Признание незаконным отказа в назначении пенсии из-за недостаточного индивидуального пенсионного коэффициента

К делу № 2-1767/2025

УИД 23RS0040-01-2025-000683-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Гусакова Я.Е.,

при секретаре Джигирь Л.В.,

с участием:

представителя истца: ФИО5, действующего на основании доверенности №23АВ2833535 от 06.07.2022,

представителя ответчика: ФИО4, действующей на основании доверенности №3766-юр от 26.12.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Айрапетяна В. Ю. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Айрапетян В.Ю. обратился в суд с иском к УПФР Краснодарского каря и ОПФ Карасунского округа г. Краснодара №2 ОПФР на ОСФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периодов работы в стаж.

В обоснование заявленных требований Айрапетян В.Ю. указал, что решением отдела установления пенсий №2 ОПФР по Краснодарскому краю от 20.10.2022 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и не включения ряда периодов работы в страховой стаж. Впоследствии решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 09.11.2023 на орган пенсионного обеспечения возложена обязанность включить в страховой стаж указанные спорные периоды трудовой деятельности. Не смотря на вынесенное решение, 13.01.2023 орган пенсионного обеспечения вновь отказал в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - ОСФР по Краснодарскому краю), которое решением от 23.04.2024 № 23-06/25408л установила обоснованность отказа в назначении пенсии.

Согласно иску Айрапетян В.Ю. просил суд признать незаконным решение ОСФР по Краснодарскому краю от 23.04.2024 № 23-06/25408л об отказе в установлении пенсии, обязать орган пенсионного обеспечения назначить страховую пенсию по старости с 28.10.2022, взыскать судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 4 000 рублей.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 03.03.2025 произведена замена ненадлежащих ответчиков УПФР Краснодарского края и ОПФ Карасунского округа г. Краснодара №2 ОПФР на ОСФР по Краснодарскому краю.

В судебном заседании представитель истца Айрапетяна В.Ю. - ФИО5, действующий на основании доверенности от 06.07.2022, уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика начислить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления в орган пенсионного обеспечения, т.е. с 28.10.2022. Также посчитал об отсутствии необходимости индивидуального пенсионного капитала, для назначения пенсии по старости достаточно стажа в 13 лет.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Краснодарскому краю - ФИО4, действующая на основании доверенности от 26.12.2024, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, ранее предоставила письменные возражения, пояснила, что, несмотря на включение стажа согласно предыдущему решению суда, у истца отсутствует требуемый индивидуального пенсионного капитала в размере 23,4, его индивидуальный пенсионный капитал составил 20.721.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 19.07.2022 Айрапетян В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подал в ОСФР по Краснодарскому краю заявление о назначении страховой пенсии по старости.

Решением отдела по установлению пенсий №2 ОСФР по Краснодарскому краю от 20.10.2022 № 220000341219/660025/22 отказано Айрапетяну В.Ю. в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия минимального страхового стажа в 13 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в 23,4 балла; страховой стаж составил 04 года 00 месяцев 13 дней.

28.10.2022 Айрапетян В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подал в ОСФР по Краснодарскому краю заявление о назначении страховой пенсии по старости.

Решением отдела по установлению пенсий №2 ОСФР по Краснодарскому краю от 13.01.2022 № 230000002440/660025/22 отказано Айрапетяну В.Ю. в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия минимального страхового стажа в 13 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в 23,4 балла; страховой стаж составил 04 года 00 месяцев 13 дней.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 09.11.2023 на ОСФР по Краснодарскому краю возложена обязанность включить в трудовой стаж Айрапетяна В.Ю. следующие периоды его работы: с 13.06.1977 по 09.03.1978, с 07.08.1978 по 29.09.1978, с 17.01.1979 по 16.04.1979, с 19.12.1979 по 01.11.1981, с 02.11.1981 по 11.12.1981, с 21.01.1982 по 18.02.1983, с 25.02.1983 по 05.08.1983, с 29.01.1986 по 04.08.1986, с 03.09.1986 по 03.11.1987, с 01.03.1988 по 21.09.1988 и с 06.01.1989 по 19.02.2002.

Решением отдела по установлению пенсий №2 ОСФР по Краснодарскому краю от 23.04.2024 № 240000051072/315150/24 отказано Айрапетяну В.Ю. в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия минимального страхового стажа в 13 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в 23,4 балла; страховой стаж составил 22 года 09 месяцев 13 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент в 20,721 балла.

В письме от 23.04.2024 № 23-06/25408л ОСФР по Краснодарскому краю сообщило Айрапетяну В.Ю. об обоснованности принятого решения от 23.04.2024 № 240000051072/315150/24.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

С 1 января 2019 года вступила в действие редакции части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

На основании части 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии.

В приложении №3 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлена продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, исходя из года назначения пенсии по старости.

В приложении №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлен возраст при достижении которого возникает право на страховую пенсию.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Айрапетян В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг в 2020 году возраста 60 лет, следовательно, с учётом приложения №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию должно возникнуть у него при достижении 62 лет.

В то же время с учётом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ право на страховую пенсию возникло у него при достижении 61,6 лет.

На момент подачи заявления о назначении страховой пенсии (28.10.2022) заявитель Айрапетян В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 62 лет 02 месяца 13 дней, т.е. требования к возрасту соблюдены.

С учётом приложения № 3 Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ для назначения пенсии в 2022 году требуемый стаж должен составлять 13 лет, т.е. требования к стажу, который составил согласно оспариваемому письму 22 года 09 месяцев 13 дней, также соблюдены.

С учётом части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ для назначения пенсии в 2022 году индивидуального пенсионного коэффициента должен составлять 23,4.

Поскольку по результатам рассмотрения заявления от 28.10.2022 страховой стаж Айрапетян В.Ю. индивидуальный пенсионный коэффициент составил 20,721, то указанные выше условия не достигнуты, решение ОСФР по Краснодарскому краю от 23.04.2024 № 23-06/25408л об отказе в установлении пенсии обосновано, оснований для возложения обязанности на орган пенсионного обеспечения назначить страховую пенсию с 28.10.2022 не имеется.

Доводы истца о том, что для назначения пенсии по старости достаточно стажа в 13 лет противоречат требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Расчет индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) истец не оспаривал, свой расчет не предоставил, основания и исковые требования относительно ИПК не менял.

Судебные расходы взыскиваются с ответчика, в случае если решение суда было в пользу истца (ст. 98 ГПК РФ). При отказе Айрапетяну В.Ю. в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Айрапетяна В. Ю. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периодов работы в стаж - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Первомайского районного

суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков

Мотивированный текст решения изготовлен 09 апреля 2025 года