Взыскание 310 тыс. ₽ с продавца за неисполнение муниципального контракта на приобретение жилья для детей-сирот
Администрация города Ялта Республики Крым заключила с ответчиком муниципальный контракт на приобретение квартиры для детей-сирот стоимостью 6,2 млн ₽. После экспертизы жилье признали непригодным для передачи, что послужило основанием для одностороннего расторжения контракта заказчиком.
Истец потребовал взыскать штраф в размере 5% от цены контракта (310 тыс. ₽) за ненадлежащее исполнение обязательств. Ответчик, действовавший по доверенности от собственников квартиры, отрицал свою ответственность, ссылаясь на отсутствие фактической передачи объекта и нарушений с ее стороны.
Стороны дела
История дела
- 10.03.2025, 15:34
Иск принят к производству
-
11.03.2025, 18:16Передача материалов судье
-
11.03.2025, 18:17Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
-
10.04.2025, 10:30Судебное заседание
Результат: Заседание отложено
Причина: неявка ОТВЕТЧИКА
-
06.05.2025, 14:30Судебное заседание
Результат: Рассмотрение дела начато с начала
Причина: Вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора
-
23.05.2025, 10:30Судебное заседание
Результат: Вынесено решение по делу
Причина: ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
-
30.05.2025, 11:14Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
-
06.06.2025, 07:55Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Позиция истца
- Требовал взыскать штраф 310 тыс. ₽ за несоответствие жилья условиям контракта.
- Указал на включение ответчика в реестр недобросовестных поставщиков из-за срыва исполнения обязательств.
Позиция ответчика
- Отрицала вину, поскольку действовала как представитель собственников по доверенности.
- Подчеркивала, что объект не передавался, а контракт расторгнут до истечения срока исполнения обязательств.
Обоснование и выводы суда
- Применены нормы ГК РФ о договоре поручения (ст. 971, 975) и 44-ФЗ о контрактной системе.
- Суд установил отсутствие нарушений со стороны ответчика, так как обязательства не исполнялись по вине собственников жилья.
Решение суда
В иске отказано. Основание: ответчик не являлся стороной по сделке, а штрафные санкции не применяются при досрочном расторжении контракта без передачи объекта.
Оригинальный текст дела
Дело № 2-1113/2025
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 мая 2025 года город Волгоград
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,
при секретаре Гончаровой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации адрес к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение муниципального контракта,
УСТАНОВИЛ:
Администрация адрес обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение муниципального контракта.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Ялта Республики Крым и ФИО1 заключен муниципальный контракт №Ф.2024.40 предметом которого является приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, с ценой контракта 6 200 000 рублей.
Согласно предмета муниципального контракта продавец обязуется продать покупателю жилое помещение детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений №, а покупатель обязуется принять в собственность и оплатить по цене в соответствии с условиями контракта недвижимого имущества.
Вид жилого помещения - квартира. Страна происхождения - Российская Федерация.
Качественные, функциональные, технические характеристики жилого помещения указаны в приложении № к Контракту.
В соответствии с пунктом 1.3 Контракта, продавец продает покупателю жилое помещение (квартиру) расположенное по адресу: адрес, кадастровый №, состоящее из двух 2 комнат, общей площадью 40,2 м.2, в том числе жилой площади 27,8 м2, расположенное на 1 этаже жилого дома.
Согласно п.1.7. Контракта, контракт и факт возникновения права собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым подлежат государственной регистрации путем обращения сторон в течении 5 рабочих дней со дня получения положительного заключения экспертизы, проведённой в порядке, указанном в разделе 5 настоящего контракта, в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
В соответствии с п. 3.1 Контракта продавец осуществляет передачу жилого помещения покупателю в течении 5 (пяти) календарных дней со дня заключения контракта.
Согласно п. 3.2 Контракта покупатель в течении 3-х календарных дней со дня получения уведомления от продавца о готовности передачи жилого помещения (квартиры или жилого помещения) осуществляет проверку соответствия жилого помещения требованиям контракта.
Для проверки предоставленных продавцом результатов предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта покупатель проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться покупателем своими силами или к ее поведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом.
В силу пункта 3.4 Контракта покупатель в срок не позднее 20 (двадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, осуществляет одно из следующих действий: 1) подписывает усиленной электронной подписью лада, имеющего права действовать от имени покупателя, и размещать в единой информационной системе документ о приемке; 2) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего права действовать от имени покупателя, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.
Согласно п. 3.5 Контракта в случае получения в соответствии с подпунктом документа о приемке Продавец вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить покупателю документ о приемке в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте www.zakupki/gov.ru размещено решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
На основании проведенного исследования экспертом установлено, что адрес многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: адрес не соответствует ряду требований предъявляемым к жилым помещениям и таким образом не пригодна для приобретения в качестве муниципального жилья.
Решением комиссии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по адрес и городу Севастополю ДД.ММ.ГГГГ принято решение № на основании обращения Администрации города Ялты сведения в отношении ИП ФИО1 включены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на 2 года.
Данным решением установлено о недобросовестном и виновном поведении поставщика при исполнении контракта, отсутствие стремления исполнить в срок, что привело к неблагоприятным последствиям для заказчика, выразившимся в срыве контракта.
В соответствии с п.7.10. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом обязательств предусмотренных контрактом продавец выплачивает покупателю штраф в размере 5 процентов цены контракта, в случае если цена контракта составляет от 3 000 000 рублей до 50 000 рублей.
Письмом ДД.ММ.ГГГГ №.1-23 администрация города Ялта республики Крым потребовало от ФИО1 оплатить штраф в размере 310 000 рублей, однако требования ответчиком не выполнены.
По указанным основаниям, просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу администрации города Ялта Республики Крым штраф за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №Ф.2024.40 в размере 310 000 рублей.
Представитель истца администрации города Ялта Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1, извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, предоставила суду возражения, в котором просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Третье лицо - представитель Управления жилищной политики администрации города Ялты Республики Крым, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); особенностей исполнения контрактов и др. регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Статьей 3 названного закона установлено, что государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Закона о контрактной системе) и (или) поставляемому товару.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией адрес Республики Крым и ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на представление интересов собственников ФИО4, ФИО5, ФИО6 заключен муниципальный контракт №Ф.2024.40 предметом которого является приобретение жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору найма специализированного жилого помещения, с ценой контракта 6 200 000 рублей.
Согласно пункту 1.3. Контракта, продавец продает покупателю жилое помещение (квартиру) расположенное по адресу: адрес, кадастровый №, состоящее из двух 2 комнат, общей площадью 40,2 м.2, в том числе жилой площадью 27,8 м2, расположенное на 1 этаже жилого дома.
Качественные, функциональные, технические характеристики жилого помещения указаны в приложении № к Контракту.
Согласно п.1.7. Контракта, контракт и факт возникновения права собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым подлежат государственной регистрации путем обращения сторон в течении 5-ти рабочих дней со дня получения положительного заключения экспертизы, проведённой в порядке, указанном в разделе 5 настоящего контракта, в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
В соответствии с п. 3.1. Контракта продавец осуществляет передачу жилого помещения покупателю в течении 5 (пяти) календарных дней со дня заключения контракта.
Согласно п. 3.2. Контракта покупатель в течении 3 календарных дней со дня получения уведомления от продавца о готовности передачи жилого помещения (квартиры или жилого помещения) осуществляет проверку соответствия жилого помещения требованиям контракта.
Для проверки предоставленных продавцом результатов предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта покупатель проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться покупателем своими силами или к ее поведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом.
В силу пункта 3.4. Контракта покупатель в срок не позднее 20 (двадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, осуществляет одно из следующих действий: 1) подписывает усиленной электронной подписью лада, имеющего права действовать от имени покупателя, и размещать в единой информационной системе документ о приемке; 2) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего права действовать от имени покупателя, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.
Согласно п. 3.5. Контракта в случае получения в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.4. настоящего контракта мотивированного отказа от подписания документа о приемке Продавец вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить покупателю документ о приемке в порядке, предусмотренном ч. 13 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
При обнаружении покупателем в ходе приемки жилого помещения недостатков в качестве жилого помещения сторонами составляется акт обнаруженных недостатков, в котором фиксируется перечень дефектов (недоделок) и сроки их устранения продавцом. При отказе (уклонении) продавца от подписания указанного акта, в нем делается отметка об этом, и акт подписывается покупателем.
Продавец обязан устранить все обнаруженные недостатки за свой счет в сроки, указанные в акте, обеспечив при этом сохранность жилого помещения или той части, в которой производится устранения недостаток, а так же находящегося там оборудования, и несет ответственность за их утрату, повреждения и недостачу.
Согласно п. 3.11. Контракта передаваемое жилое помещение должно отвечать требованиям, предъявляемым действующим законодательством к жилому помещению подобного типа, а также характеристикам.
В силу п. 4.1.1. Контракта продавец обязуется передать по акту приема-передачи жилого помещения покупателю жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам, нормам и иным требованиям законодательства, позволяющее нормальную эксплуатацию, в надлежащем техническом состоянии, пригодном для проживания и характеристикам, указанном в приложении.
ДД.ММ.ГГГГ до начала исполнения контракта и до окончания срока действия контракта ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте www.zakupki/gov.ru размещено решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Основанием для расторжения истцом контракта, послужило экспертное исследование ООО «Крымская Экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому адрес многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: адрес не соответствует ряду требований предъявляемым к жилым помещениям и таким образом не пригодна для приобретения в качестве муниципального жилья.
В соответствии с п.7.10. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом обязательств предусмотренных контрактом продавец выплачивает покупателю штраф в размере 5 процентов цены контракта, в случае если цена контракта составляет от 3 000 000 рублей до 50 000 рублей.
Суд считает, что оснований для взыскания с ФИО1 штрафа не имеется в силу следующего.
Согласно ст.971 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.
В соответствии со ст.975 Гражданского кодекса Российской Федерации доверитель обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 182 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела квартира, расположенная по адресу адрес принадлежала на праве собственности ФИО4, ФИО6, ФИО5
Таким образом, продавцами указанной квартиры являлись собственники, а не ФИО1, которая представляла интересы собственников квартиры на основании доверенности, и не может нести ответственность по обязательствам доверителей.
Согласно п. 8.6. контракта, дата исполнения продавцом обязательств по контракту является дата подписания покупателем структурированного документа о приемке в Единой информационной системе
Жилое помещение не принималось и не оплачивалось, документ о приемке жилого помещения не подписывался сторонами. Ответчик не передавал объект продажи, который бы не соответствовал условиям контракта, следовательно, срок исполнения контракта не наступил, и оснований для взыскания штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта, не имеется.
Истец отказался от исполнения контракта до истечения срока исполнения обязательств продавцом и до фактический передачи жилого помещения.
В данном случае, материалы дела не содержат фактов нарушений продавцом своих обязательств по заключенному контракту, который к моменту его расторжения продавцом еще исполнен не был, так как объект истцу еще не передавался.
По условиям контракта штраф взыскивается в тех случаях, когда продавцом нарушены обязательства, прописанные в контракте, при этом условиями контракта не предусмотрено начисление штрафа при его расторжении из-за несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Согласно Приложению № к муниципальному контракту №Ф.2024.40 от 25.06.2024г., квартира по адресу адрес соответствует техническим характеристикам, указанным в данном Приложении №, поскольку составлялось по технической документации и характеристикам жилого помещения, после его осмотра покупателем.
При таких данных, суд считает необходимым отказать в иске администрации адрес к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение муниципального контракта.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В иске администрации города Ялта к ФИО1 взыскании штрафа за неисполнение муниципального контракта, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Мотивированный текст решения изготовлен 30 мая 2025 года.
Судья Рожкова Е.Е.
Дело № 2-1113/2025
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 мая 2025 года город Волгоград
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,
при секретаре Гончаровой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации адрес к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение муниципального контракта,
УСТАНОВИЛ:
Администрация адрес обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение муниципального контракта.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Ялта Республики Крым и ФИО1 заключен муниципальный контракт №Ф.2024.40 предметом которого является приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, с ценой контракта 6 200 000 рублей.
Согласно предмета муниципального контракта продавец обязуется продать покупателю жилое помещение детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений №, а покупатель обязуется принять в собственность и оплатить по цене в соответствии с условиями контракта недвижимого имущества.
Вид жилого помещения - квартира. Страна происхождения - Российская Федерация.
Качественные, функциональные, технические характеристики жилого помещения указаны в приложении № к Контракту.
В соответствии с пунктом 1.3 Контракта, продавец продает покупателю жилое помещение (квартиру) расположенное по адресу: адрес, кадастровый №, состоящее из двух 2 комнат, общей площадью 40,2 м.2, в том числе жилой площади 27,8 м2, расположенное на 1 этаже жилого дома.
Согласно п.1.7. Контракта, контракт и факт возникновения права собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым подлежат государственной регистрации путем обращения сторон в течении 5 рабочих дней со дня получения положительного заключения экспертизы, проведённой в порядке, указанном в разделе 5 настоящего контракта, в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
В соответствии с п. 3.1 Контракта продавец осуществляет передачу жилого помещения покупателю в течении 5 (пяти) календарных дней со дня заключения контракта.
Согласно п. 3.2 Контракта покупатель в течении 3-х календарных дней со дня получения уведомления от продавца о готовности передачи жилого помещения (квартиры или жилого помещения) осуществляет проверку соответствия жилого помещения требованиям контракта.
Для проверки предоставленных продавцом результатов предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта покупатель проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться покупателем своими силами или к ее поведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом.
В силу пункта 3.4 Контракта покупатель в срок не позднее 20 (двадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, осуществляет одно из следующих действий: 1) подписывает усиленной электронной подписью лада, имеющего права действовать от имени покупателя, и размещать в единой информационной системе документ о приемке; 2) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего права действовать от имени покупателя, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.
Согласно п. 3.5 Контракта в случае получения в соответствии с подпунктом документа о приемке Продавец вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить покупателю документ о приемке в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте www.zakupki/gov.ru размещено решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
На основании проведенного исследования экспертом установлено, что адрес многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: адрес не соответствует ряду требований предъявляемым к жилым помещениям и таким образом не пригодна для приобретения в качестве муниципального жилья.
Решением комиссии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по адрес и городу Севастополю ДД.ММ.ГГГГ принято решение № на основании обращения Администрации города Ялты сведения в отношении ИП ФИО1 включены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на 2 года.
Данным решением установлено о недобросовестном и виновном поведении поставщика при исполнении контракта, отсутствие стремления исполнить в срок, что привело к неблагоприятным последствиям для заказчика, выразившимся в срыве контракта.
В соответствии с п.7.10. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом обязательств предусмотренных контрактом продавец выплачивает покупателю штраф в размере 5 процентов цены контракта, в случае если цена контракта составляет от 3 000 000 рублей до 50 000 рублей.
Письмом ДД.ММ.ГГГГ №.1-23 администрация города Ялта республики Крым потребовало от ФИО1 оплатить штраф в размере 310 000 рублей, однако требования ответчиком не выполнены.
По указанным основаниям, просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу администрации города Ялта Республики Крым штраф за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №Ф.2024.40 в размере 310 000 рублей.
Представитель истца администрации города Ялта Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1, извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, предоставила суду возражения, в котором просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Третье лицо - представитель Управления жилищной политики администрации города Ялты Республики Крым, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); особенностей исполнения контрактов и др. регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Статьей 3 названного закона установлено, что государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Закона о контрактной системе) и (или) поставляемому товару.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией адрес Республики Крым и ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на представление интересов собственников ФИО4, ФИО5, ФИО6 заключен муниципальный контракт №Ф.2024.40 предметом которого является приобретение жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору найма специализированного жилого помещения, с ценой контракта 6 200 000 рублей.
Согласно пункту 1.3. Контракта, продавец продает покупателю жилое помещение (квартиру) расположенное по адресу: адрес, кадастровый №, состоящее из двух 2 комнат, общей площадью 40,2 м.2, в том числе жилой площадью 27,8 м2, расположенное на 1 этаже жилого дома.
Качественные, функциональные, технические характеристики жилого помещения указаны в приложении № к Контракту.
Согласно п.1.7. Контракта, контракт и факт возникновения права собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым подлежат государственной регистрации путем обращения сторон в течении 5-ти рабочих дней со дня получения положительного заключения экспертизы, проведённой в порядке, указанном в разделе 5 настоящего контракта, в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
В соответствии с п. 3.1. Контракта продавец осуществляет передачу жилого помещения покупателю в течении 5 (пяти) календарных дней со дня заключения контракта.
Согласно п. 3.2. Контракта покупатель в течении 3 календарных дней со дня получения уведомления от продавца о готовности передачи жилого помещения (квартиры или жилого помещения) осуществляет проверку соответствия жилого помещения требованиям контракта.
Для проверки предоставленных продавцом результатов предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта покупатель проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться покупателем своими силами или к ее поведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом.
В силу пункта 3.4. Контракта покупатель в срок не позднее 20 (двадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, осуществляет одно из следующих действий: 1) подписывает усиленной электронной подписью лада, имеющего права действовать от имени покупателя, и размещать в единой информационной системе документ о приемке; 2) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего права действовать от имени покупателя, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.
Согласно п. 3.5. Контракта в случае получения в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.4. настоящего контракта мотивированного отказа от подписания документа о приемке Продавец вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить покупателю документ о приемке в порядке, предусмотренном ч. 13 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
При обнаружении покупателем в ходе приемки жилого помещения недостатков в качестве жилого помещения сторонами составляется акт обнаруженных недостатков, в котором фиксируется перечень дефектов (недоделок) и сроки их устранения продавцом. При отказе (уклонении) продавца от подписания указанного акта, в нем делается отметка об этом, и акт подписывается покупателем.
Продавец обязан устранить все обнаруженные недостатки за свой счет в сроки, указанные в акте, обеспечив при этом сохранность жилого помещения или той части, в которой производится устранения недостаток, а так же находящегося там оборудования, и несет ответственность за их утрату, повреждения и недостачу.
Согласно п. 3.11. Контракта передаваемое жилое помещение должно отвечать требованиям, предъявляемым действующим законодательством к жилому помещению подобного типа, а также характеристикам.
В силу п. 4.1.1. Контракта продавец обязуется передать по акту приема-передачи жилого помещения покупателю жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам, нормам и иным требованиям законодательства, позволяющее нормальную эксплуатацию, в надлежащем техническом состоянии, пригодном для проживания и характеристикам, указанном в приложении.
ДД.ММ.ГГГГ до начала исполнения контракта и до окончания срока действия контракта ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте www.zakupki/gov.ru размещено решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Основанием для расторжения истцом контракта, послужило экспертное исследование ООО «Крымская Экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому адрес многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: адрес не соответствует ряду требований предъявляемым к жилым помещениям и таким образом не пригодна для приобретения в качестве муниципального жилья.
В соответствии с п.7.10. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом обязательств предусмотренных контрактом продавец выплачивает покупателю штраф в размере 5 процентов цены контракта, в случае если цена контракта составляет от 3 000 000 рублей до 50 000 рублей.
Суд считает, что оснований для взыскания с ФИО1 штрафа не имеется в силу следующего.
Согласно ст.971 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.
В соответствии со ст.975 Гражданского кодекса Российской Федерации доверитель обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 182 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела квартира, расположенная по адресу адрес принадлежала на праве собственности ФИО4, ФИО6, ФИО5
Таким образом, продавцами указанной квартиры являлись собственники, а не ФИО1, которая представляла интересы собственников квартиры на основании доверенности, и не может нести ответственность по обязательствам доверителей.
Согласно п. 8.6. контракта, дата исполнения продавцом обязательств по контракту является дата подписания покупателем структурированного документа о приемке в Единой информационной системе
Жилое помещение не принималось и не оплачивалось, документ о приемке жилого помещения не подписывался сторонами. Ответчик не передавал объект продажи, который бы не соответствовал условиям контракта, следовательно, срок исполнения контракта не наступил, и оснований для взыскания штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта, не имеется.
Истец отказался от исполнения контракта до истечения срока исполнения обязательств продавцом и до фактический передачи жилого помещения.
В данном случае, материалы дела не содержат фактов нарушений продавцом своих обязательств по заключенному контракту, который к моменту его расторжения продавцом еще исполнен не был, так как объект истцу еще не передавался.
По условиям контракта штраф взыскивается в тех случаях, когда продавцом нарушены обязательства, прописанные в контракте, при этом условиями контракта не предусмотрено начисление штрафа при его расторжении из-за несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Согласно Приложению № к муниципальному контракту №Ф.2024.40 от 25.06.2024г., квартира по адресу адрес соответствует техническим характеристикам, указанным в данном Приложении №, поскольку составлялось по технической документации и характеристикам жилого помещения, после его осмотра покупателем.
При таких данных, суд считает необходимым отказать в иске администрации адрес к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение муниципального контракта.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В иске администрации города Ялта к ФИО1 взыскании штрафа за неисполнение муниципального контракта, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Мотивированный текст решения изготовлен 30 мая 2025 года.
Судья Рожкова Е.Е.
Похожие дела
Отказ в признании права собственности на квартиру в порядке приватизации из-за отсутствия подтверждающих документов
Антоненко Е.С. обратилась в суд с иском о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Квартира была выделена её родителям как сотрудникам Краснодарского НИИСХ (позже переименованного в ФГБНУ «Национальный центр зерна имени П.П....
Изъятие жилого помещения у собственницы с предоставлением равнозначной квартиры из-за аварийности дома
Администрация Волгограда обратилась в суд с требованием изъять у Соловьевой Е.В. долю в аварийной квартире для муниципальных нужд с предоставлением ей взамен другого благоустроенного жилья. Основанием иска стало заключение межведомственной комиссии...
Взыскание 7,2 млн ₽ с администрации за выкупную стоимость аварийного жилья
Дорофеева Н.И. и Дорофеева К.А. являются собственниками долей в квартире, признанной аварийной и подлежащей сносу постановлением администрации г. Воронеж. Конструктивные дефекты здания (деформация фундамента, стен, несущих элементов) создают угрозу...
Отказ в удовлетворении иска о предоставлении жилья инвалиду-колясочнику и признании помещения непригодным
Прокурор г. Челябинска обратился в суд с иском в интересах семьи Мухатдиновых к Администрации города, требуя признать их жилое помещение непригодным для проживания инвалида-колясочника Мухатдиновой Д.Г. и обязать предоставить новое, адаптированное...