Оспаривание записи в послужном списке о тарифном разряде доцента военного института

Дело № 2-5992/2025 78RS0002-01-2024-024968-91

28 апреля 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никандровой С.А.,

при секретаре Еремеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степанчука О. АнатО.ча к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании действий, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Степанчук О.А. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКВОУ ВО «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации), в котором просил признать незаконными действия ответчика в части внесения записи в Послужной список в графу 12 Прохождение действительной военной службы в Вооруженных Сил СССР столбец 3 «Должность» о тарифном разряде по должности «доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин»: «…- 27 т.р.»; обязать ответчика устранить допущенное нарушение в оформлении личного дела истца в связи с увольнением из Вооруженных Сил Российской Федерации, обратиться в ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о внесении изменений в личное дело истца в графу 12 Прохождение действительной военной службы в Вооруженных Сил СССР столбец 3 «Должность» о тарифном разряде по должности «доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин» - с указанием «30 т.р.»., с указанием о перерасчете его военной пенсии с момента увольнения из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации.

В обоснование требований истец указал, что 27.05.2024 он ознакомился с приказом о своем увольнении и с послужным списком из своего личного дела, в котором обнаружил вышеуказанную запись о тарифном разряде по должности, которая внесена неправомочно, не соответствует действительности, в связи с чем, поскольку нарушены его права на получение пенсии в полном объеме, истец был вынужден обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.

Истец Степанчук О.А. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКВОУ ВО «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации - Харьковский А.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал, полагая их необоснованными.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом на основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отношения по пенсионному обеспечению военнослужащих регулируются законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В статье 49 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» установлен перечень оснований, при наступлении которых подлежат пересмотру пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий. Пенсии, назначенные лицам из числа военнослужащих и членов их семей, пересматриваются одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» предусмотрено в пункте 8, что пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 - 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.

Пунктом 9 названного Постановления предусмотрено в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включать уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах «в», «г» и «д» настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзацев второго и третьего настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов. Офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы исчисляется исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода, либо исходя из оклада по последней штатной должности - по их выбору на основании заявления.

Из законодательного смысла, выявленного при системном толковании указанных правовых норм, следует, что для возникновения права уволенного в запас военнослужащего на сохранение для исчисления пенсии должностного оклада по ранее занимаемой должности, необходимо наличие двух условий: во-первых, военнослужащий должен быть переведен и назначен с должности с большим должностным окладом на должность с меньшим должностным окладом; во-вторых, до перевода на должность с меньшим должностным окладом в ранее занимаемой должности военнослужащий должен прослужить не менее одного года; при отсутствии одного из условий право на исчисление пенсии из должностного оклада по ранее занимаемой должности не сохраняется.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, Степанчук О.А., на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 24.06.1993 № 0650, проходил военную службу в ФГОУ ВПО «Военный институт физической культуры» в должности преподавателя кафедры общественных наук. Приказом первого заместителя Министра обороны Российской Федерации № *308 от 30.03.2000 Степанчук О.А. был назначен на должность «доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин» ГОУ ВПО «Военный институт физической культуры» (л.д. 9).

В соответствии с директивой Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации № 314/10/1736 от 13.06.2001, в связи с отказом истца от назначения на должность со сниженным тарифным разрядом, приказом главнокомандующего сухопутными войсками - заместителя Министра обороны Российской Федерации от 20.02.2003 № *14 истец был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение начальника ГОУ ВПО «Военный институт физической культуры» (л.д. 10).

При этом, из текста искового заявления, а также из приобщенных к материалам дела документов, следует, что, находясь в распоряжении начальника ГОУ ВПО «Военный институт физической культуры», истец Степанчук О.А. на должность с меньшим должностным окладом не назначался, временно исполнял обязанности по должности «доцента кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин» ГОУ ВПО «Военный институт физической культуры», которая согласно штату № 17/781, утвержденному начальником Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации от 03.02.1986, соответствовала 27 тарифному разряду.

Приказом первого заместителя Министра обороны Российской Федерации № 2 от 20.02.2008 Степанчук О.А. был уволен с военной службы с зачислением в запас по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (л.д. 11).

Приказом временно исполняющего обязанности начальника ГОУ ВПО «Военный институт физической культуры» от 29.05.2008 № 114 истец был исключен из списков личного состава, снят со всех видов обеспечения (л.д. 13) и 06.06.2008 направлен на учет в Военный комиссариат Выборгского района Санкт-Петербурга.

В обоснование заявленных исковых требований о признании незаконными действий ответчика ФГКВОУ ВО «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации в части внесения записи в Послужной список в графу 12 Прохождение действительной военной службы в Вооруженных Сил СССР столбец 3 «Должность» о тарифном разряде по должности «доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин»: «…- 27 т.р.», а также возложении обязанности внести изменения в личное дело с указанием «30 т.р.»., с указанием о перерасчете его военной пенсии с момента увольнения из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации, Степанчук О.А., со ссылкой на положения пунктов 8 и 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации», указывал на то, что командованием ФГКВОУ ВО «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации нарушены его права на получение пенсии в полном объеме, поскольку оспариваемые действия привели к неправильному начислению ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» его военной пенсии.

Вместе с тем, из приобщенных к материалам дела документов следует, что Степанчук О.А. обращался в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к городскому военному комиссариату Санкт-Петербурга, ГОУ ВПО Военному институту физической культуры, в котором просил признать незаконными действия ГОУ ВПО Военного института физической культуры по предоставлению в городской военный комиссариат Санкт-Петербурга денежного аттестата по 27 тарифному разряду и обязать выдать денежный аттестат в перерасчете с 30 тарифным разрядом; взыскать с городского военного комиссариата Санкт-Петербурга задолженность в размере 39 335 руб. 24 коп.; произвести перерасчет пенсии с 14.06.2008.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 29.02.2012 по гражданскому делу № 2-108/2012, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 23.05.2012, в удовлетворении искового заявления Степанчука О.А. отказано (л.д. 36-41, 42-46).

При этом, как следует из текста указанного решения суда, основанием для отказа послужило то, что при проведении организационно-штатных мероприятий в 2002 - 2003 года Степанчук О.А. был освобожден от занимаемой должности доцента кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин, соответствовавшей 30 тарифному разряду и зачислен в распоряжение начальника ВИФК, то есть без определения какой-либо должности, что не предусматривало сохранение за ним права на исчисление пенсии, исходя из тарифного оклада по ранее занимаемой должности, применительно к положениям абзаца 2 подпункта «а» пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации».

Как указано Октябрьским районным судом Санкт-Петербурга в решении от 29.02.2012, при сложившейся ситуации оснований для сохранения за истцом права на исчисление пенсии, исходя из ранее существовавшего 30 тарифного разряда по должности доцента кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин, не имеется.

Впоследствии, истец Степанчук О.А. обращался в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга о пересмотре решения от 29.02.2012 по гражданскому делу № 2-108/2012 по новым обстоятельствам, со ссылкой на указанные в настоящем иске обстоятельства.

Определением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 16.09.2024 в удовлетворении заявления Степанчука О.А. о пересмотре по новым обстоятельствам решения Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 29.02.2012 по гражданскому делу № 2-108/2012 отказано (л.д. 32-35).

Из текста названного определения следует, что то обстоятельство, что 22.05.2024 при ознакомлении с материалами пенсионного дела заявитель обнаружил в третьем столбце в графе 12 запись о том, что должность доцента кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин соответствует 27 тарифному разряду, на существо постановленного решения не влияет, поскольку не опровергает порядок прохождения заявителем службы до назначения ему пенсии за выслугу лет.

В соответствии со статьей 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеизложенными положениями действующего законодательства, поскольку ранее по гражданскому делу № 2-108/2012 Октябрьским районным судом Санкт-Петербурга установлено то обстоятельство, что в 2003 году, когда был понижен тарифный разряд по занимаемой истцом должности, истец Степанчук О.А. не выразил желания продолжить прохождение службы в данной должности, и подал документы на увольнение, то есть в интересах службы в связи с организационно-штатными мероприятиями не был переведен с должности, которую он занимал не менее одного года, на должность с меньшим должностным окладом, о чем говорится в пункте 9 Постановления Правительства Российской Федерации № 941 от 22.09.1993, он не вправе ставить вопрос о сохранении за ним должностного оклада по должности, занимаемой в 2003 году, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных в настоящем деле требований, которые по своей сути направлены на пересмотр обстоятельств установленных по ранее рассмотренному делу, действия ФГКВОУ ВО «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации по внесению записи в Послужной список о тарифном разряде по должности «доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин» - «27 т.р.» не подлежат признанию незаконными.

При этом, судом учитывается то обстоятельство, что истец своего согласия на назначение на новую воинскую должность с меньшим тарифным разрядом не давал, установлено вступившим в законную силу решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 22.04.2008, и не оспаривалось самим истцом, в связи с чем, основания для исчисления пенсии, исходя из оклада по штатной должности, которую он занимал в 2003 году, указанные в Постановлении Правительства Российской Федерации № 941 от 22.09.2003, отсутствуют.

Кроме того, представителем ответчика в судебном заседании было заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности по заявленным Степанчуком О.А. требованиям.

Согласно статье 196, части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела следует, что о применении 27 тарифного разряда при расчете пенсии истцу было известно еще в 2008 году, с заявлением в суд Степанчук О.А. обратился 23.12.2024, то есть спустя более чем шестнадцать лет после назначения ему пенсии, при этом доказательств уважительности пропуска трехлетнего срока заявитель суду не представил.

Доводы истца о том, что о внесении в его послужной список записи о 27 тарифном разряде ему стало известно при ознакомлении с материалами личного дела в мае 2024 года, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока исковой давности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности применения в отношении требований искового заявления последствий пропуска срока исковой давности, и отказа в удовлетворении исковых требований Степанчука О.А. также по мотиву пропуска им срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Степанчука О. АнатО.ча к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании действий, обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

/Решение изготовлено в окончательной форме 15 мая 2025 года/