Отказ в восстановлении на льготной очереди на жилье из-за смены места жительства
Фирсенко Е.Ю. с 2002 года состоял на учете как нуждающийся в жилье по договору социального найма. В 2009 году он переехал в г. Верхняя Пышму, где проживает до сих пор, имея инвалидность II группы. В 2023 году администрация Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга сняла его с учета без уведомления, ссылаясь на выезд в другое муниципальное образование.
Истец потребовал признать действия ответчика незаконными, восстановить его в льготной очереди с сохранением первоначальной даты постановки (2002 год) и взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 ₽. Однако в суде он отказался от требования о компенсации, сосредоточившись на восстановлении жилищных прав.
Стороны дела
История дела
- 29.11.2024, 17:10
Регистрация иска
-
29.11.2024, 18:55Передача материалов судье
-
06.12.2024, 08:18Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
Результат: Иск принят к производству
-
06.12.2024, 08:18Подготовка к судебному разбирательству
-
09.12.2024, 08:18Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
-
13.01.2025, 11:00Судебное заседание
Место: Зал № 306
Результат: Рассмотрение дела начато с начала
Причина: Вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора
-
12.02.2025, 10:15Судебное заседание
Место: Зал № 306
Результат: Заседание отложено
Причина: Истребование доказательств
-
12.03.2025, 17:00Судебное заседание
Место: Зал № 306
Результат: Вынесено решение по делу
Причина: ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
-
24.03.2025, 14:40Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
-
27.03.2025, 15:01Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Позиция истца
Фирсенко Е.Ю. настаивал, что его сняли с учета незаконно, так как он сохраняет право на жилье как инвалид. Он утверждал, что не был уведомлен о решении администрации и не знал о необходимости подтверждать инвалидность. Также он пояснил, что переезд был вынужденным из-за состояния здоровья, но не сообщил об этом муниципалитету.
Позиция ответчика
Администрация района указала, что истец изначально был поставлен на учет как сотрудник полиции, а не как инвалид, и не предоставлял документы об инвалидности. Его сняли с учета на основании п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ из-за переезда в другой муниципалитет. Третье лицо (администрация г. Екатеринбурга) поддержало позицию ответчика.
Обоснование и выводы суда
Суд учел, что:
- Фирсенко Е.Ю. был поставлен на учет в 2001 году как сотрудник милиции, а не как инвалид.
- Он добровольно сменил место жительства в 2009 году, не уведомив администрацию, и не подтверждал инвалидность до 2022 года.
- Действия ответчика соответствуют закону, так как выезд в другое муниципальное образование является основанием для снятия с учета.
Решение суда
В удовлетворении исковых требований отказать.
Оригинальный текст дела
Мотивированное решение суда изготовлено 24.03.2025
УИД: 66RS0006-01-2024-006634-85
Дело № 2-692/2025 (2-6496/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 12.03.2025
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лугинина Г.С., при секретаре Акимове М.С., с участием истца Фирсенко Е.Ю., представителя третьего лица Власенко А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирсенко Е. Ю. к администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга о признании действий незаконными, возложении обязанности по включению в льготную очередь на предоставление жилого помещения по договору социального найма, восстановлении на учете,
УСТАНОВИЛ:
Фирсенко Е.Ю. обратился в суд с иском к администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, указав в обоснование, что с 2002 года состоял на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, в 2009 году переехал в г. Верхняя Пышма, в настоящее время проживает там, имеет II данные изъяты инвалидности, т.е. право на включение в льготную очередь на получение жилья. В 2023 году ответчиком было принято решение о снятии истца с льготной очереди. До настоящего времени о данном факте, причинах снятия с учета истцу известно не было. Полагая, что его жилищные права нарушены, истец Фирсенко Е.Ю. просил суд признать действия администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, выразившиеся в непредставлении жилья, исключении из очереди незаконными, возложении на ответчика обязанности включить в льготную очередь на предоставление жилого помещения по договору социального найма, считать состоявшим на учете предоставления жилья с 2002 года (восстановлении на учете), взыскании компенсации морального вреда - 30000 руб.
В письменных возражениях на иск, представитель ответчика администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Ефанова А.А. указала, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку Фирсенко Е.Ю. был поставлен на учет 22.10.2001 для улучшения жилищных условий именно как сотрудник полиции (раньше - милиции), а не как лицо, имеющее инвалидность, документы, подтверждающие инвалидность, в администрацию района не предоставлял, в 2023 году был снят с учета на основании п. 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с выездом на постоянное место жительства в иное муниципальное образование.
Определением суда от 13.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Екатеринбурга.
В судебном заседании истец Фирсенко Е.Ю. на удовлетворении требований о признании действий ответчика незаконными, возложении обязанности по включению в льготную очередь на предоставление жилого помещения по договору социального найма, восстановлении на учете настаивал по доводам иска; требование о взыскании с администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга компенсации морального вреда в судебном заседании неподдерживал.
Представитель ответчика администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга Ефанова А.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие по доводам, изложенным в письменных возражениях.
В судебном заседании представитель третьего лица администрации г.Екатеринбурга Власенко А.Г. возражала против удовлетворения иска, повторив правовую позицию представителя ответчика, изложенную в отзыве.
Суд, с учетом положений ст. ст. 113, 117, 155, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Заслушав объяснения истца и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления, в том числе местная администрация, как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделяются уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 данного Федерального закона.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 01.01.2005, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
Таким образом, юридически-значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению для правильного разрешения спора, в данном случае являются: основание постановки истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий - предоставлении жилья по договору социального найма, фактическое изменение истцом своего постоянного места жительства, уведомление об этом соответствующий орган, наличие оснований у ответчика для снятия истца с учета (правомерность действий).
Как видно из материалов дела и установлено судом 15.08.2021 истец Фирсенко Е.Ю. обратился в администрацию Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставления жилья по договору социального найма (л.д. 48-49).
На основании Постановления главы администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 22.10.2001 № «О рассмотрении заявлений граждан по жилищным вопросам» Фирсенко Е.Ю. (как капитан милиции, старший инспектор ООП РУВД Орджоникидзевского района) один поставлен на учет для улучшения жилищных условий в список № 3 - общий (л.д. 46-47).
На момент постановки Фирсенко Е.Ю. на учет место жительства истца - общежитие УМС по адресу: адрес .
Уведомлением от 25.10.2001 № истец извещен о постановке его на учет для улучшения жилищных условий, проинформирован о необходимости в трехмесячный срок сообщать в администрацию района об изменении адреса места жительства (л.д. 45).
В соответствии с главой 3 административного регламента исполнение муниципальной функции «Ведение списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий», утв. Постановлением администрации г. Екатеринбурга от 18.08.2015 № «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Ведение списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» в порядке межведомственного электронного информационного взаимодействия отправлены соответствующие запросы; согласно ответу ГУ МВД России по Свердловской области от 09.06.2023 № установлено, что истец Фирсенко Е.Ю. с 17.12.2009 и по настоящее время зарегистрирован по адресу: Свердловская область, адрес .
Распоряжением главы администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга от 19.07.2023 № Фирсенко Е.Ю. с составом семьи 1 человек снят с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в связи с выездом на постоянное место жительства в другое муниципальное образование (л.д. 68).
На момент снятия с учета очередь Фирсенко Е.Ю. по списку граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма - № .
Как пояснил в судебном заседании истец Фирсенко Е.Ю., своего жилья он неимеет, некоторое время проживал в общежитии УМС по адрес , предоставленное ему по знакомству, после ухудшения состояния здоровья не смог по своим субъективным причинам проживать в указанном жилом помещении, поскольку оно находилось на 5 этаже, а лифта не было, переехал к своей знакомой С.Е.Ю. в жилое помещение в районе Эльмаш г. Екатеринбурга, затем - в жилое помещение в г. Верхняя Пышма Свердловской области по адрес (фактическое предоставление жилья), зарегистрировался там по месту жительства; в настоящее время продолжает проживать в нем, но в связи со смертью хозяйки зарегистрировался по месту жительства с 24.01.2025 по адресу: адрес (со слов истца - в квартире родственников С.Е.Ю.).
Из представленных Фирсенко Е.Ю. документов, ответа на запрос суда из ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» следует, что впервые инвалидность данные изъяты ) истцу была установлена 14.10.2002 на срок до 01.11.2003, продлена 20.10.2003 на срок до 01.11.2004, далее 16.12.2004 установлена данные изъяты инвалидности сроком до 01.01.2006; длительное время инвалидность не продлевалась и неустанавливалась; вновь установлена данные изъяты инвалидности с 04.10.2022 сроком на 1 год до 01.11.2023, 04.10.2023 при повторной медико-социальной экспертизе с 01.11.2023 до 01.11.2024 и далее продлена до 01.11.2025.
На вопросы суда о том, почему длительное время не обращался за продлением инвалидности, а также в администрацию района с предоставлением пакета документов, подтверждающих инвалидность, истец пояснил, что состояние здоровья после 2006 года позволяло осуществлять трудовую деятельность, надобности в этом не имел.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, Фирсенко Е.Ю. был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях в 2001 году именно как сотрудник милиции, на момент постановки на учет инвалидности не имел, после установления инвалидности документы, подтверждающие его состояние здоровья, в администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга не предоставлял, а, кроме того, добровольно выехал в 2009 году на постоянное место жительства в другое муниципальное образование (г.Верхняя Пышма), самостоятельно снялся с регистрационного учета по адресу: адрес без каких-то видимых причин, не уведомив об этом муниципальный орган, на протяжении длительного времени (более 20 лет) не интересовался судьбой своей очереди (заявления).
Кроме того, суд отмечает, что на момент выезда на постоянное место жительства в иное муниципальное образование в 2009 году инвалидность истцу установлена не была.
В настоящее время администрацией Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга ведется учет одного списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма; при этом действующие жилищное законодательство Российской Федерации непредусматривает первоочередного обеспечения жильем лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установлено общее правило, по которому жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени постановки их на учет, определив также категории граждан, которые вправе претендовать на получение жилого помещения вне очереди (ст. ст. 51 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При таких установленных судом фактических обстоятельствах конкретного дела, действия ответчика администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга по снятию истца Фирсенко Е.Ю. с учета, в связи с выездом на постоянное место жительство в иное муниципальное образование (п. 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации), неуведомленной своевременно заинтересованным лицом (Фирсенко Е.Ю.) о наличии у него инвалидности, нельзя признать незаконными / неправомерными, соответственно, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Фирсенко Е. Ю. (паспорт серии данные изъяты № ) к администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга (ОГРН1036604785293) о признании действий незаконными, возложении обязанности по включению в льготную очередь на предоставление жилого помещения по договору социального найма, восстановлении на учете - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга.
Судья Г.С. Лугинин
Мотивированное решение суда изготовлено 24.03.2025
УИД: 66RS0006-01-2024-006634-85
Дело № 2-692/2025 (2-6496/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 12.03.2025
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лугинина Г.С., при секретаре Акимове М.С., с участием истца Фирсенко Е.Ю., представителя третьего лица Власенко А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирсенко Е. Ю. к администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга о признании действий незаконными, возложении обязанности по включению в льготную очередь на предоставление жилого помещения по договору социального найма, восстановлении на учете,
УСТАНОВИЛ:
Фирсенко Е.Ю. обратился в суд с иском к администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, указав в обоснование, что с 2002 года состоял на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, в 2009 году переехал в г. Верхняя Пышма, в настоящее время проживает там, имеет II данные изъяты инвалидности, т.е. право на включение в льготную очередь на получение жилья. В 2023 году ответчиком было принято решение о снятии истца с льготной очереди. До настоящего времени о данном факте, причинах снятия с учета истцу известно не было. Полагая, что его жилищные права нарушены, истец Фирсенко Е.Ю. просил суд признать действия администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, выразившиеся в непредставлении жилья, исключении из очереди незаконными, возложении на ответчика обязанности включить в льготную очередь на предоставление жилого помещения по договору социального найма, считать состоявшим на учете предоставления жилья с 2002 года (восстановлении на учете), взыскании компенсации морального вреда - 30000 руб.
В письменных возражениях на иск, представитель ответчика администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Ефанова А.А. указала, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку Фирсенко Е.Ю. был поставлен на учет 22.10.2001 для улучшения жилищных условий именно как сотрудник полиции (раньше - милиции), а не как лицо, имеющее инвалидность, документы, подтверждающие инвалидность, в администрацию района не предоставлял, в 2023 году был снят с учета на основании п. 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с выездом на постоянное место жительства в иное муниципальное образование.
Определением суда от 13.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Екатеринбурга.
В судебном заседании истец Фирсенко Е.Ю. на удовлетворении требований о признании действий ответчика незаконными, возложении обязанности по включению в льготную очередь на предоставление жилого помещения по договору социального найма, восстановлении на учете настаивал по доводам иска; требование о взыскании с администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга компенсации морального вреда в судебном заседании неподдерживал.
Представитель ответчика администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга Ефанова А.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие по доводам, изложенным в письменных возражениях.
В судебном заседании представитель третьего лица администрации г.Екатеринбурга Власенко А.Г. возражала против удовлетворения иска, повторив правовую позицию представителя ответчика, изложенную в отзыве.
Суд, с учетом положений ст. ст. 113, 117, 155, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Заслушав объяснения истца и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления, в том числе местная администрация, как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделяются уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 данного Федерального закона.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 01.01.2005, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
Таким образом, юридически-значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению для правильного разрешения спора, в данном случае являются: основание постановки истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий - предоставлении жилья по договору социального найма, фактическое изменение истцом своего постоянного места жительства, уведомление об этом соответствующий орган, наличие оснований у ответчика для снятия истца с учета (правомерность действий).
Как видно из материалов дела и установлено судом 15.08.2021 истец Фирсенко Е.Ю. обратился в администрацию Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставления жилья по договору социального найма (л.д. 48-49).
На основании Постановления главы администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 22.10.2001 № «О рассмотрении заявлений граждан по жилищным вопросам» Фирсенко Е.Ю. (как капитан милиции, старший инспектор ООП РУВД Орджоникидзевского района) один поставлен на учет для улучшения жилищных условий в список № 3 - общий (л.д. 46-47).
На момент постановки Фирсенко Е.Ю. на учет место жительства истца - общежитие УМС по адресу: адрес .
Уведомлением от 25.10.2001 № истец извещен о постановке его на учет для улучшения жилищных условий, проинформирован о необходимости в трехмесячный срок сообщать в администрацию района об изменении адреса места жительства (л.д. 45).
В соответствии с главой 3 административного регламента исполнение муниципальной функции «Ведение списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий», утв. Постановлением администрации г. Екатеринбурга от 18.08.2015 № «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Ведение списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» в порядке межведомственного электронного информационного взаимодействия отправлены соответствующие запросы; согласно ответу ГУ МВД России по Свердловской области от 09.06.2023 № установлено, что истец Фирсенко Е.Ю. с 17.12.2009 и по настоящее время зарегистрирован по адресу: Свердловская область, адрес .
Распоряжением главы администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга от 19.07.2023 № Фирсенко Е.Ю. с составом семьи 1 человек снят с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в связи с выездом на постоянное место жительства в другое муниципальное образование (л.д. 68).
На момент снятия с учета очередь Фирсенко Е.Ю. по списку граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма - № .
Как пояснил в судебном заседании истец Фирсенко Е.Ю., своего жилья он неимеет, некоторое время проживал в общежитии УМС по адрес , предоставленное ему по знакомству, после ухудшения состояния здоровья не смог по своим субъективным причинам проживать в указанном жилом помещении, поскольку оно находилось на 5 этаже, а лифта не было, переехал к своей знакомой С.Е.Ю. в жилое помещение в районе Эльмаш г. Екатеринбурга, затем - в жилое помещение в г. Верхняя Пышма Свердловской области по адрес (фактическое предоставление жилья), зарегистрировался там по месту жительства; в настоящее время продолжает проживать в нем, но в связи со смертью хозяйки зарегистрировался по месту жительства с 24.01.2025 по адресу: адрес (со слов истца - в квартире родственников С.Е.Ю.).
Из представленных Фирсенко Е.Ю. документов, ответа на запрос суда из ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» следует, что впервые инвалидность данные изъяты ) истцу была установлена 14.10.2002 на срок до 01.11.2003, продлена 20.10.2003 на срок до 01.11.2004, далее 16.12.2004 установлена данные изъяты инвалидности сроком до 01.01.2006; длительное время инвалидность не продлевалась и неустанавливалась; вновь установлена данные изъяты инвалидности с 04.10.2022 сроком на 1 год до 01.11.2023, 04.10.2023 при повторной медико-социальной экспертизе с 01.11.2023 до 01.11.2024 и далее продлена до 01.11.2025.
На вопросы суда о том, почему длительное время не обращался за продлением инвалидности, а также в администрацию района с предоставлением пакета документов, подтверждающих инвалидность, истец пояснил, что состояние здоровья после 2006 года позволяло осуществлять трудовую деятельность, надобности в этом не имел.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, Фирсенко Е.Ю. был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях в 2001 году именно как сотрудник милиции, на момент постановки на учет инвалидности не имел, после установления инвалидности документы, подтверждающие его состояние здоровья, в администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга не предоставлял, а, кроме того, добровольно выехал в 2009 году на постоянное место жительства в другое муниципальное образование (г.Верхняя Пышма), самостоятельно снялся с регистрационного учета по адресу: адрес без каких-то видимых причин, не уведомив об этом муниципальный орган, на протяжении длительного времени (более 20 лет) не интересовался судьбой своей очереди (заявления).
Кроме того, суд отмечает, что на момент выезда на постоянное место жительства в иное муниципальное образование в 2009 году инвалидность истцу установлена не была.
В настоящее время администрацией Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга ведется учет одного списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма; при этом действующие жилищное законодательство Российской Федерации непредусматривает первоочередного обеспечения жильем лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установлено общее правило, по которому жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени постановки их на учет, определив также категории граждан, которые вправе претендовать на получение жилого помещения вне очереди (ст. ст. 51 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При таких установленных судом фактических обстоятельствах конкретного дела, действия ответчика администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга по снятию истца Фирсенко Е.Ю. с учета, в связи с выездом на постоянное место жительство в иное муниципальное образование (п. 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации), неуведомленной своевременно заинтересованным лицом (Фирсенко Е.Ю.) о наличии у него инвалидности, нельзя признать незаконными / неправомерными, соответственно, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Фирсенко Е. Ю. (паспорт серии данные изъяты № ) к администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга (ОГРН1036604785293) о признании действий незаконными, возложении обязанности по включению в льготную очередь на предоставление жилого помещения по договору социального найма, восстановлении на учете - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга.
Судья Г.С. Лугинин
Похожие дела
Отказ в признании права на заключение договора социального найма из-за отсутствия согласия членов семьи
Столбовая Г.М. обратилась в суд с требованием признать ее нанимателем жилого помещения по договору социального найма после смерти супруга, который ранее являлся нанимателем. Она проживает в спорной квартире совместно с другими членами семьи, включая...
Обязательство предоставить жилье по договору социального найма после признания помещения аварийным
Бутакова А.Ю. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Ранее она занимала две комнаты в коммунальной квартире, которая была уничтожена пожаром в 2014...
Взыскание 870 тыс. ₽ с нанимателя жилья за незаконное лишение пользования квартирой
Истец, Воропаев Алексей Денисович, являлся членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, где ответчик, Воропаев Денис Игоревич, выступал ответственным нанимателем. С 2022 года ответчик препятствовал истцу в проживании,...
Взыскание ущерба с управляющей компании за затопление квартиры (388 тыс. ₽)
Купцова В.С., наниматель жилого помещения по договору социального найма, обратилась в суд с иском к АО «Домоуправляющая компания Канавинского района». Причиной иска стало затопление квартиры из-за течи кровли дома, управляемого ответчиком. Комиссией...