Отказ в предоставлении жилья по договору социального найма малоимущей многодетной матери

Дело № 2-322/2025

УИД: 78RS0006-01-2024-005083-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 22 января 2025 года

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шамиевой Я.В.,

при секретаре Тереховой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой Елены Юрьевны к администрации Кировского района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Щербакова Е.Ю. обратилась в суд с административным иском к администрации Кировского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить истцу и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма.

В ходе рассмотрения дела протокольным определением суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства, к участию в деле в качестве ответчика был привлечен Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга.

В обоснование заявленных требований истец ссылается, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, является матерью-одиночкой и малоимущей. Вместе с ней в комнате 22 кв.м проживают ее двое детей, мать и брат.

Истец в судебное заседание явился, доводы иска поддержал.

Представитель ответчика - администрации Кировского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, представил возражения (л.д. 35-36).

Представитель ответчика - Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле в ходе судебного разбирательства, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Согласно ч. 1 с. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с представленными в дело доказательствами, распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № семья истца принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, в составе 7 человек: ФИО3 - наниматель, ФИО6 - супруга, ФИО7 -сын, ФИО4 - дочь, ФИО8 -внук, ФИО9 - внучка, ФИО10 - внучка. (л.д. 161)

Истец ссылается на то, что она является малоимущей и многодетной матерью.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» с учетом объемов финансирования, предусмотренного бюджетом Санкт-Петербурга на очередной финансовый год, и количества свободных и дополнительно включаемых в состав государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений, уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга ежегодно составляются перечни категорий граждан для предоставления им жилых помещений по договорам социального найма и оказания содействия в улучшении жилищных условий (отдельно по каждой из форм содействия) в очередном финансовом году.

Сводный реестр указанных списков составляет годовой жилищный план.

Согласно п. 2 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 № 221-32 порядок формирования годовых жилищных планов устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2006 № 1277 утверждено Положение о порядке формирования годовых жилищных планов.

Граждане с категорией «малоимущие» не включались в жилищные планы с 2007 года.

В жилищном плане на 2008 год, утвержденном распоряжением Жилищного комитета от 27.07.2008 № 39-р, категория «одинокие матери» указана, но относится только к тем, кто принят на учет до 01.01.1980. Начиная с 2011 года по настоящее время категория «одинокие матери» в жилищный план не включалась.

Таким образом, семья истца подлежит обеспечению жилым помещением в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.

В жилищном плане на 2024 год, утвержденном Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга № 24-р от 12.01.2024 в п. 2.4.9 указано, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые приняты на учет по 31.05.1981. (л.д. 162-169)

Вместе с тем, семья истца поставлена на учет позже, с 29.01.1982.

При таких обстоятельствах, на основании оценки представленных сторонами в материалы гражданского дела доказательств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Щербаковой Елены Юрьевны к администрации Кировского района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья Я.В. Шамиева

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2025.