Обязание администрации ликвидировать несанкционированные свалки отходов

УИД 78RS0008-01-2024-007764-72

Дело № 2-1022/2025 21 января 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малышевой О.С.,

при секретаре Шуняеве К.С..,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Красногвардейского района о возложении на последнюю обязанности в 395-дневный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу организовать работы по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления на территории земельных участков: земельные участки с кадастровыми номерами №, земельный участок с кадастровым номером №, являющийся территорией общего пользования, за исключением части земельного участка, предоставленной в аренду Ш.., территория земельного участка, расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами № (координаты №).

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки по вышеуказанному адресу была установлена несанкционированная свалка смешанных отходов. В соответствии Положением об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 1098 от 19.12.2017, на администрации районов возложены обязанности по контролю за уборкой территории района в пределах своей компетенции.

В судебное заседание явился помощник прокурора Красногвардейского района - Кушнир Р.Д., заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик направил в суд своего представителя по доверенности Суворова В.А., которая в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав участников процесса, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Пунктом 1 ст. 51 Закона об охране окружающей среды установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24.06.1998N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах производства и потребления).

Статьей 11 названного Федерального закона установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (п. 1 ст. 13 Закона об отходах производства и потребления).

В соответствии с п. 2.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" одной из задач Администрации является проведение государственной политики Санкт-Петербурга и осуществление государственного управления на территории района Санкт-Петербурга в сфере благоустройства и обращения с отходами.

В соответствии с п. 3.10.4 указанного Постановления задачами администрации в сфере благоустройства и обращения с отходами является организация благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения мероприятий по пресечению образования несанкционированных свалок отходов, ликвидации несанкционированных свалок отходов, а в случае необходимости - рекультивации территорий при ликвидации несанкционированных свалок отходов, на территории района в соответствии с адресными программами, утверждаемыми Администрацией.

Из материалов дела следует, что природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту несанкционированного размещения отходов на территории земельных участков: земельные участки с кадастровыми номерами №, земельный участок с кадастровым номером №, являющийся территорией общего пользования, за исключением части земельного участка, предоставленной в аренду Ш., территория земельного участка, расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами № (координаты №)..

В ходе проведения проверки установлено, что на указанных земельных участках размещены отходы производства и потребления: использованные покрышки, отходы пластика и др., которые сброшены на почву, что подтверждается актом и фотоматериалами к нему (л.д. 89-97).

Земельные участки по спорному адресу объектами размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов в соответствии со ст. 12 ФЗ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" не являются.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь данными положениями процессуального законодательства, сроками исполнения государственного контракта на уборку территорий, суд, для реализации требований, с учетом разумности предоставляемого срока и его достаточности для исполнения решения суда, полагает возможным предоставить ответчику срок исполнения 450 дней с даты вступления судебного акта в законную силу.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать Администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга в срок 450 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу организовать работы по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления на территории земельных участков: земельные участки с кадастровыми номерами №, земельный участок с кадастровым номером №, являющийся территорией общего пользования, за исключением части земельного участка, предоставленной в аренду Ш., территория земельного участка, расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами №координаты №

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Малышева О.С.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2025.