Восстановление студента в вузе после отчисления за дисциплинарные нарушения
Горяйнов Теодор Дмитриевич обратился в суд с иском к НОУ ВПО "СПб ГУП" о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий и восстановлении в образовательном учреждении. Основанием для отчисления послужили многочисленные дисциплинарные нарушения, включая опоздания на занятия, отсутствие радиокарты и бейджа, а также неопрятный внешний вид.
Истец утверждал, что меры дисциплинарного воздействия, включая отчисление, были несоразмерны допущенным нарушениям. Он указывал на отсутствие четких критериев оценки внешнего вида, а также на то, что после последнего предупреждения новых нарушений не совершал. Ответчик, в свою очередь, настаивал на законности принятых мер, ссылаясь на неоднократные нарушения учебной дисциплины и локальных нормативных актов.
Стороны дела
История дела
- 07.11.2023, 16:53
Регистрация иска
-
07.11.2023, 17:32Передача материалов судье
-
10.11.2023, 18:19Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
Результат: Иск принят к производству
-
10.11.2023, 18:19Подготовка к судебному разбирательству
-
10.11.2023, 18:19Назначено судебное заседание
-
14.12.2023, 14:45Предварительное судебное заседание
Место: 606
Результат: Заседание отложено
Причина: Истребование доказательств
-
06.02.2024, 11:00Предварительное судебное заседание
Место: 606
Результат: Назначено судебное заседание
-
12.03.2024, 10:00Судебное заседание
Место: 606
Результат: Заседание отложено
Причина: Иные причины
-
16.04.2024, 11:00Судебное заседание
Место: 606
Результат: Заседание отложено
Причина: Иные причины
-
02.05.2024, 16:15Судебное заседание
Место: 606
Результат: Вынесено решение по делу
Причина: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
-
27.05.2024, 17:41Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
-
03.06.2024, 20:06Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
-
12.11.2024, 16:54Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
Причина: об индексации присужденных денежных сумм
-
12.12.2024, 16:54Изучение поступившего ходатайства/заявления
Результат: Назначено судебное заседание для рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
-
06.02.2025, 16:00Судебное заседание
Место: 606
Результат: Ходатайство/заявление УДОВЛЕТВОРЕНО
-
30.04.2025, 15:56Дело сдано в отдел судебного делопроизводства после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
-
15.05.2025, 14:02Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
Причина: о взыскании судебных расходов
Позиция истца
Истец требовал признать незаконными приказы о дисциплинарных взысканиях и восстановить его в вузе. Он указывал, что:
- нарушения не носили системного характера;
- отчисление несоразмерно тяжести проступков;
- локальные акты содержали оценочные формулировки, не позволяющие четко определить требования к внешнему виду.
Позиция ответчика
Ответчик возражал против удовлетворения иска, утверждая, что:
- дисциплинарные взыскания применялись в соответствии с законом и локальными актами;
- истец неоднократно нарушал правила внутреннего распорядка;
- отчисление было крайней мерой после неоднократных предупреждений.
Обоснование и выводы суда
Суд применил положения:
- Конституции РФ (ст. 43 - право на образование);
- Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (ст. 43 - обязанности обучающихся, ст. 61 - основания отчисления);
- локальных актов вуза.
Суд установил, что:
- формулировки о внешнем виде были размытыми;
- после последнего предупреждения новых нарушений не было;
- отчисление несоразмерно тяжести проступков.
Решение суда
Суд частично удовлетворил иск:
- признал незаконными приказы о дисциплинарных взысканиях и отчислении;
- восстановил истца в вузе.
В остальной части иска отказал.
Оригинальный текст дела
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Дело № ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Мончак Т.Н.,
при секретаре Евстратове Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий, восстановлении в образовательном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконными распорядительных актов ответчика о привлечении истца к дисциплинарной ответственности: Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № (замечание за неопрятный внешний вид), Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № (замечание за отсутствие радиокарты и бейджа), Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № (выговор за опоздание на учебное занятие), Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (замечание за опоздание на учебное занятие), Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (выговор за опоздание на учебное занятие), Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (выговор за пропуск итогового собрания), Приказа об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ №; восстановлении истца на обучении в ФИО3 согласно условиям договора о подготовке.
В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен Договор № о подготовке по основным образовательным программам высшего образования
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ по студенческому составу № Истец был отчислен из ФИО3 в связи с совершением дисциплинарного проступка - опоздания на учебное занятие по неуважительной причине.
Истец полагал примененные к нему меры дисциплинарного взыскания незаконными, меру дисциплинарного взыскания в виде отчисления не соразмерной допущенному истцом дисциплинарному проступку, ссылался на нарушение порядка применения дисциплинарных взысканий, ответчиком не было учтено предшествующее поведение истца, тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен.
Истец, представитель истца - адвокат ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.
Представители ответчика ФИО7, ФИО8 в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили отказать в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию правовым социальным государством, которое гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статьи 7 и 18; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1).
Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование (часть 1); гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных общеобразовательных учреждениях и на предприятиях (часть 2); основное общее образование обязательно; родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (часть 4); Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования (часть 5).
В соответствии с понятиями, данными в ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
Согласно ст. 3 указанного Федерального закона Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в том числе, на следующих принципах: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.
В силу ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 г. обучающиеся обязаны:
1) добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;
2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;
3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;
4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися;
5) бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Иные обязанности обучающихся, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).
В соответствии со ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ, образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность:
1) в связи с получением образования (завершением обучения);
2) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.
Согласно п. 2 ст. 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.
Отчисление ФИО3 из данные изъяты по природе является ответственностью, поскольку такое последствие допустимо: 1) при нарушении обучающимся обязанностей, закрепленных в образовательном законодательстве или локальных актах вуза; 2) по вине ФИО3; 3) при негативных последствиях для нарушителя в виде лишения права продолжать обучение в конкретном вузе и потерю определенных сумм при платном обучении; 4) при наличии причинной связи между противоправным поведением обучающегося и наступившими негативными последствиями.
Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.
Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся.
При этом частью 4 статьи 43 Закона N 273-ФЗ предусмотрено, что за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей. (п. 7 ст. 43 Закона об образовании).
Формулировка нормы показывает, что даже доказанность факта неисполнения или нарушения ФИО3 локальных актов вуза по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности не обязательно влечет досрочное прекращение образовательных отношений. Вуз вправе инициировать процесс прекращения образовательных отношений, оценить те или иные причины, обстоятельства и соответственно применить к нарушителю иные меры, а не отчисление. Приоритет в решении вопроса об оставлении в вузе нужно в большей степени отдавать знаниям, способностям, таланту, а не формальным несущественным нарушениям учебной дисциплины.
В силу п. 12 ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" порядок применения к обучающимся по образовательным программам высшего образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам мер дисциплинарного взыскания и снятия их с указанных обучающихся устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.
В соответствии с частью 12 статьи 43 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" приказом Минобрнауки России от 15 марта 2013 N 185 утвержден "Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания" (далее - Порядок N 185).
Порядок N 185 определяет правила применения к обучающимся и снятия с обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, мер дисциплинарного взыскания. Меры дисциплинарного взыскания применяются за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (п. 1, п. 3 Порядка N 185). За совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание; выговор; отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
При выборе меры дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 3, п. 4 Порядка N 185).
До применения меры дисциплинарного взыскания организация должна затребовать от обучающегося письменное объяснение (п. 8 Порядка N 185).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и матерью истца - ФИО9 с одной стороны, и ФИО2 с другой был заключен Договор № о подготовке по основным образовательным программам высшего образования (с использованием средств материнского капитала).
В соответствии с п.данные изъяты. Договора, ФИО3 обеспечивает получение высшего образования ФИО3, включающее: учебный процесс в соответствии с Федеральным образовательным государственным стандартом по избранной ФИО3 специальности/направлению подготовки, научно-методическое, научно-исследовательское, информационное, материально-техническое обеспечение учебного процесса, осуществление воспитательной работы со ФИО3 в учебное и внеучебное время, создание благоприятных условий для учебы, быта и проведения свободного времени ФИО3, организацию итоговой аттестации ФИО3, а ФИО3 проходит подготовку с целью удовлетворения своих потребностей в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, получения высшего образования и квалификации (степени) в соответствии с уровнем требований, позволяющим получить диплом специалиста.
В соответствии с п.данные изъяты Договора, Плательщик обязуется уплатить сумму в размере данные изъяты рублей от стоимости подготовки на данные изъяты курсе ДД.ММ.ГГГГ учебного года за счет средств (части средств) материнского капитала, право на который подтверждается государственным сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданным ФИО4 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанная обязанность плательщика была исполнена надлежащим образом, и ФИО3 продолжил очное обучение в ФИО3 по выбранной специальности - режиссура кино и телевидения, код специальности - №.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Истца был составлен акт об опоздании на учебные занятия в ФИО3. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ у Истца была отобрана объяснительная записка. После составления объяснительной Истцу было предложено ознакомиться под подпись с Предупреждением об отчислении в случае последующего нарушения дисциплины (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ по студенческому составу № Истец был отчислен из ФИО3 «в связи с совершением дисциплинарного проступка - нарушение п.п. данные изъяты Правил внутреннего распорядка для ФИО3 ФИО2, п.п.данные изъяты Договора».
ДД.ММ.ГГГГ года Истцу было сообщено о необходимости явится в деканат ДД.ММ.ГГГГ по вопросу его отчисления.
Явившись ДД.ММ.ГГГГ в деканат ФИО3, Истец подал заявление с просьбой предоставить ему приказы о наложении на него дисциплинарных взысканий за все время обучения в ФИО3 и предупреждение об отчислении в случае последующего нарушения дисциплины от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Истца.
ДД.ММ.ГГГГ Истец подал претензию на имя ректора ФИО3 с просьбой отменить Приказ об отчислении как незаконный в связи с нарушением процедуры наложения дисциплинарного взыскания в виде отчисления, однако его претензия оставлена без ответа и удовлетворения.
Материалами дела установлено, что основанием для издания приказа об отчислении послужила служебная записка зам.декана факультета искусств ФИО10, акт, приказы ФИО2 о привлечении ФИО3 к дисциплинарной ответственности в количестве данные изъяты
Так, ДД.ММ.ГГГГ к Истцу было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания по факультету за нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ Правил, а именно за несоблюдение делового стиля одежды, а именно за нахождение в данные изъяты в данные изъяты данные изъяты (Акт о нарушении внутреннего распорядка от ДД.ММ.ГГГГ).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора по ФИО3 за нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ Правил, а именно за нахождение в данные изъяты (Акт о нарушении внутреннего распорядка от ДД.ММ.ГГГГ).
Пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил внутреннего распорядка для ФИО3 ФИО2, утвержденных распоряжением данные изъяты от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) гласит, что ФИО3 обязаны соблюдать строгий, деловой стиль во внешнем виде и одежде, в том числе быть опрятными и аккуратными, соблюдать общепринятые нормы гендерной идентификации.
Какой-либо локальный нормативный правовой акт, устанавливающий положение о дресс-коде в ФИО3 и нормативно определяющий категорию «данные изъяты» в ФИО2 отсутствует, что подтверждается пояснениями представителя Ответчика, данными в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля Терновской от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком было предоставлено схематичное изображение (картинка) допустимого/недопустимого внешнего вида, не позволяющие с достоверностью соотнести требования Ответчика к внешнему виду ФИО3 с внешним видом Истца в дни предполагаемого нарушения дисциплины.
Исходя из этого, формулировки пункта данные изъяты Правил являются неконкретными и оценочными по своей сущности и их «нарушение» не должно влечь за собой применение мер дисциплинарной ответственности.
Таким образом, законно требовать от ФИО3 исполнения принципов корпоративной культуры можно только при их детальной регламентации в локальных нормативных актах, при этом необходимо письменно довести их до сведения всех обучающихся и сотрудников. Если в правилах предусмотрено соблюдение работником официально-делового стиля одежды без уточнения, что именно входит в данное понятие, то нельзя объявить ФИО3 дисциплинарное взыскание, например, за то, что носит одежду в стиле casual. В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ Истец представил кроссовки (черного цвета), нахождение в которых ДД.ММ.ГГГГ явилось основанием для применения к нему мер дисциплинарной ответственности. Указанную обувь можно отнести к сугубо спортивной весьма условно.
Кроме этого, сотрудники ФИО3 ФИО11, ФИО5, зафиксировавшие «нарушение» делового стиля одежды, работают у Ответчика в должности охранников учреждения, что также является доказательством субъективного, пристрастного и оценочного подхода к выявлению данного вида нарушений.
Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Истец был привлечен к дисциплинарной ответственности за «неопрятный внешний вид», что является нарушением данные изъяты Порядка №, так как никаких «нарушений» опрятности внешнего вида он не допускал, Актов о нарушении правил внутреннего распорядка в части нарушения «опрятности внешнего вида» в отношении него не составлялось, в отношении него был составлен Акт о нарушении внутреннего распорядка с характером нарушения - «Несоблюдение делового стиля одежды».
С наложенным дисциплинарным взысканием от ДД.ММ.ГГГГ Истец ознакомлен не был, объяснений по данным инцидентам не давал.
При таких обстоятельствах суд признает Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ и Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и подлежащими отмене.
В соответствии с п.п. данные изъяты Правил внутреннего распорядка для ФИО3 ФИО2, утвержденных Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 обязаны выполнять требования Устава ФИО3, условия договора о подготовке по образовательным программам, приказы и распоряжения ректора, требования ректората и деканата, настоящих Правил, Правил внутреннего распорядка ФИО3 и других локальных нормативных актов ФИО3, регулирующих учебно-воспитательный процесс, своевременно прибывать на учебные занятия. Истец был ознакомлен с данным данные изъяты.
В соответствии с п.данные изъяты Правил внутреннего распорядка ФИО3, в ФИО3 принято следующее расписание учебных пар:
данные изъяты - данные изъяты - данные изъяты
данные изъяты - данные изъяты-данные изъяты и далее
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о фиксации нарушения правил внутреннего распорядка (отсутствие радиокарты и бейджа) со стороны ФИО1
ФИО3 обязаны при проходе на территорию ФИО3 и (или) нахождении в помещениях ФИО3 иметь при себе бейдж установленного образца с данные изъяты и данные изъяты (п. данные изъяты Правил внутреннего распорядка).
Обязанность иметь при проходе на территорию ФИО3 радиокарту и бейдж закреплена не только Правилами внутреннего, но и Положением о пропускном режиме на территорию ФИО3, утв. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.
Объяснение об отсутствии уважительной причины опоздания представлено истцом при составлении акта о нарушении внутреннего распорядка ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истцу вынесено замечание по факультету за нарушение п. данные изъяты Правил внутреннего распорядка (распоряжение №).
ДД.ММ.ГГГГ истец явился в деканат на ознакомление, но отказался от подписи указанного распоряжения - ответчиком составлен акт об отказе истца от ознакомления.
ДД.ММ.ГГГГ же в ходе проверки деканатом посещения учебных занятий было выявлено опоздание на учебное занятие ДД.ММ.ГГГГ - составлен акт о фиксации нарушении правил внутреннего распорядка - истцом представлена объяснительная.
Как следует из объяснительной Истца от ДД.ММ.ГГГГ, он опоздал на учебное занятие на данные изъяты, свою вину признал.
Однако в Акте фиксации нарушения учебной дисциплины от ДД.ММ.ГГГГ указано время входа в ФИО3 (данные изъяты) и не указано время опоздания на учебное занятие, что входит в противоречие с ранее данными объяснениями Истца, и не позволяет с достоверностью установить точное время опоздание Истца на учебное занятие. Несмотря на это суд считает доказанным факт опоздания без уважительной причины на учебные занятия ДД.ММ.ГГГГ, самим истцом указанное обстоятельство не оспаривалось.
ДД.ММ.ГГГГ истцу вынесен выговор по факультету за опоздание на учебное занятие без уважительной причины (нарушение п. данные изъяты Правил внутреннего распорядка) (Распоряжение №).
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком составлен акт об отказе истца от ознакомления.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки деканатом посещения учебных занятий было выявлено опоздание ДД.ММ.ГГГГ - составлен акт о фиксации нарушения правил внутреннего распорядка, ДД.ММ.ГГГГ Истцом представлена объяснительная об опоздании на учебные занятия без уважительной причины.
ДД.ММ.ГГГГ истцу вынесено замечание по ФИО3 за опоздание на учебное занятие без уважительной причины (нарушение п. данные изъяты Правил внутреннего распорядка) (Приказ №).
ДД.ММ.ГГГГ истец ознакомился с приказом.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки деканатом посещения учебных занятий было выявлено опоздание на учебное занятие ДД.ММ.ГГГГ - составлен акт о фиксации нарушения правил внутреннего распорядка - ДД.ММ.ГГГГ Истцом представлена объяснительная об опоздании на учебные занятия без уважительной причины.
ДД.ММ.ГГГГ истцу вынесен выговор по ФИО3 за опоздание на учебное занятие без уважительной причины (нарушение п. данные изъяты Правил внутреннего распорядка) (Приказ №).
ДД.ММ.ГГГГ истец ознакомился с указанным приказом.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о фиксации нарушения правил внутреннего распорядка (пропуск итогового собрания ДД.ММ.ГГГГ).
ФИО3 обязаны присутствовать на собраниях по итогам промежуточных аттестаций и на других собраниях, проводимых администрацией ФИО3 (п. данные изъяты Правил внутреннего распорядка).
ДД.ММ.ГГГГ истец был переведён на данные изъяты условно в связи с наличием академической задолженности (см. выписку из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №).
ДД.ММ.ГГГГ истцом представлена объяснительная, из которой следует неуважительность пропуска итогового собрания.
ДД.ММ.ГГГГ истцу объявлен выговор по ФИО3 за пропуск итогового собрания ДД.ММ.ГГГГ (нарушение п.данные изъяты Правил внутреннего распорядка) (Приказ №).
ФИО3 обязаны присутствовать на собраниях по итогам промежуточных аттестаций и на других собраниях, проводимых администрацией ФИО3 (п. данные изъяты Правил внутреннего распорядка).
Помимо того, что ФИО3 обязан самостоятельно следить за учебным расписанием и следить за данные изъяты ФИО3 (п. данные изъяты Договора), истец был уведомлен через своего старосту ФИО12 посредством социальной сети «данные изъяты», о чем свидетельствуют скриншоты переписок «данные изъяты».
Таким образом, суд находит доказанными факты дисциплинарных проступков, допущенных ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., и признает законными действия ответчика по привлечению истца к дисциплинарной ответственности в виде замечаний и выговоров за допущенные нарушения. Нарушения порядка привлечения к дисциплинарной ответственности Ответчиком в указанной части не допущено.
Вместе с тем, последующее применение дисциплинарного взыскания в виде отчисления суд находит необоснованным ввиду следующего.
ДД.ММ.ГГГГ не ранее данные изъяты на территории ФИО2 (вход истца в ФИО3 по тайм-контролю) Истец ознакомился с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в п.данные изъяты содержится предупреждение ФИО3 ФИО1 о праве ФИО3 в случае очередного нарушения прекратить действие Договора о подготовке по основным образовательным программам высшего образования.
Дисциплинарное взыскание в виде отчисления из ФИО2 было применено к Истцу за нарушение п.данные изъяты Правил внутреннего распорядка для ФИО3 ФИО2, пп. данные изъяты Договора. В Акте фиксации нарушения учебной дисциплины от ДД.ММ.ГГГГ указано время входа в учебную аудиторию - данные изъяты, однако в материалах дела отсутствуют доказательства, надлежащим образом подтверждающие время входа в учебную аудиторию в данные изъяты, и, следовательно факта опоздания на учебные занятия именно на данные изъяты.
В соответствии с п. данные изъяты, п. данные изъяты Порядка №, при выборе меры дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность).
По данному факту опоздания Истец написал объяснительную записку типового содержания по предложенному образцу, указав, об отсутствии уважительной причины опоздания. Также ФИО1 подписал Приказ № содержащий предупреждение о недопустимости впредь нарушения дисциплинарных правил ФИО3 и о возможности применения дисциплинарного взыскания в форме отчисления в случае допущения нарушения дисциплины после ДД.ММ.ГГГГ.
После вынесения вышеуказанного Предупреждения Истец не совершал нарушений дисциплины в ФИО3, однако в тот же день в отношении него был вынесен Приказ об отчислении.
В соответствии с п. данные изъяты Правил внутреннего распорядка для ФИО3 ФИО2, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, к грубым нарушениям дисциплины, за которые в качестве взыскания может быть применено отчисление из ФИО3, относятся следующие:
• нарушение обязанностей, предусмотренных Уставом ФИО3;
• нарушение обязательств по договору о подготовке;
• нарушение приказов ректора, требований ректората, деканата;
• невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению этой образовательной программы и выполнению учебного плана;
• использование неразрешенных пособий, технических средств связи во время проведения промежуточной аттестации;
• неявка или опоздание на занятие в связи с убытием из данные изъяты к месту жительства без согласования с ФИО3;
• нахождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, отказ от прохождения медицинского освидетельствование;
• умышленная порча имущества ФИО3.
За время обучения в ФИО3 Истец не допускал вышеуказанных грубых нарушений дисциплины, и напротив, к нему применялись меры поощрения в виде благодарности за отстаивание чести ФИО3 в спортивных соревнованиях по баскетболу.
Исходя из вышесказанного никаких очередных дисциплинарных проступков после ознакомления с предупреждением о праве Ответчика его отчислить от ДД.ММ.ГГГГ он не совершал, применение к нему меры дисциплинарного взыскания в виде отчисления является чрезмерным, несоразмерным тяжести допущенного проступка (опоздание на учебные занятия на данные изъяты).
Ответчик не указал в Приказе об отчислении, какое требование Устава ФИО3, условия договора о подготовке по образовательным программам, приказа и распоряжения ректора, требования ректората и деканата, настоящих Правил, Правил внутреннего распорядка ФИО3 и других локальных нормативных актов ФИО3 было не выполнено Истцом, в связи с чем вменение Истцу нарушения п.данные изъяты (обязанность посещать занятия, добросовестно выполнять все виды учебной деятельности, проходить промежуточную и итоговую аттестации), п. данные изъяты (не пропускать занятия без уважительных причин) Правил было сделано Ответчиком необоснованно.
Категория «данные изъяты», обосновывающая по мнению Ответчика, отчисление Истца из ФИО3, напрямую связана с Предупреждением о недопустимости совершения новых проступков и с правом ФИО3 отчислить ФИО3 в случае их совершения.
Таким образом, ФИО3 после ознакомления с вынесенным в отношении него Предупреждением ставится перед фактом наличия системности в своих дисциплинарных проступках и, в случае последующего нарушения дисциплины может быть подвергнут отчислению из образовательного учреждения.
Однако как подтверждается материалами дела (показания свидетеля ФИО13, данные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ), перед фактом «системности» своих дисциплинарных проступков Истец был поставлен ДД.ММ.ГГГГ и, как указано ранее, после ознакомления с Предупреждением (ДД.ММ.ГГГГ) новых дисциплинарных проступков не совершал.
Кроме того, суд обращает внимание на то, что ознакомление истца с приказом о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ произошло ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день он был предупрежден о недопустимости совершения впредь дисциплинарных проступков и последующем отчислении, и в этот же день был отчислен, что лишает ФИО3 права на исправление с целью последующего недопущения нарушения учебной дисциплины, что противоречит задачам и общим принципам законодательства, регулирующего отношения в сфере образования в Российской Федерации. Аналогичная ситуация имела место и ДД.ММ.ГГГГ (два выговора в один день).
Отчисление является самой строгой мерой дисциплинарной ответственности и применяется только при очень существенных нарушениях учебной дисциплины. Отчисление применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность. Таких доказательств ответчиком не представлено.
В нарушение положений законодательства работодателем в материалы дела также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что при принятии решения об отчислении учитывались тяжесть вменяемого в вину ФИО1 дисциплинарного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение истца и его отношение к учебе. В свою очередь категория «предшествующее поведение обучающегося» не ограничена лишь учетом фактов предыдущих дисциплинарных проступков обучающегося. Предшествующее поведение обучающегося также подразумевает под собой его успеваемость, принятые в отношении него меры поощрений, благодарностей, иные заслуживающие внимание факты, характеризующие его как ФИО3 и человека. Опоздание на данные изъяты ДД.ММ.ГГГГ являлось первым нарушением дисциплины, совершенным им на данные изъяты курсе обучения в ФИО3, что свидетельствовало о том, что Истец принял меры к исправлению своих недостатков, усилил контроль за дисциплиной и, в частности, за опозданиями за учебные занятия. На ДД.ММ.ГГГГ он не имел академических задолженностей перед ФИО3 по учебному процессу, обязанность плательщика по оплате обучения была исполнена им надлежащим образом, в отношении Истца ФИО3 было вынесено несколько мер поощрения за спортивные успехи на спортивных соревнованиях в виде благодарностей.
С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу, что отчисление, как самый тяжкий вид наказания, несоразмерен тяжести совершенного ФИО1 проступка. Требования истца в части признания незаконным приказа об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановлении на учебе в ФИО3 согласно Условиям договора о подготовке подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 103, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконными Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказ об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановив ФИО1 для обучения в ФИО2 согласно условиям договора о подготовке.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Дело № ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Мончак Т.Н.,
при секретаре Евстратове Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий, восстановлении в образовательном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконными распорядительных актов ответчика о привлечении истца к дисциплинарной ответственности: Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № (замечание за неопрятный внешний вид), Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № (замечание за отсутствие радиокарты и бейджа), Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № (выговор за опоздание на учебное занятие), Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (замечание за опоздание на учебное занятие), Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (выговор за опоздание на учебное занятие), Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (выговор за пропуск итогового собрания), Приказа об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ №; восстановлении истца на обучении в ФИО3 согласно условиям договора о подготовке.
В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен Договор № о подготовке по основным образовательным программам высшего образования
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ по студенческому составу № Истец был отчислен из ФИО3 в связи с совершением дисциплинарного проступка - опоздания на учебное занятие по неуважительной причине.
Истец полагал примененные к нему меры дисциплинарного взыскания незаконными, меру дисциплинарного взыскания в виде отчисления не соразмерной допущенному истцом дисциплинарному проступку, ссылался на нарушение порядка применения дисциплинарных взысканий, ответчиком не было учтено предшествующее поведение истца, тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен.
Истец, представитель истца - адвокат ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.
Представители ответчика ФИО7, ФИО8 в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили отказать в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию правовым социальным государством, которое гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статьи 7 и 18; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1).
Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование (часть 1); гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных общеобразовательных учреждениях и на предприятиях (часть 2); основное общее образование обязательно; родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (часть 4); Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования (часть 5).
В соответствии с понятиями, данными в ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
Согласно ст. 3 указанного Федерального закона Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в том числе, на следующих принципах: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.
В силу ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 г. обучающиеся обязаны:
1) добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;
2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;
3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;
4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися;
5) бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Иные обязанности обучающихся, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).
В соответствии со ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ, образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность:
1) в связи с получением образования (завершением обучения);
2) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.
Согласно п. 2 ст. 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.
Отчисление ФИО3 из данные изъяты по природе является ответственностью, поскольку такое последствие допустимо: 1) при нарушении обучающимся обязанностей, закрепленных в образовательном законодательстве или локальных актах вуза; 2) по вине ФИО3; 3) при негативных последствиях для нарушителя в виде лишения права продолжать обучение в конкретном вузе и потерю определенных сумм при платном обучении; 4) при наличии причинной связи между противоправным поведением обучающегося и наступившими негативными последствиями.
Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.
Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся.
При этом частью 4 статьи 43 Закона N 273-ФЗ предусмотрено, что за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей. (п. 7 ст. 43 Закона об образовании).
Формулировка нормы показывает, что даже доказанность факта неисполнения или нарушения ФИО3 локальных актов вуза по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности не обязательно влечет досрочное прекращение образовательных отношений. Вуз вправе инициировать процесс прекращения образовательных отношений, оценить те или иные причины, обстоятельства и соответственно применить к нарушителю иные меры, а не отчисление. Приоритет в решении вопроса об оставлении в вузе нужно в большей степени отдавать знаниям, способностям, таланту, а не формальным несущественным нарушениям учебной дисциплины.
В силу п. 12 ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" порядок применения к обучающимся по образовательным программам высшего образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам мер дисциплинарного взыскания и снятия их с указанных обучающихся устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.
В соответствии с частью 12 статьи 43 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" приказом Минобрнауки России от 15 марта 2013 N 185 утвержден "Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания" (далее - Порядок N 185).
Порядок N 185 определяет правила применения к обучающимся и снятия с обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, мер дисциплинарного взыскания. Меры дисциплинарного взыскания применяются за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (п. 1, п. 3 Порядка N 185). За совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание; выговор; отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
При выборе меры дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 3, п. 4 Порядка N 185).
До применения меры дисциплинарного взыскания организация должна затребовать от обучающегося письменное объяснение (п. 8 Порядка N 185).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и матерью истца - ФИО9 с одной стороны, и ФИО2 с другой был заключен Договор № о подготовке по основным образовательным программам высшего образования (с использованием средств материнского капитала).
В соответствии с п.данные изъяты. Договора, ФИО3 обеспечивает получение высшего образования ФИО3, включающее: учебный процесс в соответствии с Федеральным образовательным государственным стандартом по избранной ФИО3 специальности/направлению подготовки, научно-методическое, научно-исследовательское, информационное, материально-техническое обеспечение учебного процесса, осуществление воспитательной работы со ФИО3 в учебное и внеучебное время, создание благоприятных условий для учебы, быта и проведения свободного времени ФИО3, организацию итоговой аттестации ФИО3, а ФИО3 проходит подготовку с целью удовлетворения своих потребностей в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, получения высшего образования и квалификации (степени) в соответствии с уровнем требований, позволяющим получить диплом специалиста.
В соответствии с п.данные изъяты Договора, Плательщик обязуется уплатить сумму в размере данные изъяты рублей от стоимости подготовки на данные изъяты курсе ДД.ММ.ГГГГ учебного года за счет средств (части средств) материнского капитала, право на который подтверждается государственным сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданным ФИО4 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанная обязанность плательщика была исполнена надлежащим образом, и ФИО3 продолжил очное обучение в ФИО3 по выбранной специальности - режиссура кино и телевидения, код специальности - №.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Истца был составлен акт об опоздании на учебные занятия в ФИО3. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ у Истца была отобрана объяснительная записка. После составления объяснительной Истцу было предложено ознакомиться под подпись с Предупреждением об отчислении в случае последующего нарушения дисциплины (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ по студенческому составу № Истец был отчислен из ФИО3 «в связи с совершением дисциплинарного проступка - нарушение п.п. данные изъяты Правил внутреннего распорядка для ФИО3 ФИО2, п.п.данные изъяты Договора».
ДД.ММ.ГГГГ года Истцу было сообщено о необходимости явится в деканат ДД.ММ.ГГГГ по вопросу его отчисления.
Явившись ДД.ММ.ГГГГ в деканат ФИО3, Истец подал заявление с просьбой предоставить ему приказы о наложении на него дисциплинарных взысканий за все время обучения в ФИО3 и предупреждение об отчислении в случае последующего нарушения дисциплины от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Истца.
ДД.ММ.ГГГГ Истец подал претензию на имя ректора ФИО3 с просьбой отменить Приказ об отчислении как незаконный в связи с нарушением процедуры наложения дисциплинарного взыскания в виде отчисления, однако его претензия оставлена без ответа и удовлетворения.
Материалами дела установлено, что основанием для издания приказа об отчислении послужила служебная записка зам.декана факультета искусств ФИО10, акт, приказы ФИО2 о привлечении ФИО3 к дисциплинарной ответственности в количестве данные изъяты
Так, ДД.ММ.ГГГГ к Истцу было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания по факультету за нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ Правил, а именно за несоблюдение делового стиля одежды, а именно за нахождение в данные изъяты в данные изъяты данные изъяты (Акт о нарушении внутреннего распорядка от ДД.ММ.ГГГГ).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора по ФИО3 за нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ Правил, а именно за нахождение в данные изъяты (Акт о нарушении внутреннего распорядка от ДД.ММ.ГГГГ).
Пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил внутреннего распорядка для ФИО3 ФИО2, утвержденных распоряжением данные изъяты от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) гласит, что ФИО3 обязаны соблюдать строгий, деловой стиль во внешнем виде и одежде, в том числе быть опрятными и аккуратными, соблюдать общепринятые нормы гендерной идентификации.
Какой-либо локальный нормативный правовой акт, устанавливающий положение о дресс-коде в ФИО3 и нормативно определяющий категорию «данные изъяты» в ФИО2 отсутствует, что подтверждается пояснениями представителя Ответчика, данными в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля Терновской от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком было предоставлено схематичное изображение (картинка) допустимого/недопустимого внешнего вида, не позволяющие с достоверностью соотнести требования Ответчика к внешнему виду ФИО3 с внешним видом Истца в дни предполагаемого нарушения дисциплины.
Исходя из этого, формулировки пункта данные изъяты Правил являются неконкретными и оценочными по своей сущности и их «нарушение» не должно влечь за собой применение мер дисциплинарной ответственности.
Таким образом, законно требовать от ФИО3 исполнения принципов корпоративной культуры можно только при их детальной регламентации в локальных нормативных актах, при этом необходимо письменно довести их до сведения всех обучающихся и сотрудников. Если в правилах предусмотрено соблюдение работником официально-делового стиля одежды без уточнения, что именно входит в данное понятие, то нельзя объявить ФИО3 дисциплинарное взыскание, например, за то, что носит одежду в стиле casual. В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ Истец представил кроссовки (черного цвета), нахождение в которых ДД.ММ.ГГГГ явилось основанием для применения к нему мер дисциплинарной ответственности. Указанную обувь можно отнести к сугубо спортивной весьма условно.
Кроме этого, сотрудники ФИО3 ФИО11, ФИО5, зафиксировавшие «нарушение» делового стиля одежды, работают у Ответчика в должности охранников учреждения, что также является доказательством субъективного, пристрастного и оценочного подхода к выявлению данного вида нарушений.
Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Истец был привлечен к дисциплинарной ответственности за «неопрятный внешний вид», что является нарушением данные изъяты Порядка №, так как никаких «нарушений» опрятности внешнего вида он не допускал, Актов о нарушении правил внутреннего распорядка в части нарушения «опрятности внешнего вида» в отношении него не составлялось, в отношении него был составлен Акт о нарушении внутреннего распорядка с характером нарушения - «Несоблюдение делового стиля одежды».
С наложенным дисциплинарным взысканием от ДД.ММ.ГГГГ Истец ознакомлен не был, объяснений по данным инцидентам не давал.
При таких обстоятельствах суд признает Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ и Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и подлежащими отмене.
В соответствии с п.п. данные изъяты Правил внутреннего распорядка для ФИО3 ФИО2, утвержденных Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 обязаны выполнять требования Устава ФИО3, условия договора о подготовке по образовательным программам, приказы и распоряжения ректора, требования ректората и деканата, настоящих Правил, Правил внутреннего распорядка ФИО3 и других локальных нормативных актов ФИО3, регулирующих учебно-воспитательный процесс, своевременно прибывать на учебные занятия. Истец был ознакомлен с данным данные изъяты.
В соответствии с п.данные изъяты Правил внутреннего распорядка ФИО3, в ФИО3 принято следующее расписание учебных пар:
данные изъяты - данные изъяты - данные изъяты
данные изъяты - данные изъяты-данные изъяты и далее
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о фиксации нарушения правил внутреннего распорядка (отсутствие радиокарты и бейджа) со стороны ФИО1
ФИО3 обязаны при проходе на территорию ФИО3 и (или) нахождении в помещениях ФИО3 иметь при себе бейдж установленного образца с данные изъяты и данные изъяты (п. данные изъяты Правил внутреннего распорядка).
Обязанность иметь при проходе на территорию ФИО3 радиокарту и бейдж закреплена не только Правилами внутреннего, но и Положением о пропускном режиме на территорию ФИО3, утв. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.
Объяснение об отсутствии уважительной причины опоздания представлено истцом при составлении акта о нарушении внутреннего распорядка ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истцу вынесено замечание по факультету за нарушение п. данные изъяты Правил внутреннего распорядка (распоряжение №).
ДД.ММ.ГГГГ истец явился в деканат на ознакомление, но отказался от подписи указанного распоряжения - ответчиком составлен акт об отказе истца от ознакомления.
ДД.ММ.ГГГГ же в ходе проверки деканатом посещения учебных занятий было выявлено опоздание на учебное занятие ДД.ММ.ГГГГ - составлен акт о фиксации нарушении правил внутреннего распорядка - истцом представлена объяснительная.
Как следует из объяснительной Истца от ДД.ММ.ГГГГ, он опоздал на учебное занятие на данные изъяты, свою вину признал.
Однако в Акте фиксации нарушения учебной дисциплины от ДД.ММ.ГГГГ указано время входа в ФИО3 (данные изъяты) и не указано время опоздания на учебное занятие, что входит в противоречие с ранее данными объяснениями Истца, и не позволяет с достоверностью установить точное время опоздание Истца на учебное занятие. Несмотря на это суд считает доказанным факт опоздания без уважительной причины на учебные занятия ДД.ММ.ГГГГ, самим истцом указанное обстоятельство не оспаривалось.
ДД.ММ.ГГГГ истцу вынесен выговор по факультету за опоздание на учебное занятие без уважительной причины (нарушение п. данные изъяты Правил внутреннего распорядка) (Распоряжение №).
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком составлен акт об отказе истца от ознакомления.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки деканатом посещения учебных занятий было выявлено опоздание ДД.ММ.ГГГГ - составлен акт о фиксации нарушения правил внутреннего распорядка, ДД.ММ.ГГГГ Истцом представлена объяснительная об опоздании на учебные занятия без уважительной причины.
ДД.ММ.ГГГГ истцу вынесено замечание по ФИО3 за опоздание на учебное занятие без уважительной причины (нарушение п. данные изъяты Правил внутреннего распорядка) (Приказ №).
ДД.ММ.ГГГГ истец ознакомился с приказом.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки деканатом посещения учебных занятий было выявлено опоздание на учебное занятие ДД.ММ.ГГГГ - составлен акт о фиксации нарушения правил внутреннего распорядка - ДД.ММ.ГГГГ Истцом представлена объяснительная об опоздании на учебные занятия без уважительной причины.
ДД.ММ.ГГГГ истцу вынесен выговор по ФИО3 за опоздание на учебное занятие без уважительной причины (нарушение п. данные изъяты Правил внутреннего распорядка) (Приказ №).
ДД.ММ.ГГГГ истец ознакомился с указанным приказом.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о фиксации нарушения правил внутреннего распорядка (пропуск итогового собрания ДД.ММ.ГГГГ).
ФИО3 обязаны присутствовать на собраниях по итогам промежуточных аттестаций и на других собраниях, проводимых администрацией ФИО3 (п. данные изъяты Правил внутреннего распорядка).
ДД.ММ.ГГГГ истец был переведён на данные изъяты условно в связи с наличием академической задолженности (см. выписку из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №).
ДД.ММ.ГГГГ истцом представлена объяснительная, из которой следует неуважительность пропуска итогового собрания.
ДД.ММ.ГГГГ истцу объявлен выговор по ФИО3 за пропуск итогового собрания ДД.ММ.ГГГГ (нарушение п.данные изъяты Правил внутреннего распорядка) (Приказ №).
ФИО3 обязаны присутствовать на собраниях по итогам промежуточных аттестаций и на других собраниях, проводимых администрацией ФИО3 (п. данные изъяты Правил внутреннего распорядка).
Помимо того, что ФИО3 обязан самостоятельно следить за учебным расписанием и следить за данные изъяты ФИО3 (п. данные изъяты Договора), истец был уведомлен через своего старосту ФИО12 посредством социальной сети «данные изъяты», о чем свидетельствуют скриншоты переписок «данные изъяты».
Таким образом, суд находит доказанными факты дисциплинарных проступков, допущенных ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., и признает законными действия ответчика по привлечению истца к дисциплинарной ответственности в виде замечаний и выговоров за допущенные нарушения. Нарушения порядка привлечения к дисциплинарной ответственности Ответчиком в указанной части не допущено.
Вместе с тем, последующее применение дисциплинарного взыскания в виде отчисления суд находит необоснованным ввиду следующего.
ДД.ММ.ГГГГ не ранее данные изъяты на территории ФИО2 (вход истца в ФИО3 по тайм-контролю) Истец ознакомился с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в п.данные изъяты содержится предупреждение ФИО3 ФИО1 о праве ФИО3 в случае очередного нарушения прекратить действие Договора о подготовке по основным образовательным программам высшего образования.
Дисциплинарное взыскание в виде отчисления из ФИО2 было применено к Истцу за нарушение п.данные изъяты Правил внутреннего распорядка для ФИО3 ФИО2, пп. данные изъяты Договора. В Акте фиксации нарушения учебной дисциплины от ДД.ММ.ГГГГ указано время входа в учебную аудиторию - данные изъяты, однако в материалах дела отсутствуют доказательства, надлежащим образом подтверждающие время входа в учебную аудиторию в данные изъяты, и, следовательно факта опоздания на учебные занятия именно на данные изъяты.
В соответствии с п. данные изъяты, п. данные изъяты Порядка №, при выборе меры дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность).
По данному факту опоздания Истец написал объяснительную записку типового содержания по предложенному образцу, указав, об отсутствии уважительной причины опоздания. Также ФИО1 подписал Приказ № содержащий предупреждение о недопустимости впредь нарушения дисциплинарных правил ФИО3 и о возможности применения дисциплинарного взыскания в форме отчисления в случае допущения нарушения дисциплины после ДД.ММ.ГГГГ.
После вынесения вышеуказанного Предупреждения Истец не совершал нарушений дисциплины в ФИО3, однако в тот же день в отношении него был вынесен Приказ об отчислении.
В соответствии с п. данные изъяты Правил внутреннего распорядка для ФИО3 ФИО2, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, к грубым нарушениям дисциплины, за которые в качестве взыскания может быть применено отчисление из ФИО3, относятся следующие:
• нарушение обязанностей, предусмотренных Уставом ФИО3;
• нарушение обязательств по договору о подготовке;
• нарушение приказов ректора, требований ректората, деканата;
• невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению этой образовательной программы и выполнению учебного плана;
• использование неразрешенных пособий, технических средств связи во время проведения промежуточной аттестации;
• неявка или опоздание на занятие в связи с убытием из данные изъяты к месту жительства без согласования с ФИО3;
• нахождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, отказ от прохождения медицинского освидетельствование;
• умышленная порча имущества ФИО3.
За время обучения в ФИО3 Истец не допускал вышеуказанных грубых нарушений дисциплины, и напротив, к нему применялись меры поощрения в виде благодарности за отстаивание чести ФИО3 в спортивных соревнованиях по баскетболу.
Исходя из вышесказанного никаких очередных дисциплинарных проступков после ознакомления с предупреждением о праве Ответчика его отчислить от ДД.ММ.ГГГГ он не совершал, применение к нему меры дисциплинарного взыскания в виде отчисления является чрезмерным, несоразмерным тяжести допущенного проступка (опоздание на учебные занятия на данные изъяты).
Ответчик не указал в Приказе об отчислении, какое требование Устава ФИО3, условия договора о подготовке по образовательным программам, приказа и распоряжения ректора, требования ректората и деканата, настоящих Правил, Правил внутреннего распорядка ФИО3 и других локальных нормативных актов ФИО3 было не выполнено Истцом, в связи с чем вменение Истцу нарушения п.данные изъяты (обязанность посещать занятия, добросовестно выполнять все виды учебной деятельности, проходить промежуточную и итоговую аттестации), п. данные изъяты (не пропускать занятия без уважительных причин) Правил было сделано Ответчиком необоснованно.
Категория «данные изъяты», обосновывающая по мнению Ответчика, отчисление Истца из ФИО3, напрямую связана с Предупреждением о недопустимости совершения новых проступков и с правом ФИО3 отчислить ФИО3 в случае их совершения.
Таким образом, ФИО3 после ознакомления с вынесенным в отношении него Предупреждением ставится перед фактом наличия системности в своих дисциплинарных проступках и, в случае последующего нарушения дисциплины может быть подвергнут отчислению из образовательного учреждения.
Однако как подтверждается материалами дела (показания свидетеля ФИО13, данные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ), перед фактом «системности» своих дисциплинарных проступков Истец был поставлен ДД.ММ.ГГГГ и, как указано ранее, после ознакомления с Предупреждением (ДД.ММ.ГГГГ) новых дисциплинарных проступков не совершал.
Кроме того, суд обращает внимание на то, что ознакомление истца с приказом о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ произошло ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день он был предупрежден о недопустимости совершения впредь дисциплинарных проступков и последующем отчислении, и в этот же день был отчислен, что лишает ФИО3 права на исправление с целью последующего недопущения нарушения учебной дисциплины, что противоречит задачам и общим принципам законодательства, регулирующего отношения в сфере образования в Российской Федерации. Аналогичная ситуация имела место и ДД.ММ.ГГГГ (два выговора в один день).
Отчисление является самой строгой мерой дисциплинарной ответственности и применяется только при очень существенных нарушениях учебной дисциплины. Отчисление применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность. Таких доказательств ответчиком не представлено.
В нарушение положений законодательства работодателем в материалы дела также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что при принятии решения об отчислении учитывались тяжесть вменяемого в вину ФИО1 дисциплинарного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение истца и его отношение к учебе. В свою очередь категория «предшествующее поведение обучающегося» не ограничена лишь учетом фактов предыдущих дисциплинарных проступков обучающегося. Предшествующее поведение обучающегося также подразумевает под собой его успеваемость, принятые в отношении него меры поощрений, благодарностей, иные заслуживающие внимание факты, характеризующие его как ФИО3 и человека. Опоздание на данные изъяты ДД.ММ.ГГГГ являлось первым нарушением дисциплины, совершенным им на данные изъяты курсе обучения в ФИО3, что свидетельствовало о том, что Истец принял меры к исправлению своих недостатков, усилил контроль за дисциплиной и, в частности, за опозданиями за учебные занятия. На ДД.ММ.ГГГГ он не имел академических задолженностей перед ФИО3 по учебному процессу, обязанность плательщика по оплате обучения была исполнена им надлежащим образом, в отношении Истца ФИО3 было вынесено несколько мер поощрения за спортивные успехи на спортивных соревнованиях в виде благодарностей.
С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу, что отчисление, как самый тяжкий вид наказания, несоразмерен тяжести совершенного ФИО1 проступка. Требования истца в части признания незаконным приказа об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановлении на учебе в ФИО3 согласно Условиям договора о подготовке подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 103, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконными Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказ об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановив ФИО1 для обучения в ФИО2 согласно условиям договора о подготовке.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Похожие дела
Отмена дисциплинарного взыскания главного специалиста за выдачу ложного протокола испытаний
Сунгатуллин Р.И. обратился в суд с иском к ООО «Служба технического надзора» о признании незаконным дисциплинарного взыскания в виде замечания, отмене приказа и взыскании компенсации морального вреда. Истец работал главным специалистом отдела...
Признание незаконным дисциплинарного взыскания и взыскание компенсации морального вреда с работодателя
Имакаева Э.Р. обратилась в суд с иском к ООО «Шанель» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания и взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 ₽. Основанием для приказа от 18 сентября 2023 г. стало нарушение...
Признание незаконными приказов о снижении премиального вознаграждения и взыскание 196 000 ₽ с работодателя
Фролов М.И., заместитель генерального директора по производству в ООО «Газпром трансгаз Казань», обратился в суд с иском о признании незаконными приказов работодателя о снижении доли премиального вознаграждения и наложении дисциплинарных взысканий....
Отказ в удовлетворении иска работника к АО «Транснефть-Приволга» о признании дисциплинарных взысканий незаконными
Кудрявцев А.В., занимавший должность начальника службы безопасности дорожного движения в АО «Транснефть-Приволга», обратился в суд с требованием признать незаконными приказы о привлечении его к дисциплинарной ответственности (выговор) и...