Отказ во взыскании пособия на детей из-за превышения нормы жилплощади

Дело № 2-2674/2025 05 июня 2025 года

УИД 78RS0020-01-2024-010002-94 г.Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.С.

при секретаре Рубан М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макуровой С.В. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда,

с участием истца Макуровой С.В., представителя ответчика Семеновой Я.В. (по доверенности от 10.01.2025),

УСТАНОВИЛ:

Макурова С.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, просит обязать назначить и выплатить пособие в связи с рождением и воспитанием детей (единое ежемесячное пособие) на троих детей с момента подачи заявления на основании п.п.13, 14 Постановления Правительства Российской Федерации № 2330 от 16.12.2024, выплатить пособия с декабря 2024 года, взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей, судебные расходы, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.

Истец иск поддержала, пояснил о необходимости выплаты пособий по февраль 2025 года включительно.

Представитель ответчика в письменном отзыве просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения участников процессов, исследовав материалы дела, считает, что требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из представленных письменных доказательств, Макурова С.В. 01.11.2024, 13.11.2024, 10.12.2024, 05.01.2025 обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей Макурова В.Д. 00.00.0000 года рождения, Макурова М.Д. 00.00.0000 года рождения, Макурову А.Д. 00.00.0000 года рождения.

Решениями ОСФР Макуровой С.В. отказано в назначении пособия. Основанием для принятия решений послужило следующее.

Фондом пенсионного и социального страхования производится назначение и выплата пенсий и других социальных выплат, устанавливаемых федеральным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с законодательством, нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, предоставляется право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка при условии, если они являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории РФ и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением указанного пособия.

Ежемесячное пособие устанавливается в соответствии с Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 №2330 (далее - Правила) на основании заявления о его назначении, поданного в территориальный орган СФР, по сведениям, поступившим в рамках межведомственного электронного взаимодействия из органов и (или) организаций, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем.

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «з» п. 31 Правил основанием для отказа в назначении пособия является наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи следующих объектов недвижимого имущества, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи (за исключением объектов недвижимого имущества (их частей), находящихся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством), долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, объектов недвижимого имущества (их частей), которые находятся под арестом и (или) в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия):

два и более помещений с назначением «жилое», суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м. в расчете на одного человека и количества членов семьи, за исключением помещений, находящихся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством), долей в праве общей долевой собственности, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, помещений, которые находятся под арестом и (или) в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия и помещений, признанных в установленном порядке непригодным для проживания.

На основании сведений, указанных истцом в заявлении, были направлены запросы в компетентные органы, а именно: ЗАГС, Росреестр, Федеральную налоговую службу, МВД и др.

Согласно ответам Управления Росреестра по Санкт-Петербургу в собственности семьи, состоящей из 4 человек, находятся жилые помещения, суммарная площадь которых составляет 116 кв.м. (79,8 кв.м., 36,2 кв.м.) На каждого члена семьи приходится по 29 кв.м., что превышает установленный Правилами допустимый метраж (24 кв.м. на человека).

Право собственности возникло до даты обращения за назначением пособия, и соответственно площадь помещений должна быть учтена при определении права на пособие.

Истцом представлен договор № ГЖО/0/50292 от 23.11.2022 передачи квартиры в собственность граждан в отношении жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, ..., стр.1, ..., площадью 79,8 кв.м.

В преамбуле Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) указано, что его целью является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Согласно разделу I Закона, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим

Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно разделу II Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Предоставление Макуровой С.В. квартиры общей площадью 79,8 кв.м. по договору социального найма жилого помещения №06/05-1/МШ от 06.02.2022 и последующая передача квартиры в собственность граждан по договору №ГЖО/0/50292 от 23.11.2022 осуществлялось не в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной.

Предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда по договорам социального найма регламентируется положениями Жилищного кодекса РФ.

Частью 1 статьи 52 ЖК РФ установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Положением части 2 статьи 52 ЖК РФ установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на жилищный учет, за исключением случаев обеспечения жилыми помещениями вне очереди.

Передача гражданам в собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, предоставленных гражданам по договорам социального найма, в порядке приватизации осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»

Семья Макуровой С.В. из четырех человек была принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях администрацией Калининского района Санкт-Петербурга с 19.02.2014. На основании распоряжения Администрации Калининского района от 21.04.2022 №326 семье Макуровой С.В. предоставлена по договору социального найма трехкомнатная квартира общей площадью 79,0 кв.м, расположенная по адресу: ..., стр.1, ....

Указанное жилое помещение не является помещением, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки семьи, передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений (приватизация жилых помещений) не является мерой социальной поддержки. Если на момент подачи заявления на предоставление ежемесячного пособия данное жилое помещение было приватизировано и него оформлено право собственности, то оно подлежит учёту при оценке имущественной обеспеченности семьи.

Жилое помещение по адресу: ... площадью 36,2 кв.м. имеет обременение в виде ипотеки (договор об ипотеке от 10.11.2022 с Банк «Мир привилегий» (ООО)). Сведения о том, что данное жилое помещение находится под арестом и (или) в отношении него установлен запрет на регистрационные действия в ответе Росреестра отсутствуют.

Вид обременения «ипотека», не является основанием для исключения объекта недвижимости из расчета имущественной оценки.

Поскольку истцом не были представлены сведения (документы), подтверждающие объективные обстоятельства для исключения квартир при определении права на пособие, по заявлениям истца обоснованно приняты решения об отказе в назначении пособия в соответствии с пп. «з» п. 31 Правил.

В удовлетворении соответствующего требования суд отказывает.

Требование о взыскании компенсации морального ущерба также не подлежит удовлетворению.

Основанием взыскания компенсации морального вреда является причинение гражданину физических или нравственных страданий в связи с нарушениями его личных неимущественных прав либо посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага. Если моральный вред причинен действиями или бездействием, нарушающими имущественные права гражданина, он подлежит компенсации в предусмотренных законом случаях (ч. 1 ст. 151, п. 2 ст. 1099 ГК РФ).

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку право на получение пособий относится к числу имущественных прав, основания для компенсации морального вреда отсутствуют.

С учетом отказа в иске судебные расходы истца возмещению не подлежат (ст.98 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Макуровой С.В. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в СанктПетербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 09.06.2025