Обязание ПФР включить периоды работы в льготный стаж для досрочной пенсии врача-цитолога

копия Дело № 2-2028/2025

16RS0046-01-2025-001098-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2025 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой

при секретаре Д.А. Рахимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности. В обоснование требований указывает, что при обращении к Ответчику по вопросу оформления досрочной страховой пенсии истцу было отказано по следующему основанию:

В стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: - периоды работы с .... по .... в должности врача-цитолога патогистологического отделения в НПО «Онкология», с .... по .... в должности врача ГУЗ «Казанский онкологический диспансер».

При этом периоды работы с ... по ... в должности фельдшера-лаборанта патоморфологического отделения НПО «Онкология», с .... по .... в должности врача-цитолога патогистологического отделения НПО «Онкология», с .... по ... в должности врача-цитолога патогистологического отделения «Городского специализированного медицинского объединения «Онкология» и с .... по .... в должности врача-цитолога патогистологического отделения НПО «Онкология», «Городского специализированного медицинского объединения «Онкология» исчислены Ответчиком в календарном порядке.

Считает данный отказ неправомерным.

Указывает, что основным критерием для включения в льготный стаж периода работы до .... является медицинская должность (врачебного, либо среднего мед. персонала), а не ее наименование, и принадлежность учреждения (организации) к лечебно-профилактическому (а не его наименование). Организационно-правовая собственность и ведомственная подчиненность не может являться основанием для не включения спорных периодов в стаж на льготных условиях, поскольку в данные периоды Истец осуществлял деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Переименование НПО «Онкология», «Городского специализированного медицинского объединения «Онкология» в дальнейшем - Городской онкологический диспансер не является основанием для лишения Истца права на досрочную трудовую пенсию, поскольку Истец как осуществлял, так и продолжает осуществлять деятельность по охране здоровья населения, деятельность учреждения не изменилась.

Считает, что периоды работы с .... по .... в должности фельдшера-лаборанта патоморфологического отделения НПО «Онкология», с .... по .... в должности врача-цитолога патогистологического отделения НПО «Онкология», с .... по .... в должности врача-цитолога патогистологического отделения «Городского специализированного медицинского объединения «Онкология» должны включаться в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении - как один год работы и 6 месяцев.

Период работы Истца с .... по .... в должности врача-цитолога патогистологического отделения НПО «Онкология», «Городского специализированного медицинского объединения «Онкология» должен включаться в стаж для назначения досрочной страховой пенсии также в льготном исчислении - как один год работы за один год и 6 месяцев, поскольку Истец проводила гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку -иного, операционного и биопсийного материала.

Указывает, что то обстоятельство, что работодателем ГУЗ «Казанский онкологический диспансер» за период работы с ... по .... в должности врача не сдавались соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета, не может являться основанием для ущемления ее права на льготное пенсионное обеспечение, считает данную причину также неправомерной, поскольку действующим законодательством не дано застрахованному лицу права требования сдачи работодателем сведений персонифицированного учета. Такое право закреплено за органами Пенсионных фондов с взысканием финансовых санкций.

Просит обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы в льготном исчислении, как один год работы за один год и 6 месяцев: с .... по ... в должности фельдшера-лаборанта патоморфологического отделения НПО «Онкология», с .... по ... в должности врача-цитолога патогистологического отделения НПО «Онкология», с .... по ... в должности врача-цитолога патогистологического отделения «Городского специализированного медицинского объединения «Онкология» и с .... по ... в должности врача-цитолога патогистологического отделения НПО «Онкология», «Городского специализированного медицинского объединения «Онкология»,

обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с .... по .... в должности врача ГУЗ «Казанский онкологический диспансер» в календарном исчислении.

Взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании представитель истца иска поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленного отзыва просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ им.проф. М.З.Сигала» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленного отзыва считал иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании частей 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Из материалов дела следует, что .... ФИО1 обратилась в Отделение СФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Решением Отделения СФР по РТ от .... ... отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по состоянию на .... составил 26 лет 8 месяцев.

Решением об обнаружении ошибки от .... ... решение СФР но РТ от .... ... отменено, вынесено решение от .... ....

Решением Отделения СФР по РТ от .... ... отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по состоянию на .... составил 26 лет 6 месяцев 2 дня.

При этом период работы с ... по ... должности врача ГУЗ «Казанский онкологический диспансер» включен в специальный стаж истца в календарном исчислении, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ... по .... работала в должности фельдшера-лаборанта патоморфологического отделения НПО «Онкология» (приказ ... от ... с .... по ... работала в должности врача-цитолога патогистологического отделения в НПО «Онкология». ГСМО «Онкология» (приказ о переводе ... от ...

Согласно отзыва ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ им.проф. М.З.Сигала» отделения «патоморфологическое» и «патогистологическое» тождественны отделению «патологоанатомическое». Функциональные обязанности фельдшера-лаборанта патоморфологического отделения, врача-цитолога (врача-лаборанта) патогистологического отделения идентичны функциональным обязанностям фельдшера-лаборанта, врача-цитолога (врача-лаборанта) патологоанатомического отделения.

За период работы с .... по ... работала в должности фельдшера-лаборанта патоморфологического отделения и с ... по ... в должности врача-цитолога патогистологического отделения ФИО1 непосредственно осуществляла гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала.

Согласно постановления Правительства РФ от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ... ... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления.

Согласно абз.4 п.2 постановления Совмина РСФСР ... от 06.09.1991г. в стаж, дающий право на данную пенсию, работникам здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно абз, 2 п. 2 Постановления Совмина РСФСР от ... N 464 установить, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. ... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» врачи-патологоанатомы, в том числе врачи-заведующие, и медицинский персонал, проводящие патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала имеют на льготное исчисление стажа - как один год работы за один год и 6 месяцев.

Из приказа от 29.06.1992г. Министерства здравоохранения РТ следует, что в целях дальнейшего развития и совершенствования оказания консультативной, диагностической и лечебной помощи онкологическим больным ... и прикрепленным контингентам из районов республики при Управлении здравоохранения Главы администрации ... организовано научно-практическое объединение «Онкология» на базе городского онкологического диспансера, кафедры ГИДУВа и КГМИ с 15.07.1992г.

В последующем НПО "Онкология" было неоднократно переименовано.

При переименованиях организации медицинская деятельность (оказание лечебно-профилактической и хирургической помощи онкологическим больным), сохранялась, функции онкологического отделения и должностные обязанности медработников не изменялись.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что НПО "Онкология", являлось учреждением здравоохранения, которое в оспариваемые периоды занималось лечебной деятельностью.

На основании пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, поскольку право на льготное исчисление стажа заявленных в иске периодов работы истца подтверждается Постановлением СМ СССР от ... ... «Об утверждении Перечня работ, время выполнения которых засчитывается отдельным категориям медицинских работников учреждений здравоохранения в трудовой стаж для назначения пенсии в полуторном размере», Постановлением Совета Министров РСФСР от ... ... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. ... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то периоды работы истца с .... по .... в должности фельдшера-лаборанта патоморфологического отделения НПО «Онкология», с .... по .... в должности врача-цитолога патогистологического отделения НПО «Онкология», с .... по .... в должности врача-цитолога патогистологического отделения «Городского специализированного медицинского объединения «Онкология» и с .... по .... в должности врача-цитолога патогистологического отделения НПО «Онкология», «Городского специализированного медицинского объединения «Онкология» должны включаться в стаж в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ включить в стаж ФИО1 (СНИЛС ...) для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы в льготном исчислении, как один год работы за один год и 6 месяцев: с ... по .... в должности фельдшера-лаборанта патоморфологического отделения НПО «Онкология», с .... по .... в должности врача-цитолога патогистологического отделения НПО «Онкология», с .... по .... в должности врача-цитолога патогистологического отделения «Городского специализированного медицинского объединения «Онкология» и с .... по .... в должности врача-цитолога патогистологического отделения НПО «Онкология», «Городского специализированного медицинского объединения «Онкология».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ в пользу ФИО1 (СНИЛС ...) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2025г.