а не нормами ст. 15 Гражданского Кодекса РФ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что Фондом исполнена возложенная на него Федеральным законом № 218-ФЗ обязанность по выплате возмещения гражданам - участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства, в отношении требований Новиковой Т.Я., суд приходит к выводу, что требования Новиковой Т.Я. о взыскании с ответчиков солидарно убытков в размере 4 640 505,36 руб. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку требования истца о взыскании убытков не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд не находит оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца расходов, связанных с оплатой государственной пошлины и досудебной оценки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Новиковой Т. Я. к Министерству строительства адрес, ППК «Фонд развития территорий» о взыскании убытков - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) М.Д. Копьёва

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.