Отмена дисциплинарного взыскания главного специалиста за выдачу ложного протокола испытаний

Решение в окончательной форме принято ...

Дело ...

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ...

Вахитовский районный суд ... РТ в составе:

председательствующего судьи Л.А.Шигабутдиновой,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ООО «Служба технического надзора» о признании дисциплинарного наказания незаконным, отмене приказа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Служба технического надзора» о признании дисциплинарного наказания незаконным, отмене приказа, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указывает, что работал в отделе лабораторного контроля и испытаний МУП ... «Служба технического надзора за реализацией городских программ по содержанию жилищно-коммунального хозяйства и внешнего благоустройства» (далее - МУП «СТН») с ... ... должности главного специалиста. ... МУП «СТН» реорганизован в ООО «Служба технического надзора».

Приказом ...д ... в отношении него незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде замечания на основании служебной записки начальника отдела лабораторного контроля и испытаний ФИО9 ...

Считает приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Не был составлен акт о проведении служебного расследования. Приказ о дисциплинарном взыскании ...д .... подписан заместителем директора МУП «СТН» ФИО5, которого истец никогда не видел.

Самостоятельно проводить испытания и измерения, вносить результаты испытаний в протоколы испытаний, печатать, выдавать, подписывать протоколы испытаний истец не имел право из-за отсутствия: компетентности, требуемого опыта работы в лабораториях и в области аккредитации, навыка, фактического обучения и проверки знаний. К работе должен был допускаться под руководством наставника, так как являлся стажером. Согласно должностной инструкции главного специалиста МУП «СТН» на должность главного специалиста назначается лицо, имеющее высшее профильное образование и опыт работы не менее 3 лет.

Все протоколы испытаний были напечатаны по устному требованию начальника отдела лабораторного контроля и испытаний МУП «СТН» ФИО3 Перед выдачей протоколов испытаний заказчику, ФИО3 проверял протокола испытаний на правильность испытаний и оформления протокола, проверял результаты, ставил подписи, затем протокол заверяли печатью лаборатории на факсимильную печать или на подпись заместителя директора по экономике МУП «СТН» ФИО6

Служебная записка ... от имени начальника отдела лабораторного контроля и испытаний ФИО3 не написана собственноручно, а напечатана другим сотрудником МУП «СТН» с ошибками и с необоснованными обвинениями. В конце служебной и объяснительной записок нет расшифровок подписей. Дата подачи служебной записки не соответствует действительности, так как ... был выходным днем в МУП «СТН». По приказу МУП «СТН» дни с ... у ФИО3 были нерабочими, то есть он отсутствовал на работе. Служебная и объяснительная записки составлены на основании результатов испытаний сторонних организаций, заинтересованных в своих результатах. Лаборатория должна быть независима от сторонних организаций.

ООО «Белый Барс» ... не производил проверку соответствия полученных результатов. Протокол ... от ... не подписан начальником строительного отдела ООО «ЛИАЦ Качество», не указано наименование применяемого средства измерений.

Представителей ФГБОУ ВО «КГАСУ» на проведение испытаний ... приглашал поставщик бетона ООО «МУС Бетон», а не ООО «Белый Барс». Представителей строительной лаборатории ООО «ЛИАЦ Качество» на проведение испытаний ... приглашал ООО «Ак Барс Инжиниринг». Присутствие сотрудников конкурирующей строительной лаборатории ООО «ЛИАЦ Качество» на территории строительного объекта «... ... ... не наблюдал.

... по приказу начальника отдела лаборатории ФИО3 в блоксекции ... ... на отметке +3,520м. в осях 20-21/В"-Г (2-ой этаж) истец произвел испытания в промежуточном возрасте бетонных конструкций измерителем прочности ударно-импульсный «Оникс-2.5» с заводским номером .... Так как эти бетонные конструкции (стены и колонны) заливали два дня ... истец изначально ... смог провести промежуточное испытание только по факту доступа к бетонным конструкциям на отметке +3,520м. в осях 2021/В"-Г", поэтому в протоколе испытаний указано 18 участков, а не 18 испытаний. Количество участков в протоколах испытаний, после проведения испытаний в промежуточном и в проектном возрасте, по правилам лаборатории мы не изменяли.

... по устному требованию начальника отдела лаборатории ФИО3 истец проводил испытания бетонных конструкций согласно журналу бетонныхработ ООО «Белый барс». В блок-секции ... УБ-5 на отметке +3,520м. в осях 2021/В"-Г 13.08.2024г. были испытаны 18 участков, а не 18 испытаний.

... специалист МУП «СТН» ФИО7 провел испытания согласно журнала бетонных работ ООО «Белый Барс» на остальной части бетонных конструкций, уложенного ... блок-секции ... ... на отметке +3,520м. в осях 20-21/В"-Г". В журнале бетонных работ ООО «Белый Барс» главный специалист ФИО7 сделал запись и затем оформил протокол испытаний ... от ...

В объяснительной записке ФИО3 от ... указано, что ... истец выдал протокол испытаний ... от ... и в журнале бетонных работ ООО «Белый Барс» сделал соответствующую запись, что не соответствует действительности, так как с ... по ... истец находился в отпуске по приказу МУП «СТН», на работе отсутствовал, протокол не выдавал. В журнале бетонных работ ООО «Белый Барс» записи истца нет. Рядом стоит подпись главного специалиста лаборатории МУП «СТН» ФИО7 Также в объяснительной записке ФИО3 .... не указано местонахождение проведенных испытаний ...

Результаты испытаний от .... ФГБОУ ВО «КГАСУ» методом упругого отскока показали, что средние значения по колоннам больше результатов значений истца (протокол испытаний ... от ... и больше результатов конкурирующей испытательной лаборатории ООО «ЛИАЦ Качество».

На ... начальник отдела лаборатории ФИО3 и руководство МУП «СТН» никаких сообщений, претензий (жалоб) в письменном виде в адрес ООО «Белый Барс» и в адрес приглашенных лабораторий не направляли, результаты испытаний истца не аннулировали, не отозвали. Претензий (жалоб) от заказчика ООО «Белый Барс» на проведенные истцом испытания от ...г. МУП «СТН» он не получал. Усилений бетонных конструкций не производили. Строительство четырех этажного дома в блок-секции ... ... в осях ... не приостанавливали. В ... ООО «Белый Барс» и МУП «СТН» продлили договор на оказание лабораторных услуг.

Примерно ... начальник отдела лабораторного контроля и испытаний МУП «СТН» ФИО3 создал конфликтную ситуацию, он устно потребовал от истца напечатать задним числом протоколы испытаний на все бетонные подготовки под фундаментные плиты строительного объекта «.... Урбан-блок 5».истец отказался, так как эти бетонные подготовки были недоступны, уложены в ... при отрицательных температурах. Позднее ФИО3 единолично подписал один протокол испытаний на бетонную подготовку задним числом и выдал ООО «Белый Барс».

Измеритель прочности ударно-импульсный «Оникс-2.5» с заводским номером ... и другие приборы для испытаний всегда находились в свободном доступе для всех сотрудников в лаборатории.

Также истец ссылается на ГОСТ о работе лаборатории и обязанностях должностных лиц.

Истец считает приказ о дисциплинарном взыскании незаконным, в приказе о дисциплинарном взыскании не указаны дата и время обнаружения, точное место, не указан номер ложного протокола испытаний, обстоятельства совершения проступка, обязанности, которые истец не исполнил, нет ссылки на пункт в должностной инструкции. Также истец указал на ряд нарушений при издании приказа.

Истец просит признать незаконным приказ о дисциплинарном взыскании, отменить приказ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В ходе судебного разбирательства истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, представил приказ об отмене приказа о дисциплинарном взыскании.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса работодатель обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу части первой статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.

Судом установлено, что согласно трудовому договору ... от ...г. истец ФИО2 принят в Муниципальное унитарное предприятие ... «Служба технического надзора за реализацией городских программ по содержанию жилищно-коммунального хозяйства и внешнего благоустройства» на должность главного специалиста отдела лабораторного контроля и испытаний. Трудовые обязанности исполнял ... уволен по собственному желанию. С ... «СТН» реорганизован в ООО «Служба технического надзора».

Согласно Должностной инструкции, утвержденной приказом директора МУП «СТН» от ... ...-к в функциональные обязанности главного специалиста отдела лабораторного контроля и испытаний входит:

1. На удаленных от стационарной лаборатории строительных объектах представлять руководителя лаборатории с приобретением соответствующих прав, ответственности и права подписи входящих и исходящих документов (акты отбраковки строительных материалов и нарушении производства работ);
2. На строительных объектах Заказчика проводит лабораторные испытания материалов, конструкций для определения соответствия с действующим требованиям и стандартам;
3. Осуществлять отбор проб образцов строительных материалов и доставку их из мест проведения строительно-монтажных работ в лабораторию для проведения испытаний;
4. Контролировать правильности и своевременности проведения входного контроля строительных материалов, поступающих в лабораторию;
5. Осуществлять проверку необходимых сопроводительных документов на поступившие материалы; 6. Подготавливать приборы и оборудование для отбора проб;
6. Следить за исправным состоянием и правильной эксплуатацией приборов контроля, инструментов, оборудования;
7. Соблюдать общие правила техники безопасности при отборе проб, работе с приборами, лабораторным оборудованием, а также правила пожарной безопасности;
8. Своевременно и в полном объеме вести исполнительную документацию на проводимую работу (журналы) и выдавать заключения (протоколы испытаний, акты обработки строительных материалов), и т.д.

ФИО2 с данной должностной инструкцией ознакомлен под роспись, что подтверждается листом ознакомления.

Согласно ст. 21 ТК РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.

В силу ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В силу ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В силу 53 Постановления Пленума ВС РФ N 2 от ... "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при разрешении индивидуальных трудовых споров, об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Как следует из Приказа от ...г. ...д за ненадлежащее исполнение главным специалистом отдела лабораторного контроля и испытаний ФИО2 своих должностных обязанностей при осуществлении трудовой функции, а именно выдачи ложного протокола испытаний определения прочности бетона на строительном объекте «... ... на основании служебной записки начальника отдела лабораторного контроля и испытаний ФИО3 от ... ..., приказано наложить дисциплинарное взыскание на главного специалиста отдела лабораторного контроля и испытаний ФИО2 в виде замечания.

Данный приказ подписан и.о. директора, заместителем директора ФИО5.

Доводы истца о несоответствии приказа требованиям законодательства для суда являются несостоятельными.

Так, до применения дисциплинарного взыскания у ФИО2 истребовано письменное объяснение, приказ издан в установленные сроки и полномочными лицами с указанием выявленных нарушений должностных обязанностей работника. Приказ вынесен на основании служебной записки непосредственного руководителя - ФИО3 о ненадлежащем выполнении своих должностных обязанностей работником ФИО2

При этом работодатель избрал наиболее мягкую меру дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных трудовым кодексом РФ, соблюдена процедура наложения дисциплинарного взыскания. Изложенное свидетельствует о том, что работодателем учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Таким образом, дисциплинарное взыскание является законным и оснований для отмены приказа ...д от ... компенсации морального вреда у суда не имеется.

В ходе судебного разбирательства ответчиком предложены условия заключения мирового соглашения и, как следствие, отмену приказа о дисциплинарном взыскании. Однако истец выразил письменный отказ.

Согласно ч.2 ст.194 ТК РФ работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Суду представлен приказ ...-к от ...г. об отмене приказа ...д .... со ссылкой на положения ч.2 ст.194 ТК РФ. Приказ издан за подписью директора ООО «Служба технического надзора» - ФИО1.

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которому ООО «Служба технического надзора» является правопреемником путем реорганизации в форме преобразования МУП Служба технического надзора за реализацией городских программ по содержанию жилищно-коммунального хозяйства и внешнего благоустройства». Полномочия директора ФИО1 соответствуют сведениям из реестра, следовательно, приказ об отмене оспариваемого приказа соответствует требованиям закона и является допустимым доказательством.

Поскольку оспариваемый приказ отменен, в настоящее время не существует предмета спора, иск подлежит отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «Служба технического надзора» о признании дисциплинарного наказания незаконным, отмене приказа, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжалован в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Вахитовский районный суд ....

Судья Л.А.Шигабутдинова