Взыскание 80 799 ₽ с МВД РФ за ошибку в загранпаспорте и упущенную выгоду

Дело № 2-6074/2024

74RS0002-01-2024-008097-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 20 ноября 2024 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Ус А.В.

при секретаре Э.Д. Мерхановой,

с участием представителя истца Ясиновского Д.В.

представителя ответчиков Кизима И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пивоваровой ОВ и Пивоварова СА к ГУ МВД РФ по Челябинской области, МВД РФ о взыскании ущерба, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Пивоваров С.А. и Пивоварова О.В. обратились в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании в равных долях, убытков в размере 80954 рублей, взыскании компенсации морального вреда 60000 рублей, расходов по госпошлине.

В обоснование исковых требований указали, что 13.03.2024 года отделом ОП Калининский УМВД России по г. Челябинску по вопросам миграции оказана услуга по выдаче заграничного паспорта. 07.03.2024 г. Пивоварова О.В. вместе с супругом приобрели путевку в ОАЭ в г. Дубай сроком на 7 дней с временем вылета в 02-30 часов 13.03.2024г.. При прохождении пограничного контроля в аэропорту «Кольцово» г. Екатеринбург паспорт Пивоваровой О.В. был изъят в связи с обнаруженной в нем ошибкой в белом поле машинописном коде в виде отсутствия буквенного обозначения пола (латинской буквы F). Желая воспользоваться приобретенным туром, истцы незамедлительно вернулись в г. Челябинск для получения нового загранпаспорта. Получив новый загранпаспорт были приобретены билеты на регулярный рейс Екатеринбург-Дубай со временем вылета 13.03.2014 г. 16-00 часов. В результате чего, истцы понесли расходы на приобретение билетов, не смогли воспользоваться уже оплаченными услугами в туре: групповой трансфер из аэропорта г. Дубая до гостиницы, завтрак, проживание 1 день, ранний прилет. По вине сотрудников ОП Калининский УМВД России по г. Челябинску по вопросам миграции истцы понесли убытки, а также претерпели моральный вред, испытав огромный шок от того, что полученный паспорт является недействительным, опустошение, не сбывшиеся ожидании, потерянные деньги за тур, обиду и бессилие, возвращение в г. Челябинск для получения нового паспорта и обратно в аэропорт г. Екатеринбурга. На претензию о выплате понесенных истцами убытков ответчик отказом.

Представитель истцов Ясиновский Д.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчиков МВД РФ и ГУ МВД РФ по Челябинской области Кизима И.А. в судебном заседании с иском не согласилась, указала на то, что оснований для удовлетворения требований истцом не имеется, поскольку при изготовлении загранпаспорта Пивоваровой О.В. произошел сбой в работе системы. Оказание услуг по техническому сопровождению эксплуатационных систем в сфере миграции на 2022-2024 г. осуществляет ООО «Эй Ти Консталтинг». Какая-либо вина сотрудников УМВД отсутствует. Также просила учесть, что у Пивоварова С.А загранпаспорт не изымался, в связи с чем убытками следует считать не всю сумму, а ее половину. Моральный вред истцами не доказан и взысканию не подлежит.

Истцы Пивоваров С.А. и Пивоварова О.В. в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Эй Ти Консалтинг» в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении, о причине не явки суд не уведомили.

Третьи лица Лепехин А.А. и Кузнецова Ю. А. в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении, о причине не явки суд не уведомили.

На основании ст.167 ГПК РФ судом решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По правилам статьи 1071 ГК РФ, в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно договору реализации туристского продукта от № от 07.03.3024г., заключенного между Пивоваровым С.А. и ООО «Холидей-Тур», последний приобрел тур на двоих человек - Пивоварова С.А. и Пивоварову О.В. (л.д.19-22) по маршруту Екатеринбург-Дубай-Екатеринбург в период с 13.03.2024 г. по 20.03.2024 г. на 2 дней, с проживанием в отеле THE Tower Plaza 5, групповой трансфер до отеля и в аэропорт, медицинская страховка, питание по система ВВ. Так же в стоимость тура включены топливный сбор 40$2, доплата за ранний вылет 30$*2, курс 93,05 рублей, а всего за тур оплачено 156380 рублей, что подтверждается выпиской по счету АО «Альфа Банк» ( л.д.30).

На основании акта № от 13.03.2024 года у Пивоваровой О.В. при прохождении пограничного контроля заместителем начальника 2 опк кпп «Екатеринбург-аэропорт» произведено изъятие паспорта серии №, выданного 12.02.2024г. МВД 0908 на основании п.п. 11 ч. 1 ст.8.1 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (л.д.26,28), в выезде Пивоваровой О.В. было отказано.

В связи с чем, Пивоварова О.В. и Пивоваров С.А. не смогли вылететь 13.03.2024г. в 02-30 часов.

13.03.2024 года Пивоварова О.В. обратилась с заявлением об обнаружении ошибки в машиночитаемой зоне паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ серия №.

13.03.2024г. в день обращения истца Пивоваровой О.В. был выдан новый паспорт гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ.

С целью воспользоваться туром, приобретенным у ООО «Холидей-Тур» истцы понесли следующие расходы: приобретение двух авиабилетов на имя Пивоваровой О.В. и Пивоварова С.А. по маршруту Екатеринбург (Кольцово)- Дубай на 13.03.2024 г. в 16-45 часов стоимостью 65786 рублей (л.д.33-36), расходы на заправку автомобиля из г. Екатеринбург в г. Челябинск и обратно в размере 1757,10 рублей (813,20-154,10)+1098) (л.д.31).

Приказом МВД России от 31.03.2021 №186 утвержден Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ (далее по тексту Административный регламент).

Согласно п. 19-20 Административного регламента государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В силу п. 21 результатом предоставления государственной услуги является оформление и выдача заявителю паспорта, отказ в оформлении и выдаче паспорта либо отказ в выдаче паспорта.

Согласно п. 135 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является поступление сотруднику, ответственному за оформление паспорта, заявления с приложением необходимых документов, а также фотографий гражданина, необходимых для предоставления государственной услуги.

Согласно п. 136-136.3 сотрудник, ответственный за оформление паспорта: получает бланк паспорта у должностного лица, ответственного за получение, учет и хранение бланков паспортов. Оформляет паспорт не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения необходимых для оформления паспорта документов, а также фотографий гражданина, которому оформляется паспорт, с соблюдением сроков, установленных пунктами 23 и 24 Административного регламента. Производит в течение рабочего дня в ведомственном сегменте МВД России системы "Мир" отметку о его оформлении.

В силу п. 137 заполнение бланка паспорта производится сотрудником, ответственным за оформление паспорта, с использованием принтера для печати на плотной бумаге и (или) многостраничных документах аккуратно, без исправлений, помарок и неофициальных сокращений.

В силу п. 139.6 в реквизите "Пол" указывается пол владельца паспорта. Для женщин проставляется "Ж/F", для мужчин - "М/M".

Пунктом 139.11 установлено, что Белое поле предназначено для машинного считывания и заполняется в соответствии с алгоритмом формирования машиночитаемой зоны паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (приложение N 12 к Административному регламенту), при этом в качестве первых двух символов, идентифицирующих в машиночитаемой строке паспорт, принимаются символы "P".

Согласно п. 142 результатом административной процедуры является оформление паспорта в виде документа на бумажном носителе и передача его с заявлением и прилагаемыми документами сотруднику, ответственному за выдачу паспорта.

В силу п. 145 перед выдачей паспорта сотрудник, ответственный за выдачу паспорта, в течение рабочего дня с даты поступления оформленного паспорта производит следующие административные действия: 147.2. Проверяет тождественность личности гражданина, которому оформляется паспорт с лицом, изображенным на фотографии в заявлении, оформленном паспорте, а для гражданина в возрасте старше 14 лет - с лицом, изображенным на фотографии в основном документе, удостоверяющем его личность (147.2). Предлагает заявителю проверить правильность всех внесенных в паспорт сведений, отметок и записей (147.3). В случае если все данные в паспорте соответствуют данным, указанным в заявлении, и паспорт не имеет технического брака, принимает решение о выдаче паспорта (147.4).

В силу п. 195 должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.

Факт ненадлежащего исполнения обязанностей сотрудниками УМВД России по Челябинской области, непосредственно предоставляющими государственную услугу по оформлению и выдаче паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в результате которых Пивоварова О.В. не смогла воспользоваться приобретенным туром в связи с отказом в выезде за границу, подтвержден в судебном заседании актом изъятия паспорта от 13.03.2024г.

Учитывая, что непосредственное предоставление государственной услуги истцу осуществлялось УМВД России по Челябинской области, при оформлении заграничного паспорта Пивоваровой О.В. и в машинописный текст в белое поле не была внесена буква «F» в нарушение Административного регламента должностным лицом УМВД России по Челябинской области, отсутствие которой явилось основанием для отказа в выезде из Российской Федерации Пивоваровой О.В., причиненные истцам убытки в виде понесенных ими дополнительных расходов подлежат возмещению Министерством внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Согласно договору реализации туристского продукта от 07.03.2024г., заключенному между Пивоваровым С.А. и ООО «Холидей-Тур», а также информационному письму ООО «Холидей-Тур» общая стоимость тура по договору № от 07.03.2024 года составила 156380 рублей, в том числе:

Топливный сбор 80 долларов США на 2 человека (курс 93,05) в рублях 7444 рублей;

Доплата за ранний вылет 13.03.2024г. в 02-23 часов 60 долларов США на 2 человека (курс 93,05) в рублях 5583 рублей;

Авиаперелет Екатеринбург-Дубай- Екатеринбург 13.03.2024г. по 20.03.2024 на 2 человека 1000 долларов США ( курс 93,05), в рублях 93050 рублей;

Групповой трансфер (туда/обратно) на 2 человека (19 долларов США на 1 человека в одну сторону), всего 76 долларов (курс 93,05) в рублях 7071,80 рублей;

Медицинская страховка 15 долларов США на 2 человека (курс 93,05)-1395,75 рублей;

Проживание 7 ночей - 18 долларов США на 2 человека -126 долларов США (курс 93.05) -11723 рублей, дней 32,2 долларов США на 2 человека за 7 дней (курс 93,05) -20034 рублей,

питание ВВ (завтрак с 08-00 часов до 11-00 часов с 13.03.2024г. по 20.03.2024) -12,4 долларов США на 2 человека за 8 дней 98,64 долларов США (курс 93,05)- 9178,45 рублей.

Поскольку истцы не смогли воспользоваться услугами: перелет по маршруту Екатеринбург-Дубай 13.03.2024г., групповым трансфером до гостиницы, завтраком 13.03.2024 г. с 08-00 до 11-00 часов, проживание 13.03.2024 г., услугой раннего прилета, а также понесли расходы на бензин по маршруту Екатеринбург-Челябинск-Екатеринбург 13.03.2024 г. с целью переоформления заграничного паспорта на имя Пивоваровой О.В., сумма ущерба для истцов составила: 80799,90 рублей (65786 рублей-стоимость приобретенных авиабилетов на регулярный рейс Екатеринбург-Дубай+ 3535,90 рублей - групповой трансфер из аэропорта Дубай до гостиницы+ 1147,30 рублей -завтрак в отеле 13.03.2024г.+ 2990,57 рублей -проживание в отеле 13.03.2024г.+5583 рублей- услуга ранний прилет+1757,10 рублей - расходы на бензин).

В силу ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ч. 3 ст.31 СК РФ супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

Учитывая, что супругами Пивоваровыми было принято решение о совместном отдыхе, а ввиду невозможности Пивоваровой О.В. выехать за пределы РФ по причинам недействительности заграничного паспорта, суд приходит к выводу о том, что Пивоваров С.А., будучи супругом, не мог выехать за пределы РФ в г. Дубай, поскольку раздельный отдых супругами не планировался.

Также, суд принимает во внимание, что на момент принятия решения Пивоваровым С.А. остаться с супругой в РФ, он не мог знать о возможности получения паспорта супругой в тот же день и как следствие возможности приобретения билетов на 13.03.2024г. в 16-45 часов. Кроме того, суд принимает во внимание, что истцы своими действиями по оформлению загранпаспорта в тот же день и приобретении билетов на 13.03.2024г. минимизировали убытки, которые бы возникли в случае отмены всей поездки, либо одного из супругов. В связи с этим, доводы представителя ответчика о том, что требования о взыскании убытков на двоих человек неправомерны, т.к. Пивоваров С.А. имел возможность выехать за пределы РФ и воспользоваться забронированными у ООО «Холидей-тур» услугами, суд отклоняет.

Таким образом, с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Пивоваровой О.В. и Пивоварова С.А. подлежат взысканию убытки в размере 80799,90 рублей в равных долях.

Вопреки доводам представителя ответчиков МВД России, УМВД России по Челябинской области, имеет место факт нарушения прав истцов действиями сотрудника УМВД России по Челябинской области, наличие и размер понесенных убытков, а также причинная связь между нарушением права и возникшими убытками.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из указанной нормы следует, что компенсация морального вреда может быть взыскана судом с нарушителя в том случае, если таким нарушением затрагиваются его личные неимущественные права.

Поскольку требования истцов Пивоварова С.А. и Пивоваровой О.В. связаны с причинением материального ущерба вследствие ненадлежащего оформления заграничного паспорта, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

В данном случае к спорным правоотношениям положения Закона РФ «О защите прав потребителей» не применимы.

На основании ст.98 ГПК РФ в пользу истцов подлежит взысканию с ответчика МВД РФ госпошлина в размере 2628 рублей, по 1314 рублей в пользу каждого.

Госпошлина, оплаченная в размере 150 рублей, каждым истцом по требованиям о взыскании компенсации морального вреда взысканию не подлежит т.к. в данной части в удовлетворении требований отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пивоварова СА и Пивоваровой ОВ удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Пивоварова СА (№) и Пивоваровой ОВ (№) в равных долях в счет возмещения ущерба 80799,90 рублей, расходы по госпошлине 2628 рублей.

В удовлетворении остальной части иска Пивоваровой О.В. и Пивоварову С.А. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: п/п А.В. Ус

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья: А.В. Ус

Секретарь: Э.Д. Мерханова

Мотивированное решение составлено 02 декабря 2024 года.