Обязание включить врача-патологоанатома в реестр для получения специальной социальной выплаты

Пчелинцев И.Г., работающий заведующим патологоанатомическим отделением в ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро», обратился в суд с требованием обязать работодателя включить его в реестр для получения специальной социальной выплаты, установленной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.

Истец указал, что занимает должность врача-патологоанатома, проводит прижизненные гистологические и цитологические исследования, а также участвует в оказании первичной медико-санитарной помощи в рамках ОМС. Однако ответчик отказался включать его в реестр, ссылаясь на то, что патологоанатомическое бюро не относится к учреждениям, работники которых имеют право на данную выплату.

Стороны дела

П
Пчелинцев Игорь Геннадьевич Истец
Г
ГБУЗ Волгоградское областное патологоанатомическое бюро Ответчик
К
Комитет здравоохранения Волгоградской области Третье лицо
О
ОСФР по Волгоградской области Третье лицо

История дела

64 дня
2 месяца, 5 дней
Развернуть
  • 03.02.2025, 15:32

    Регистрация иска



  • 03.02.2025, 18:11

    Передача материалов судье



  • 10.02.2025, 11:56

    Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

    Результат: Иск принят к производству



  • 10.02.2025, 11:56

    Подготовка к судебному разбирательству



  • 10.02.2025, 11:56

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству



  • 05.03.2025, 09:30

    Судебное заседание

    Место: 14

    Результат: Заседание отложено

    Причина: Иные причины



  • 19.03.2025, 12:00

    Судебное заседание

    Место: 14

    Результат: Вынесено решение по делу

    Причина: Иск удовлетворен



  • 01.04.2025, 14:18

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме



  • 09.04.2025, 11:40

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства



  • 09.04.2025, 11:40

    Дело оформлено

Позиция истца

Пчелинцев И.Г. требовал обязать ответчика направить в ОСФР реестр с его данными для назначения выплаты с 01.01.2023. Он ссылался на подп. «в» п. 2 Постановления № 2568, согласно которому право на выплату имеют врачи, проводящие прижизненные исследования по направлениям других медработников.

Позиция ответчика

ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» возражало против иска, утверждая, что истец работает в стационарном отделении и не оказывает первичную медико-санитарную помощь. Комитет здравоохранения Волгоградской области поддержал позицию ответчика, указав, что патологоанатомы не входят в перечень медработников, имеющих право на выплату.

Обоснование и выводы суда

Суд установил, что ГБУЗ участвует в программе ОМС, а истец проводит исследования, входящие в медицинскую помощь. Суд применил положения Постановления № 2568, Трудового кодекса РФ и Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан», указав, что Пчелинцев И.Г. соответствует критериям для получения выплаты.

Решение суда

Иск удовлетворен. Ответчик обязан включить Пчелинцева И.Г. в реестр для выплаты с 01.01.2023 и в дальнейшем ежемесячно направлять данные в ОСФР.

Оригинальный текст дела

УИД: 34RS0002-01-2025-000719-40

Дело № 2-1327/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Говорухиной Е.Н.,

помощника судьи Скуридиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Силкиной Н.А.,

с участием истца Пчелинцева И.Г., представителя ответчика ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро»- Нежинской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Пчелинцева Игоря Геннадьевича к ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» о возложении обязанности включении в реестр для получения специальных социальных выплат работников медицинской организации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Пчелинцев И.Г. обратился в суд с иском к ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» о возложении обязанности включении в реестр для получения специальных социальных выплат работников медицинской организации.

В обоснование заявленных требований указав, что Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Постановление Правительства РФ № 2568) с 01 января 2023 года установлена специальная социальная выплата для медицинских работников.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 к числу категорий медицинских работников, которым установлена эта выплата, отнесены, в частности:

  • врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц (подпункт «а»),
  • врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико - санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт «б»),
  • врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" этого пункта (подпункт «в»).

Специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.п. «в» п. 2 Постановления Правительства РФ № с ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата определенным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинской организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, а также для медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения.

Согласно п. 3 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что медицинская организация несет ответственность за предоставление недостоверных сведений, либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены разъяснения по применению постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором содержатся аналогичные положения.

Вместе с тем, вопреки указанным требованиям законодательства, установленная постановлением Постановления Правительства РФ № специальная социальная выплата ФИО2, занимающему должность заведующего патологоанатомическим отделением - врач - патологоанатом в ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро», имеющего соответствующее медицинское образование, не выплачена.

В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ заведующего патологоанатомическим отделением - врач - патологоанатом, обязан:

п.3.3 Организовать и контролировать прием доставленного в отделение операционно - биопсийного материала, а также выдачу заключений по результатам их исследования в медицинские учреждения, направившие материал на исследование; в случае диагностирование врачами отделения злокачественных новообразований, специфических инфекционных заболеваний, аутоиммунных заболеваний, требующих гормональной терапии и патологических процессов, требующих хирургическое вмешательства, проведения лучевой или цитостатической терапии контролировать правильность поставленного диагноза, подтверждая заключение своей подписью.

п.3.5 Организовать и контролировать, в случае необходимости, выезды медицинского персонала в другие медицинские учреждения и другие ПАО учреждения для проведения патологоанатомических вскрытий, исследований экспресс-биопсий, консультация сложных случаев и проведения клинико-анатомических конференций, обследований патологоанатомических отделений.

п.3.6 Обеспечивать забор материала на бактериологическое, вирусологическое и иное исследование материала во всех необходимых случаях (инфекционные болезни) и т.д.

Вместе с тем, социальную выплату истец не получает, но согласно штатному расписанию, является сотрудником.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» направить за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по истцу ФИО2 заведующего патологоанатомическим отделением - врача - патологоанатома.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать по доводам подробно изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ОСФР по адрес о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания представил письменный отзыв, в котором указал, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Комитета здравоохранения адрес о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания представил письменные возражения, согласно которым ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» является городской больницей, в связи с чем, медицинские работники ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» не относятся к категориям медицинских работников, на которых распространяется право на получения специальной социальной выплаты.

С учётом требований ст. 167 ГПК РФ, мнения представителя истца и представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца ФИО2, представителя ответчика ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» ФИО5, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу чч.1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из п. 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской ФИО12 (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона № 323-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №) на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ устанавливается специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, адрес и адрес:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Аналогичные категории медицинских работников, которые имеют право на получение специальной социальной выплаты, указаны в Разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ 3 99н (далее - Разъяснения).

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, указанная номенклатура действовала до ДД.ММ.ГГГГ, после применяются положения Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

Согласно данным Разъяснениям должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (п. 3 Разъяснений).

При осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах "б" и "е" п. 2 постановления №, работающим в медицинских организациях, оказывающих

первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций) (п. 4 Разъяснений).

В соответствии с п. 17 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случаях, когда в I квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно- техническим и иным причинам, то она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

В подпунктах "а" и "б" пункта 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении медицинских организаций, а также муниципальных организаций, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, формируют и ежемесячно, до 20-го числа месяца, представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации утвержденные в установленном порядке перечни организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 настоящего постановления с указанием наименования организации, адреса юридического лица в пределах его местонахождения, идентификации номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет и основного государственного регистрационного номера.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее - Правила).

Из п. 2 Правил следует, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 3 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных

трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пп. 4, 5 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр).

Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.

В силу пп. 7, 8 Правил Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра.

В случаях, когда в I квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлен максимальный месячный размер специальной социальной выплаты медицинским работникам, в зависимости категории должности медицинского работника.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО2 на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа ГБУЗ «ВОПАБ» №-п от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Камышинское межрайонное патологоанатомическое отделение ГБУЗ «ВОПАБ» на должность заведующего отделением, врача-патологоанатома, на условиях полного рабочего времени (на 1 ставку) по основному месту работы, постоянно.

ФИО2 имеет высшее медицинское образование, что подтверждается соответствующим диплом.

В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ заведующего патологоанатомическим отделением - врач - патологоанатом, в обязанности входит:

п.3.3 Организовать и контролировать прием доставленного в отделение операционно - биопсийного материала, а также выдачу заключений по результатам их исследования в медицинские учреждения, направившие материал на исследование; в случае диагностирование врачами отделения злокачественных новообразований, специфических инфекционных заболеваний, аутоиммунных заболеваний, требующих гормональной терапии и патологических процессов, требующих хирургическое вмешательства, проведения лучевой или цитостатической терапии контролировать правильность поставленного диагноза, подтверждая заключение своей подписью.

п.3.5 Организовать и контролировать, в случае необходимости, выезды медицинского персонала в другие медицинские учреждения и другие ПАО учреждения для проведения патологоанатомических вскрытий, исследований экспресс-биопсий, консультация сложных случаев и проведения клинико-анатомических конференций, обследований патологоанатомических отделений.

п.3.6 Обеспечивать забор материала на бактериологическое, вирусологическое и иное исследование материала во всех необходимых случаях (инфекционные болезни) и т.д.

п.3.31 проведение патологоанатомической диагностики, проведение гистологических и иных видов лабораторного анализа; совместно с лаборантом проводить микроскопическое описание присланных из медицинских учреждение органов и тканей и вырезать кусочки для гистологического исследования; производство микроскопических исследований биопсийнного препаратов;

-проведение вскрытий тел умерших с последующим гистологическим исследованием секционного материала; при наличии показаний производить забор материала (тела умершего) для специальных исследований, при необходимости производить срочное микроскопическое исследование секционного материала.

Согласно отчету за 2023 г. истец проводил прижизненные патолого-анатомические исследования биопсийного (операционного) материала.

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Исходя из содержащихся в пунктах 3, 4, 5, 7 ст.2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определений понятий медицинская помощь, медицинская услуга, медицинское вмешательство, диагностика, проведение лабораторных исследований и патологоанатомических исследований относится к медицинской помощи.

В соответствии с Разделом V Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за счет средств обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования осуществляется финансовое обеспечение, в частности, проведения патолого - анатомических вскрытий (посмертное патолого - анатомическое исследование внутренних органов и тканей умершего человека, новорожденных, а также мертворожденных и плодов) в патолого - анатомических отделениях медицинских организаций, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (услуг) по патологической анатомии, в случае смерти застрахованного лица при получении медицинской помощи в стационарных условиях (результат госпитализации) по поводу заболеваний и (или) состояний, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, в указанных медицинских организациях.

Медицинские работники патологоанатомических отделений поэтому принимают участие в оказании медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

Должность врача - патологоанатома указана в подпункте ДД.ММ.ГГГГ пункта 5 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ), а также в подпункте "а" пункта 1.2 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. № 1183н.

Пчелинцев И.Г. состоит в должности заведующего отделением, врача-патологоанатома, имеет высшее медицинское образование, что подтверждается документами об образовании, следовательно врач ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро», занимающий штатную должность и работающий на основании заключенного трудового договора по основному месту работы на основании подпункта «в» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» имеет право на получение специальной социальной выплаты для медицинских работников, установленной данным Постановлением.

Доводы ответчика о том, что Пчелинцев И.Г. является сотрудником стационарного отделения ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» и на указанную выплату претендовать не может, судом отклоняются, поскольку Пчелинцев И.Г. является врачом, к которому обращаются граждане по поводу заболеваний или с профилактической целью, а также он осуществлял проведение исследований пациентам, оказывал первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу населению г. Камышина, что подтверждается должностными обязанностями и копиями медицинских карт.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходя из того, что ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, принимая во внимание, что истец относится к категории медицинских работников, указанных в Постановлении Правительства № 2568, и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности направить в ОСФР по Волгоградской области документы для назначения и выплаты специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства № 2568 в отношении истца Пчелинцева И.Г., занимающего должность заведующего отделением, врача-патологоанатома ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» за период с 01.01.2023 г. по 24.01.2025 г. и в последующем ежемесячно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пчелинцева Игоря Геннадьевича к ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» о возложении обязанности включении в реестр для получения специальных социальных выплат работников медицинской организации - удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» направить за период, начиная с 01.01.2023 по 24.01.2025 гг. и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений в отношении Пчелинцева Игоря Геннадьевича, 10.02.1968 года рождения, заведующего патологоанатомическим отделением - врача - патологоанатома.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Волгограда.

Мотивированное решение в окончательной форме с учетом положения ч. 3 ст. 107 ГПК РФ изготовлено 01 апреля 2025 года.

Судья Е.Н. Говорухина

Похожие дела

Признание незаконным снятия с учета на социальную выплату сотруднику МВД

Старший прапорщик полиции Батталов Р.Р. обратился в суд с иском к МВД по Республике Татарстан, оспаривая решение жилищной комиссии о снятии его с учета на получение единовременной социальной выплаты для улучшения жилищных условий. Истец состоял на...

Обязание предоставить жилье по договору социального найма инвалиду военной службы

Истец, инвалид военной службы, состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года. В 2023 году ему была выделена субсидия на приобретение жилья в размере 2 357 676 рублей, однако этих средств оказалось недостаточно для покупки...

Отказ в восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты сотруднику МВД в отставке

Шамсутдинов Р.Э., сотрудник МВД в отставке, обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел РФ и МВД по Республике Татарстан. Он оспаривал решение жилищной комиссии о снятии его с учета для получения единовременной социальной выплаты (ЕСВ) на...

Взыскание 570 тыс. ₽ с матери ребенка-инвалида за неосновательное обогащение

Истец Исламов А.Ф. обратился в суд с требованием взыскать с бывшей супруги, Исламовой Д.Р., сумму неосновательного обогащения в размере 570 093 руб. 71 коп. Основанием иска послужило то, что ответчик после расторжения брака продолжала получать...