Запрет на использование немолочных жиров в производстве сыра из-за фальсификации продукции

Дело №--

16RS0049-01-2025-000175-19

2.219

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи Ягудиной Р.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Шарафутдиновой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Высокогорском, Арском, Атнинском, Балтасинском районах к обществу с ограниченной ответственностью «МолоВита» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МолоВита» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении нарушений санитарного законодательства.

В обоснование иска указано, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Высокогорском, Арском, Атнинском, Балтасинском районах на рассмотрение поступили материалы о выявлении молочной продукции, произведенной ООО «МолоВита» по адресу: Республика Татарстан, Арский район, Наласинское сельское поселение с.Наласа, не соответствующей нормативным требованиям:

1)информация Управления Россельхознадзора по ... ... (вх. №-- от --.--.---- г.) о выявлении на потребительском рынке ... ... молочной продукции, а именно: сыр «Сливочный м.д.ж. 55% дата изготовления --.--.---- г., несоответствующее установленным требованиям по массовой доле лекарственных средств пенициллиновой группы, а также наличию растительных жиров. Согласно протоколу испытаний №-- №-- от --.--.---- г. в образце обнаружен антибиотик Безилпенициллин в количестве 98,2 мкг/кг. Согласно протоколу испытаний №-- от --.--.---- г. в образце обнаружены растительные стерины (Бета-ситостерин, Кампестирин-Стигмастерин).

2)информация Управления Федеральной службы по надзору в защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ... (вх.№-- от --.--.---- г.) о выявлении при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении АО «ТАНДЕР» по адресу: 188560, Российская Федерация, ... ..., сыра фасованного «Тильзитер» с массовой долей жира в сухом веществе 45%, дата изготовления: --.--.---- г., изготовитель: ООО «МОЛОВИТА», не соответствующего установленным требованиям по наличию растительных стеринов. Согласно протоколу лабораторных исследований №-- от 06.08.2024г. обнаружены растительные стерины (Бета-ситостерин, Кампестирин, Стигмастерин, Холестирин). Согласно экспертному заключению №-- от --.--.---- г., выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» проба сыра фасованного «Тильзитер» с массовой долей жира в сухом веществе 45%, дата изготовления: --.--.---- г., не соответствует требования п.5 раздела II, п/п «г» п.6 раздела III ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по наличию стеринов.

3)письменное обращение (рег. --.--.---- г. от --.--.---- г.) о реализации в магазине «Магнит» ... ... фальсифицированного сыра производства ООО «МолоВита», а именно сыра фасованного «Российский», дата изготовления --.--.---- г.. Согласно протоколу испытаний №-- от --.--.---- г. в образце сыра обнаружены растительные стерины (Бета-ситостерин, Кампестирин, Стигмастерин).

Наличие растительных стеринов в составе сыра не заявленных потребительской маркировке, свидетельствует о его фальсификации жирами немолочного происхождения.

Согласно ч.1 ст.5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с ч.1 ст.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Согласно Приложению №4 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) в молоке и всей молочной продукции не допускается наличие остаточных количеств следующих антибиотиков: левомицетин, тетрациклиновая группа, стрептомицин, пенициллин.

Остаточные количества антибиотиков, содержащиеся в молоке и молочных продуктах, вызывают токсическое, тератогенное и мутагенное действие на организм человека.

В соответствии с п. 5 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» для целей применения настоящего технического регламента используются понятия, установленные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР TC 021/2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №880, техническим регламентом Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011).

ООО «МолоВита» допустило производство и выпуск в обращение молочной продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, в связи с чем, вышеуказанная продукция не может находиться в обороте.

ООО «МолоВита» допущено производство и выпуск в обращение молочной продукции - сыр «Российский», сыр «Тилзиттер» не соответствующих установленным требованиям по наличию растительных стеринов и сыр «Сливочный» не соответствующий установленным требованиям по массовой доле лекарственных средств пенициллиновой группы, а также наличию растительных стеринов.

ООО «МолоВита», осознавая противоправный характер своих действий, предвидело возможность наступления последствий своего действия, однако не предпринял попытки предотвратить его.

При этом стоит учитывать, что молоко и молочные продукты относятся к продуктам с высокими показателями пищевой ценности. Они содержат значительное количество незаменимых нутриентов, обладают высокой переваримостью т усвояемостью. В питании молоко и молочные продукты являются основными источниками животного белка (незаменимых аминокислот).

Подмена молочных жиров жирами немолочного происхождения создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, может вызывать всевозможные аллергические реакции, особенно им подвержены дети, приводить к ожирению, впоследствии возможны сердечно-сосудистые заболевания. Кроме того, молочные и кисло-молочные продукты включают в себя более 200 полезных для человека органических веществ, макро- и микроэлементов, в том числе белки, витамины, высокая биологическая ценность молочной продукции делает её совершенно незаменимой в питании детей, пожилых и больных людей. Молочный жир содержит биологически активные жирные кислоты и является хорошим источником витаминов А. и Д. Нехватка витамина Д приводит к различным заболеваниям, среди которых остеопороз у взрослых и рахит у детей. Витамин А необходим для обеспечения обменных процессов в органах зрения, он входит в состав зрительных пигментов и отвечает за сумеречное зрение.

Негативное влияние остаточных количеств антибиотиков в молоке и молочных продуктах на здоровье людей заключается в том, что они вызывают сенсибилизирующее действие и опасность аллергических реакций, способствуют возникновению дисбактериоза и появлению суперинфекций, образованию резистентных штаммов патогенных микроорганизмов, снижению терапевтической эффективности антибиотиков. Остаточные количества антибиотиков, содержащиеся в молоке и молочных продуктах, вызывают токсическое, тератогенное и мутагенное действие на организм человека.

Понуждение к исполнению требований санитарного законодательства в судебном порядке является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан.

На основании изложенного, истец просит запретить ООО «МолоВита» использовать в составе молочной продукции при её производстве жиры немолочного происхождения; обязать усилить ООО «МолоВита» производственный контроль молочной продукции на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» в части исследования на содержание антибиотиков и наличие жиров немолочного происхождения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя с согласием на вынесение заочного решения.

Ответчик в судебное заседание не явился. Ответчику заблаговременно заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по юридическому адресу было направлено извещение о времени и месте судебного заседания.

Судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах ответчик считается извещенным о времени и месте судебного заседания, назначенного на --.--.---- г..

Огласив исковое заявление и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 Положения "О федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу пункта 3 статьи 39 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со статьей 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно пункту 2 статьи 32 вышеназванного Закона производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям названного Федерального закона (часть 1 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции").

Для целей применения настоящего технического регламента используются понятия, установленные техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 880, техническим регламентом Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011), а также следующие понятия и их определения: "молоко" - продукт нормальной физиологической секреции молочных желез сельскохозяйственных животных, полученный от одного или нескольких животных в период лактации при одном и более доении, без каких-либо добавлений к этому продукту или извлечений каких-либо веществ из него; "сыр" - молочный продукт или молочный составной продукт, произведенный из молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока с использованием или без использования специальных заквасок, технологий, обеспечивающих коагуляцию молочного белка с помощью молокосвертывающих ферментов, или кислотным, или термокислотным способом с последующим отделением сырной массы от сыворотки, ее формованием, прессованием, с посолкой или без посолки, созреванием или без созревания с добавлением или без добавления немолочных компонентов, вводимых не в целях замены составных частей молока (пункт 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции").

В соответствии с пунктом 1 части 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о составе пищевой продукции.

Согласно пункту 1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей).

Судом установлено, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Высокогорском, Арском, Атнинском, Балтасинском районах на рассмотрение поступили материалы о выявлении молочной продукции, произведенной ООО «МолоВита» по адресу: Республика Татарстан, Арский район, Наласинское сельское поселение с.Наласа, не соответствующей нормативным требованиям:

1)информация Управления Россельхознадзора по ... ... (вх. №-- от --.--.---- г.) о выявлении на потребительском рынке ... ... молочной продукции, а именно: сыр «Сливочный м.д.ж. 55% дата изготовления --.--.---- г., несоответствующее установленным требованиям по массовой доле лекарственных средств пенициллиновой группы, а также наличию растительных жиров. Согласно протоколу испытаний №-- (69)-ГР10-2024 от --.--.---- г. в образце обнаружен антибиотик Безилпенициллин в количестве 98,2 мкг/кг. Согласно протоколу испытаний №-- от --.--.---- г. в образце обнаружены растительные стерины (Бета-ситостерин, Кампестирин-Стигмастерин).

2)информация Управления Федеральной службы по надзору в защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ... (вх.№-- от --.--.---- г.) о выявлении при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении АО «ТАНДЕР» по адресу: 188560, Российская Федерация, ... ..., сыра фасованного «Тильзитер» с массовой долей жира в сухом веществе 45%, дата изготовления: --.--.---- г., изготовитель: ООО «МОЛОВИТА», не соответствующего установленным требованиям по наличию растительных стеринов. Согласно протоколу лабораторных исследований №-- от --.--.---- г.. обнаружены растительные стерины (Бета-ситостерин, Кампестирин, Стигмастерин, Холестирин). Согласно экспертному заключению №--Ф-03.922.П.39750 от --.--.---- г., выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и ... ...» проба сыра фасованного «Тильзитер» с массовой долей жира в сухом веществе 45%, дата изготовления: --.--.---- г., не соответствует требования п.5 раздела II, п/п «г» п.6 раздела III ТР №-- «О безопасности молока и молочной продукции» по наличию стеринов.

3)письменное обращение (рег. №Ч/7207 от --.--.---- г.) о реализации в магазине «Магнит» ... ... фальсифицированного сыра производства ООО «МолоВита», а именно сыра фасованного «Российский», дата изготовления --.--.---- г.. Согласно протоколу испытаний №--.20031 СП6В от --.--.---- г. в образце сыра обнаружены растительные стерины (Бета-ситостерин, Кампестирин, Стигмастерин).

По результатам указанных выше обращений Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Высокогорском, Арском, Атнинксом, Балтасинском районах юридическому лицу ООО «МолоВита» было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №---С от --.--.---- г., предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №---С от --.--.---- г..

Таким образом, ООО «МолоВита» допущено производство и выпуск в обращение молочной продукции - сыр «Российский», сыр «Тилзиттер» не соответствующих установленным требованиям по наличию растительных стеринов и сыр «Сливочный», не соответствующий установленным требованиям по массовой доле лекарственных средств пенициллиновой группы, а также наличию растительных стеринов.

Невыполнение ответчиком требований санитарного законодательства свидетельствует о нарушении гарантированной государством охраны здоровья граждан, предусмотренной Конституцией Российской Федерации.

Ответчиком доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании указанной нормы закона с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан (Татарстан) в Высокогорском, Арском, Атнинском, Балтасинском районах к обществу с ограниченной ответственностью «МолоВита» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «МолоВита» (ИНН 1684002679, ОГРН 1221600017121) использовать в составе молочной продукции при её производстве жиры немолочного происхождения.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «МолоВита» (ИНН 1684002679, ОГРН 1221600017121) усилить производственный контроль молочной продукции на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» в части исследования на содержание антибиотиков и наличие жиров немолочного происхождения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МолоВита» государственную пошлину в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 20 февраля 2025 года.

Судья (подпись) Ягудина Р.Р.