Отказ в выплате 100 000 ₽ врачу общей практики из-за ранее полученной компенсации

Бакутина Ю.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Советского района Воронежа, требуя признать право на единовременную выплату в размере 100 000 ₽ как врач общей практики (семейный врач). Ранее, в 2022 году, она уже получала аналогичную выплату, работая врачом-терапевтом участковым.

Истец указала, что после окончания ординатуры по специальности «Общая врачебная практика» она впервые заняла новую должность, что, по её мнению, даёт право на повторную выплату. Ответчик отказал в назначении компенсации, сославшись на однократность выплаты по закону, независимо от смены должности.

Стороны дела

Б
Бакутина Юлия Юрьевна Истец
К
КУВО Управление социальной защиты населения Советского района г.Воронежа Ответчик
Б
БУЗ ВО ВГП № 10 Третье лицо
М
Министерство здравоохранения Воронежской области Третье лицо
М
Министерство социальной защиты ВО Третье лицо
П
Пожилых Анастасия Игоревна Третье лицо

История дела

155 дней
5 месяцев, 4 дня
Развернуть
  • 24.12.2024, 10:32

    Регистрация иска



  • 24.12.2024, 17:08

    Передача материалов судье



  • 24.12.2024, 17:09

    Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

    Результат: Иск принят к производству



  • 24.12.2024, 17:10

    Подготовка к судебному разбирательству



  • 24.12.2024, 17:14

    Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)



  • 30.01.2025, 11:00

    Предварительное судебное заседание

    Место: 11

    Результат: Назначено судебное заседание



  • 04.03.2025, 12:30

    Судебное заседание

    Место: 11

    Результат: Рассмотрение дела начато с начала

    Причина: Вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора



  • 10.04.2025, 11:00

    Судебное заседание

    Место: 11

    Результат: Вынесено решение по делу

    Причина: ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)



  • 21.04.2025, 08:32

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме



  • 29.04.2025, 10:34

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства



  • 29.05.2025, 09:03

    Дело оформлено

Позиция истца

Требовала признать право на выплату, ссылаясь на впервые занятую должность семейного врача. Указывала, что закон не запрещает получение выплаты при переходе на новую специальность.

Позиция ответчика

Возражал против иска, утверждая, что выплата предоставляется однократно, а смена должности не создаёт нового права.

Обоснование и выводы суда

Суд применил ст. 97.20 Закона Воронежской области, подтвердив однократность выплаты. Отметил, что истец уже использовала это право в 2022 году.

Решение суда

В иске отказано.

Оригинальный текст дела

36RS0005-01-2024-007229-73

№ 2-981/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2025 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Косенко В.А., при секретаре Шкаруповой М.В., с участием истца и её представителя Пожилых А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бакутиной Юлии Юрьевны к КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» о признании права на единовременную денежную выплату,

установил:

Бакутина Ю.Ю. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что она 23.10.2024 обратилась в КУ ВО «Управление социальной защиты населения Советского района города Воронежа» с заявлением о назначении ей меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты, предусмотренной пунктом 2 статьи 97.19 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" и Закона Воронежской области "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" N 121-ОЗ от 18.12.2020, а именно единовременной выплаты в размере 100 000 рублей по категории - Врач-общей практики (семейный врач).

Решением ответчика от 23.10.2024 № 33 истцу было отказано в назначении единовременной выплаты в связи с тем, что ранее назначенная истцу единовременная выплата по категории - врач-терапевт участковый, была выплачена в 2022 году КУВО «УСЗН Ленинского района г. Воронежа».

В связи с отказом ответчика в назначении единовременной выплаты нарушено право истца на получение меры социальной поддержки, установленное законодательством Воронежской области для отдельных категорий граждан.

Истец в 2022 году окончила специалитет Воронежского государственного медицинского университета им. Н.Н. Бурденко по специальности «31.05.01 Лечебное дело». На основании данного уровня профессионального образования истец заключила трудовой договор с бюджетным учреждением здравоохранения Воронежской области Воронежская городская поликлиника № 10» по должности - врач-терапевт участковый. После вступления в должность истец подала заявление о предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, которую впоследствии получила.

В 2024 году истец окончила ординатуру Воронежского государственного медицинского университета им. Н.Н. Бурденко по специальности «31.08.54 Общая врачебная практика (семейная медицина)». На основании повышения уровня профессионального образования истец вступила в должность - врач общей практики (семейный врач). В соответствии с тем, что эту должность она занимает впервые, истец подала заявление о предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, на что ей было отказано ответчиком.

Истцом были соблюдены все требования, установленные п. 2 ст. 1 Закона Воронежской области "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" N 121-ОЗ от 18.12.2020, что подтверждается заверенной копией трудовой книжки истца и трудовым договором:

  • работа в БУЗ ВО ВГП № 10 является основным местом работы истца;
  • трудовой договор между истцом и медицинской организацией заключен на условиях полного рабочего дня;
  • истец занимает впервые должность - врач общей практики (семейный врач), то есть ранее в этой должности не работала.

Истец полагает, что ответчик расширительно толкует положения закона в части оснований необходимых для получения единовременной выплаты. Соответственно, единовременный платеж может быть выплачен несколько раз по должностям, которые медицинские работники занимают впервые.

Бакутина Ю.Ю. просила:

  1. Признать право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты;
  2. Обязать КУ ВО «Управление социальной защиты населения Советского района города Воронежа», произвести выплату меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты истцу Бакутиной Юлии Юрьевне, в размере 100 000 руб.;
  3. Взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 7 000 руб.

Истец и ее представитель Пожилых А.И. в судебном заседании исковое заявление поддержали и просили его удовлетворить.

Ответчик КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа», третьи лица Министерство социальной защиты Воронежской области, Министерство здравоохранения Воронежской области, БУЗ ВО «ВГП № 10» своих представителей в суд не направили, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и письменные возражения, в которых указано, что единовременная денежная выплата, указанная в п. 2 ст. 97.19 Закона Воронежской области, предоставляется медицинским работникам однократно. Перевод работника на другую должность при продолжении работы у того же работодателя идентичен приему на работу. В связи с тем, что единовременная денежная выплата, ранее назначенная Бакутиной Ю.Ю. по категории врач-терапевт участковый, была выплачена в 2022 году КУВО «УСЗН Ленинского района г. Воронежа», решение КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» законно и обоснованно. Просили в иске отказать.

От БУЗ ВО «ВГП № 10» поступили письменные пояснения.

От Министерства социальной защиты Воронежской области поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав доводы истца и ее представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Главой 23.6 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу Воронежской области в сфере охраны здоровья, оказывающим первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь.

В силу ст. 97.19 Закона N 103-ОЗ медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу Воронежской области в сфере охраны здоровья, оказывающим первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь (далее в настоящей главе - медицинские работники), предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная компенсация платы за наем жилого помещения по договору найма;

2) единовременная денежная выплата.

Согласно пунктам 2 и 3 ст. 97.20 Закона N 103-ОЗ единовременная денежная выплата, указанная в пункте 2 статьи 97.19 настоящего Закона Воронежской области, предоставляется медицинским работникам однократно при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если работа в медицинских организациях, указанных в статье 97.19 настоящего Закона Воронежской области, является основным местом работы медицинского работника;

2) трудовой договор между медицинским работником и медицинской организацией, указанной в статье 97.19 настоящего Закона Воронежской области, заключен на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации;

3) медицинский работник занимает впервые одну из должностей, указанных в части 3 настоящей статьи, при этом приказ (распоряжение) работодателя издан не ранее дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области.

Единовременная денежная выплата, указанная в пункте 2 статьи 97.19 настоящего Закона Воронежской области, предоставляется:

  • врачам скорой медицинской помощи, врачам-анестезиологам-реаниматологам, врачам-педиатрам, врачам-психиатрам, фельдшерам скорой медицинской помощи станций (отделений) скорой медицинской помощи - в размере 100000 рублей;
  • врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) - в размере 100000 рублей;
  • медицинским сестрам участковым, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) - в размере 50000 рублей;
  • медицинским сестрам, медицинским сестрам-анестезистам станций (отделений) скорой медицинской помощи - в размере 50000 рублей;
  • заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами - фельдшерам (акушерам, медицинским сестрам), а также фельдшерам, акушерам, медицинским сестрам фельдшерско-акушерских пунктов - в размере 50000 рублей.

Дипломом специалиста подтверждается, что в 2022 году Бакутина Ю.Ю. окончила программу специалитета по специальности «Лечебное дело» и ей присвоена квалификация «Врач-лечебник» (л.д. 18-19).

06.09.2022 между БУЗ ВО «ВГП № 10» и Бакутиной Ю.Ю. заключен трудовой договор №09-2022/277, на основании которого она трудоустроена в отделение общей врачебной (семейной) практики № 2 поликлиники № 10 на должность врача-терапевта участкового. В силу п. 1.4 трудового договора, работа у работодателя является для работника основной.

Сообщением КУВО «УСЗН Ленинского района» подтверждается, что в соответствии с п. 2 ст. 97.19 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" Бакутиной Ю.Ю. была назначена мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты по категории «врач-терапевт участковый». Выплата произведена в октябре 2022 года в размере 100000 руб. (л.д. 48).

В 2024 году истец освоила основную профессиональную программу ординатуры по специальности «Общая врачебная практика (семейная медицина)» и ей присвоена квалификация «Врач общей врачебной практики (семейная медицина)» (л.д. 20-24).

01.10.2024 истец переведена в отделение общей врачебной (семейной) практики №1 поликлиники №10 на должность врача-терапевта участкового.

16.10.2024 Бакутина Ю.Ю. переведена в отделение общей врачебной (семейной) практики №1 поликлиники №10 на должность врача общей практики (семейного врача). Перевод работника оформлен соглашением от 16.10.2024 об изменении трудового договора №09-2022/277 от 06.09.2022 (л.д. 16, 28-29, 30).

23.10.2024 Бакутина Ю.Ю. обратилась в КУ ВО «УСЗН Советского района г.Воронежа» с заявлением о предоставлении ей единовременной денежной выплаты в соответствии с Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области", предоставив копию паспорта, копию СНИЛС, реквизиты счета, копию трудовой книжки, справку БУЗ ВО «ВГП №10» № 505 от 22.10.2024 по форме, утвержденной приказом Департамента здравоохранения Воронежской области от 13.01.2021 N 21 (ред. от 16.05.2023) "Об утверждении формы и Порядка выдачи справки с места работы, подтверждающей право медицинского работника на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 статьи 97.19 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (л.д. 54-62).

При проверке по электронной базе стало известно, что 11.10.2022 Бакутиной Ю.Ю. уже была оказана мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты по категории «врач-терапевт участковый» в размере 100000 руб. (л.д. 65).

Решением директора КУ ВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» № 33 от 23.10.2024 истцу отказано в назначении денежной выплаты в связи с тем, что единовременная выплата была ранее назначена и выплачена в 2022 году (л.д. 49, 50, 51).

В ч. 2 ст. 97.20 Закона Воронежской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" прямо указано, что единовременная денежная выплата, указанная в пункте 2 статьи 97.19 настоящего Закона Воронежской области, предоставляется медицинским работникам однократно.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Бакутина Ю.Ю., являясь работником БУЗ ВО «ВГП №10», в 2022 году уже воспользовалась правом на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области", иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Бакутиной Юлии Юрьевны к КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» о признании права на единовременную денежную выплату - оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А. Косенко

В окончательной форме решение изготовлено 21 апреля 2025 года

Похожие дела

Признание незаконным снятия с учета на социальную выплату сотруднику МВД

Старший прапорщик полиции Батталов Р.Р. обратился в суд с иском к МВД по Республике Татарстан, оспаривая решение жилищной комиссии о снятии его с учета на получение единовременной социальной выплаты для улучшения жилищных условий. Истец состоял на...

Отказ в восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты сотруднику МВД в отставке

Шамсутдинов Р.Э., сотрудник МВД в отставке, обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел РФ и МВД по Республике Татарстан. Он оспаривал решение жилищной комиссии о снятии его с учета для получения единовременной социальной выплаты (ЕСВ) на...

Взыскание 570 тыс. ₽ с матери ребенка-инвалида за неосновательное обогащение

Истец Исламов А.Ф. обратился в суд с требованием взыскать с бывшей супруги, Исламовой Д.Р., сумму неосновательного обогащения в размере 570 093 руб. 71 коп. Основанием иска послужило то, что ответчик после расторжения брака продолжала получать...

Отказ в восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты бывшему сотруднику МЧС

Буняев А.А., бывший сотрудник федеральной противопожарной службы, уволенный по выслуге лет, обратился в суд с требованием признать незаконными решения территориальной комиссии ГУ МЧС России по Краснодарскому краю. Эти решения изменили дату его...