Обязание РЖД устранить нарушения в защитном сооружении гражданской обороны

дело № 2-539/2025

74RS0001-01-2024-006021-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Коваленко К.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челябинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российское железные дороги» о возложении обязанности обеспечить готовность защитного сооружения гражданской обороны,

УСТАНОВИЛ:

Челябинский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Российское железные дороги» об обязании в течение года со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения и обеспечить готовность защитного сооружения гражданской обороны расположенного по адресу: адрес к приему укрываемых в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

В обоснование исковых требований указано, что Челябинской транспортной прокуратурой в сентябре 2024 года проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне при содержании защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), находящихся на балансе Златоустовской дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций - филиала ОАО «РЖД». Проверкой защитных сооружений, находящихся на балансе ОАО «РЖД» выявлены нарушения требований по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и создания необходимых условий для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО. При проверке защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: адрес, установлено, что в нарушение п. п. 3.2.1-3.2.2, п. 3.2.7 Правил ЗС ГО не готово к приему укрываемых и не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию. Кроме того, в нарушение п. п. 3.2.3-3.2.10, п. п. 3.2.11-3.2.25 Правил не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в ЗС ГО, а также защитных устройств и помещений для укрываемых.

В судебном заседании помощник Челябинского транспортного прокурора Воронина Е.А. просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ОАО «РЖД» по доверенности от 15.11.2023 г. Челогузов И.Е., возражал против удовлетворения требований, указал что часть работ выполнено, просил установить более длительный срок для устранения нарушений.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 статьи45Гражданского процессуального кодекса РФпрокурорвправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон № 28-ФЗ) гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона № 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

При эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны должны соблюдаться Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила), утвержденные Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583.

Пунктом 1.2 Правил установлено, что их требования должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, противорадиационных укрытий и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (пункт 3.2.1 Правил).

Судом установлено, что Челябинской транспортной прокуратурой в сентябре 2024 года проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне при содержании защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), находящихся на балансе Златоустовской дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций - филиала ОАО «РЖД». Проверкой защитных сооружений, находящихся на балансе ОАО «РЖД» выявлены нарушения требований по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и создания необходимых условий для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО.

При проверке защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: адрес, установлено, что в нарушение п. п. 3.2.1-3.2.2, п. 3.2.7 Правил, ЗС ГО не готово к приему укрываемых и не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию. Кроме того, в нарушение п. п. 3.2.3-3.2.10, п. п. 3.2.11-3.2.25 Правил не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в ЗС ГО, а также защитных устройств и помещений для укрываемых, а именно: Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО окрашены не в соответствующие цвета; в ЗС ГО не нанесен знак установленного образца прямоугольного типа, размером не менее 50х60 см., на видном месте при всех входах ЗС ГО; не закрыты и не опечатаны санузлы; резиновые детали уплотнения на защитно-герметических дверях и ставнях частично отсутствуют; защитно-герметическая дверь № 2 не закрывается; защитно-герметические двери не оборудованы подставками; отсутствует 2 герметических ставни; не нанесены на герметические ставни порядковые номера белой краской; отсутствует дверь в помещение фильтровентиляционной камеры; отсутствует электродвигатель фильтровентиляционной системы по режиму чистой вентиляции; герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, не опечатаны; баки запаса воды не обслужены, ржавые внутри, не заполнены водой.

По указанному факту транспортным прокурором руководителю Челябинской дистанции гражданских зданий и сооружений - структурного подразделения Южно-Уральской дирекции по эксплуатации гражданских зданий и сооружений - филиала ОАО «РЖД» внесено представление об устранении нарушений закона.

Судом установлено, что до настоящего момента защитное сооружение не отвечает нормам инженерно-технических мероприятий, состояние постоянной готовности помещения к переводу его в установленные сроки на режим защитного сооружения и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени не- обеспечено, эксплуатация убежища не представляется возможной.

В судебном заседании представитель ответчика указал, что работы по устранению нарушений ведутся, заключен договор с подрядной организацией на выполнение работ по капитальному ремонту, просил установить более длительный срок для устранения нарушений. В подтверждение доводов в материалы дела представлен договор № заключенный между ОАО «РЖД» и ООО «Сириусремстрой» на выполнение работ по капитальному ремонту, сметный отчет, фотографии.

Поскольку данные нарушения ОАО «РЖД» в случае возникновения чрезвычайных происшествий могут привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, а также к иным неблагоприятным последствиям, суд полагает необходимым удовлетворить требования транспортного прокурора, однако, с учетом возражений ответчика, и длительности процедуры, установить срок для устранения нарушений полтора года со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Челябинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Российское железные дороги» в течение полутора лет со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения и обеспечить готовность защитного сооружения гражданской обороны расположенного по адресу: адрес к приему укрываемых в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Хабарова

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года

Судья Л.В. Хабарова

дело № 2-539/2025

74RS0001-01-2024-006021-49

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Коваленко К.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челябинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российское железные дороги» о возложении обязанности обеспечить готовность защитного сооружения гражданской обороны,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Челябинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Российское железные дороги» в течение полутора лет со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения и обеспечить готовность защитного сооружения гражданской обороны расположенного по адресу: адрес к приему укрываемых в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Хабарова