Оспаривание отказа в предоставлении социальной помощи малоимущей семье

Истец Двинянин И.А. обратился в суд с требованием признать незаконными отказы администрации Кировского района Санкт-Петербурга в предоставлении государственной социальной помощи. Основанием для отказов стало отсутствие подтвержденных уважительных причин неполучения дохода выше прожиточного минимума, несмотря на то, что истец и его супруга осуществляли уход за престарелыми родственниками старше 80 лет.

Суд установил, что семья истца ранее получала социальную помощь, а также подтвердил факт назначения компенсационных выплат за уход в соответствии с Указом Президента РФ № 1455. Администрация района настаивала на отсутствии уважительных причин, ссылаясь на неполноту представленных документов.

Стороны дела

Д
Двинянин Игорь Анатольевич Истец
А
Администрация Кировского района города Санкт-Петербурга Ответчик
Д
Двинянина Галина Ивановна Третье лицо
К
Комитет финансов Правительства Санкт-Петербурга Третье лицо

История дела

228 дней
7 месяцев, 16 дней
Развернуть
  • 13.09.2024, 10:02

    Регистрация иска



  • 16.09.2024, 16:33

    Передача материалов судье



  • 20.09.2024, 16:21

    Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

    Результат: Иск принят к производству



  • 20.09.2024, 16:21

    Подготовка к судебному разбирательству



  • 20.09.2024, 16:21

    Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)



  • 03.12.2024, 10:20

    Предварительное судебное заседание

    Место: Зал 204

    Результат: Рассмотрение дела начато с начала

    Причина: Вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора



  • 22.01.2025, 12:30

    Предварительное судебное заседание

    Место: Зал 204

    Результат: Заседание отложено

    Причина: Болезнь судьи



  • 27.02.2025, 12:00

    Предварительное судебное заседание

    Место: Зал 204

    Результат: Назначено судебное заседание



  • 24.03.2025, 14:15

    Судебное заседание

    Место: Зал 204

    Результат: Вынесено решение по делу

    Причина: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО



  • 28.04.2025, 14:32

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме



  • 29.04.2025, 17:37

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Позиция истца

Истец требовал признать отказы незаконными и обязать администрацию предоставить социальную помощь. Он указывал, что семья соответствует критериям малоимущих, а уход за пожилыми родственниками является уважительной причиной отсутствия дохода.

Позиция ответчика

Администрация возражала против иска, утверждая, что истец не представил достаточных доказательств уважительности причин отсутствия дохода. Также ответчик ссылался на отсутствие препятствий для трудовой деятельности.

Обоснование и выводы суда

Суд применил нормы Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Социального кодекса Санкт-Петербурга и Постановления Правительства СПб № 595. Суд установил, что уход за пожилыми гражданами старше 80 лет является уважительной причиной, а отказы администрации противоречат законодательству.

Решение суда

Суд частично удовлетворил иск, признав отказы незаконными и обязав администрацию предоставить социальную помощь. В удовлетворении требований в отношении супруги истца отказано, так как она не обращалась с самостоятельным иском. С ответчика взыскана госпошлина в размере 1800 ₽.

Оригинальный текст дела

Дело № 2-1145/2025

УИД 78RS0006-01-2024-010428-43

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» марта 2025 года

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Максименко Т.А.,

При секретаре Булкиной Т.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Двинянина Игоря Анатольевича к администрации Кировского района Санкт-Петербурга об оспаривании решений, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Двинянин И.А. обратился в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к администрации Кировского района г. Санкт-Петербурга, просил суд признать незаконным решение администрации Кировского района Санкт - Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ г. № об отказе в предоставлении государственной услуги Двинянину И.А. в виде государственной социальной помощи на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №, признать незаконным решение администрации Кировского района Санкт - Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ г. № об отказе в предоставлении государственной услуги Двинянину И.А. в виде государственной социальной помощи на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №, признать незаконным решение администрации Кировского района Санкт - Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги Двинянину И.А. в виде государственной социальной помощи на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №, признать незаконным решение администрации Кировского района Санкт - Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги Двинянину И.А. в виде государственной социальной помощи на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №, признать незаконным решение администрации Кировского района Санкт - Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги Двинянину И.А. в виде государственной социальной помощи на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №, признать незаконным решение администрации Кировского района Санкт - Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги Двинянину И.А. в виде государственной социальной помощи на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №, признать незаконным решение администрации Кировского района Санкт - Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги Двинянину И.А. в виде государственной социальной помощи на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Кировского района с заявлением об оказании ему и его семье социальной помощи как малоимущему. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано. Впоследствии истец неоднократно обращался с заявлениями об оказании ему и его семье социальной помощи, однако, уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предоставлении социальной помощи. Истец считает указанные ответы незаконными, поскольку он и его супруга ФИО2 являются малоимущими, они не работают, осуществляют уход за отдельно проживающими престарелыми родственниками, получают ежемесячную выплату в размере 1 200 рублей, каждый. Доход на каждого члена семьи, таким образом, меньше прожиточного минимума, истцом в администрацию были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие его право на получение государственной социальной помощи.

Истец Двинян И.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика Администрации Кировского района г. Санкт - Петербурга Ильина Ю.С. в судебном заседании относительно удовлетворения иска возражала, по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Третьи лица ФИО2, Комитет финансов Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Двинянин И.А. обратился в Администрацию Кировского района СПб с заявлением № об оказании ему и его семье социальной помощи как малоимущему.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Двинянину И.А. было отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку семья заявителя не воспользовалась возможностью увеличения доходов: в расчетном периоде не оформлена субсидия.

ДД.ММ.ГГГГ Двинянин И.А. обратился в Администрацию Кировского района СПб с заявлением № об оказании ему и его семье социальной помощи как малоимущему.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Двинянину И.А. было отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие уважительные причины отсутствия дохода от трудовой деятельности за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Двинянин И.А. обратился в Администрацию Кировского района СПб с заявлением № об оказании ему и его семье социальной помощи как малоимущему.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Двинянину И.А. было отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие уважительные причины отсутствия дохода от трудовой деятельности за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по 19.03.2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ Двинянин И.А. обратился в Администрацию Кировского района СПб с заявлением № об оказании ему и его семье социальной помощи как малоимущему.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Двинянину И.А. было отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие уважительные причины отсутствия дохода от трудовой деятельности за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Двинянин И.А. обратился в Администрацию Кировского района СПб с заявлением № об оказании ему и его семье социальной помощи как малоимущему.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ г. № Двинянину И.А. было отказано в предоставлении государственной услуги, заявителем не предоставлены полные сведения о доходах, а также поскольку осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином к уважительным причинам отсутствия дохода не относится, является свободным волеизъявлением, и не препятствует получению дохода от трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Двинянин И.А. обратился в Администрацию Кировского района СПб с заявлением № об оказании ему и его семье социальной помощи как малоимущему.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № Двинянину И.А. было отказано в предоставлении государственной услуги, заявителем не предоставлены документы, подтверждающие уважительные причины отсутствия дохода от трудовой деятельности за расчетный период, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию Кировского района СПб с заявлением № об оказании ей и ее семье социальной помощи как малоимущим.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Двиняниной И.А. было отказано в предоставлении государственной услуги, заявителем не предоставлены документы, подтверждающие уважительные причины отсутствия дохода у супруга Двинянина И.А. от трудовой деятельности в части расчетного период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец считает указанные решения администрации Кировского района незаконными, так как он и его супруга ФИО2 являются малоимущими.

В рамках рассмотрения дела судом установлено, что Двинянин Игорь Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГр. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., состоят в браке.

ФИО2 являясь трудоспособным гражданином в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осуществляла трудовую деятельность, инвалидности не имеет.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учет в качестве безработного в Агентстве занятости населения Кировского района Санкт - Петербурга.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла уход за матерью, ФИО8, проживающей по адресу: №.20, как за пожилым, достигшим возраста 80 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является пенсионером страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», получателем региональной социальной доплаты к пенсии, ежемесячной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, с приостановлением с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, с приостановлением с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной денежной выплаты. Получает меры социальной поддержки в полном объеме.

Двинянин И.А., согласно сведениям трудовой книжки, не осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, инвалидности не имеет.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве безработного в Агентстве занятости населения Кировского района Санкт - Петербурга.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществлял и осуществляет уход за отцом супруги, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГр., проживающим по адресу: № кв.20, как за пожилым, достигшим возраста 80 лет.

Семья Двинянина И.А., состоящая из двух человек (сам, супруга) являлась получателем государственной социального помощи в виде социального пособия в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 598,64 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 352,42 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 129,07 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 73 975,53 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 78 432,73 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72290,69 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 79 347,72 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 91 530,16 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 670,39 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 230,52 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 808,74 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 521,26 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 042,53 рублей.

Кроме того, Двинянину И.А. была предоставлена государственная социальная помощь на основании социального контракта по поиску работы в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виде социального пособия в размере 12 796,90 рублей, прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с досрочным расторжением контракта по инициативе Двинянина И.А., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виде социального пособия в размере 18 023 рублей, заключенного на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением мероприятий программы социальной адаптации.

Предоставление государственной социальной помощи предусмотрено положениями Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Порядком предоставления государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 июня 2012 г. N 595, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Как указано в п. 1 ст. 117-4 Закона Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 г. N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга", государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, имеющим место жительства или пребывания на территории Санкт-Петербурга, в виде социального пособия.

Пунктом 1 Распоряжения Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 3 октября 2013 г. N 298-р утвержден административный регламент администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по предоставлению государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Санкт-Петербурге.

Согласно п. 2.9.3 Административного регламента, действующего на дату подачи истцом заявления в Администрацию района, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является предоставленные заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

На основании п. п. 1.2 - 1.5 Порядка предоставления государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 июня 2012 г. N 595 "О реализации главы 33-2 "Государственная социальная помощь и региональная социальная доплата к пенсии" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга", государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, имеющим место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге.

Расчетный период - три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь предоставляется в виде социальных пособий в размере, определенном в соответствии с Законом Санкт-Петербурга.

Порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов для предоставления государственной социальной помощи, совокупный и среднедушевой доход семьи определяются в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

Пунктом 2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 6 июня 2012 г. N 595 установлено, что администрации районов Санкт-Петербурга являются уполномоченными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющими расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина, семьи с детьми, имеющей в своем составе неработающих трудоспособных членов семьи, для признания их малоимущими и предоставления им государственной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта в Санкт-Петербурге, проведение дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, представленных для предоставления государственной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта в Санкт-Петербурге.

Пунктом 2.1 Порядка предусмотрено, что государственная социальная помощь предоставляется на основании заявления гражданина, которое он подает от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства или месту пребывания по форме, утвержденной Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга, и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи, в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

Пунктами 2.13, 2.14 Порядка установлено, что государственная социальная помощь предоставляется с месяца подачи заявления; администрация района отказывает в предоставлении государственной социальной помощи в случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Согласно пункту 3.1 Порядка (в редакции, действующей на дату обращения Д.И. с заявлением в администрацию района), причины, по которым заявитель (члены его семьи), не занимающийся (не занимающиеся) трудовой, предпринимательской и (или) иной приносящей доход деятельностью, имеет (имеют) в расчетном периоде среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге для соответствующих социально-демографических групп населения, являются уважительными для получения государственной социальной помощи в следующих случаях:

  • осуществление ухода за проживающим(и) с ним ребенком (детьми) до трех лет и (или) тремя и более детьми в возрасте до восьми лет;
  • осуществление ухода за проживающим(и) с ним ребенком (детьми) в возрасте от трех лет до поступления в первый класс общеобразовательной организации при наличии у ребенка заболевания, препятствующего посещению дошкольной образовательной организации, по заключению медицинского учреждения;
  • отсутствие работы при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца;
  • нахождение на учете в государственной службе занятости населения при условии, что перерыв между прекращением работы и регистрацией в государственной службе занятости населения не превысил одного месяца и после регистрации в государственной службе занятости населения не прошло одного года;
  • периоды нахождения на учете в государственной службе занятости населения в качестве безработного суммируются, если гражданин имеет перерывы в регистрации в качестве безработного, в течение которых он не осуществлял трудовой и (или) иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж, и не проходил обучения (переподготовки) по очной форме обучения;
  • осуществление ухода за пожилым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или достигшим возраста 80 лет, инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, если назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", а также ухода за членом семьи, временно нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постороннем уходе;
  • нахождение в академическом отпуске по медицинским показаниям студентов и аспирантов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, при условии получения компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан";
  • нахождение на амбулаторном или стационарном лечении на все время болезни;
  • нахождение в медицинском учреждении на учете по беременности сроком от 12 недель;
  • допуск к вступительным экзаменам в образовательные организации высшего образования и среднего профессионального образования.

Суд отмечает, что вышеуказанным пунктом 3.1 Порядка предоставления государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 июня 2012 г. N 595 предусмотрен перечень уважительных причин, по которым малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане не могут получать доход выше величины прожиточного минимума на территории Санкт-Петербурга. При этом, данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Из системного толкования положений Порядка и условий предоставления государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге следует, что право на получение государственной социальной помощи возникает у гражданина только при одновременном наличии нескольких условий: гражданин (члены его семьи) не только должен получать среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге, но и подтвердить невозможность по объективным причинам, не связанным с его (их) волей и действиями, получать доход в большем размере за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.

Таким образом, в силу вышеуказанного законодательства основным критерием для получения государственной социальной помощи, помимо величины среднедушевого дохода ниже прожиточного минимума, является такой фактор, как - независящие причины. К таким причинам следует относить объективные обстоятельства, наступление которых не зависит от лиц, обратившихся за государственной социальной помощью.

Порядком предоставления государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 июня 2012 г. N 595 в качестве уважительных причин, по которым малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане не могут получать доход выше величины прожиточного минимума на территории Санкт-Петербурга предусмотрена такая самостоятельная причина как осуществление ухода за пожилым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или достигшим возраста 80 лет, инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, если назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", а также ухода за членом семьи, временно нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постороннем уходе.

Из материалов дела следует, что Двинянин И.А. и его супруга ФИО2 состоят на учете в Отделении ПФР по Санкт - Петербургу и Ленинградской области и им установлены выплаты как неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 (ФИО2 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Двинянину И.А. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составляющие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1200 рублей ежемесячно.

Таким образом, за истцом и его супругой соответствующим органом, предоставляющем меры социальной поддержки, признано право на ежемесячную компенсационную выплату за осуществление ухода за пожилым гражданином и в данном случае, доводы администрации Кировского района Санкт-Петербурга противоречат нормативным положениям действующего законодательства и не свидетельствует об отсутствии у истца уважительных причин неполучения дохода выше величины прожиточного минимума на территории Санкт-Петербурга. Сведений о том, что на дату обращения с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи выплата истцу ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 было прекращена, материалы дела не содержат, ответчиком обратное не доказано.

Кроме того, у истца имелась самостоятельная уважительная причина, по которой согласно п. 3.1 Порядка предоставления государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 июня 2012 г. N 595, малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане не могут получать доход выше величины прожиточного минимума на территории Санкт-Петербурга, а именно осуществление ухода за пожилым лицом, достигшим возраста 80 лет, за что ему предоставляется ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

При этом, ответчиком при рассмотрении дела не оспаривался тот факт, что среднедушевой доход семьи истца составляет ниже прожиточного минимума.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать незаконными решения администрации Кировского района Санкт - Петербурга об отказе в предоставлении Двинянину И.А. государственной услуги в виде государственной социальной помощи, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ г. №, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № г., уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, обязав администрацию Кировского района Санкт - Петербурга предоставить Двинянину Игорю Анатольевичу государственную социальную помощь на основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца Двинянина И.А. об отмене решения администрации Кировского района Санкт - Петербурга об отказе в предоставлении ФИО2 государственной услуги в виде государственной социальной помощи, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку ФИО2 являясь супругой Двинянина И.А. является самостоятельным членом семьи, и обладает правом на обращение в суд с самостоятельными требованиями в случае нарушения ее законных прав и интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Двинянина Игоря Анатольевича к администрации Кировского района города Санкт-Петербурга об оспаривании решений, обязании совершить определенные действия - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение администрации Кировского района Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении Двинянину Игорю Анатольевичу государственной услуги в виде государственной социальной помощи, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать администрацию Кировского района Санкт-Петербурга предоставить Двинянину Игорю Анатольевичу государственную социальную помощь на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным решение администрации Кировского района Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении Двинянину Игорю Анатольевичу государственной услуги в виде государственной социальной помощи, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать администрацию Кировского района Санкт-Петербурга предоставить Двинянину Игорю Анатольевичу государственную социальную помощь на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным решение администрации Кировского района Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении Двинянину Игорю Анатольевичу государственной услуги в виде государственной социальной помощи, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать администрацию Кировского района Санкт-Петербурга предоставить Двинянину Игорю Анатольевичу государственную социальную помощь на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным решение администрации Кировского района Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении Двинянину Игорю Анатольевичу государственной услуги в виде государственной социальной помощи, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать администрацию Кировского района Санкт-Петербурга предоставить Двинянину Игорю Анатольевичу государственную социальную помощь на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным решение администрации Кировского района Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении Двинянину Игорю Анатольевичу государственной услуги в виде государственной социальной помощи, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать администрацию Кировского района Санкт-Петербурга предоставить Двинянину Игорю Анатольевичу государственную социальную помощь на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным решение администрации Кировского района Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении Двинянину Игорю Анатольевичу государственной услуги в виде государственной социальной помощи, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать администрацию Кировского района Санкт-Петербурга предоставить Двинянину Игорю Анатольевичу государственную социальную помощь на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с администрации Кировского района города Санкт-Петербурга в пользу Двинянина Игоря Анатольевича расходы по оплате госпошлины в размере 1800 рублей.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Т.А. Максименко

Мотивированное решение судом составлено 28.04.2025 года

Похожие дела

Признание незаконным отказа в выплате на первого ребенка из-за учета алиментов

Веприкова А.М. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Пермскому краю, оспаривая отказы в назначении ежемесячной выплаты на первого ребенка. Основанием для отказов стало превышение среднедушевого дохода...

Признание права на социальную поддержку из-за ошибочного расчета среднедушевого дохода

Л.В. Ибрагимова обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка. В расчете среднедушевого дохода семьи Фонд учел полный доход супруга истца, хотя...

Оспаривание отказа в перечислении социальной выплаты на жилье для переселенцев

Истец, Роговая Инна Эдуардовна, обратилась в суд с требованием признать незаконным решение ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об отказе в перечислении социальной выплаты на...

Отказ в перечислении 2,9 млн ₽ социальной выплаты переселенке из зоны боевых действий

Гражданка Суздорф Г.Я. обратилась в суд с иском к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения» о признании незаконным отказа в перечислении социальной выплаты в размере 2 928 321 ₽. Истица ранее проживала в населенном пункте,...