Взыскание 3,75 млн ₽ с чиновника за незаконное обогащение при аренде земельного участка
Прокуратура Нижегородского района обратилась в суд с иском о взыскании в доход государства незаконно полученных денежных средств с чиновника министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области. Ответчик, используя служебное положение, создал подконтрольное ООО через свою сестру, которая не знала о его преступных намерениях.
Чиновник подготовил фиктивные документы для получения земельного участка в аренду без торгов под видом инвестиционного проекта. После регистрации ООО «Колтрест» и оформления аренды он организовал продажу 100% доли в уставном капитале общества третьему лицу, получив 3,75 млн ₽. Эти средства не были задекларированы, что подтверждено приговором суда по ч. 1 ст. 285 УК РФ.
Стороны дела
История дела
- 29.08.2024, 15:58
Регистрация иска
-
29.08.2024, 16:35Передача материалов судье
-
03.09.2024, 14:31Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
Результат: Иск принят к производству
-
03.09.2024, 15:09Подготовка к судебному разбирательству
-
03.09.2024, 15:23Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
-
03.10.2024, 11:00Судебное заседание
Результат: Заседание отложено
Причина: Болезнь судьи
-
31.10.2024, 14:30Судебное заседание
Результат: Заседание отложено
Причина: Истребование доказательств
-
27.11.2024, 14:30Судебное заседание
Результат: Объявлен перерыв
-
29.11.2024, 10:30Судебное заседание
Результат: Рассмотрение дела начато с начала
Причина: Вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора
-
22.01.2025, 14:00Судебное заседание
Результат: Рассмотрение дела начато с начала
Причина: Вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора
-
11.02.2025, 11:15Судебное заседание
Результат: Вынесено решение по делу
Причина: Иск удовлетворен
-
21.02.2025, 11:38Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
-
25.02.2025, 18:11Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
-
25.02.2025, 18:12Дело оформлено
Позиция истца
Прокуратура требовала взыскать незаконно полученные 3,75 млн ₽ в доход государства, ссылаясь на приговор суда и доказательства злоупотребления служебными полномочиями. Истец настаивал, что доходы от коррупционной деятельности подлежат изъятию в соответствии с антикоррупционным законодательством.
Позиция ответчика
Ответчик не признал иск, просил применить срок исковой давности и снизить сумму взыскания. Он ссылался на статус многодетного отца и необходимость содержания престарелой матери, однако суд отклонил эти доводы.
Обоснование и выводы суда
Суд применил нормы Федерального закона «О противодействии коррупции», Конвенции ООН против коррупции и ГК РФ, указав, что коррупционные доходы не могут оставаться у нарушителя. Исковая давность не распространяется на требования о защите публичных интересов.
Решение суда
Иск удовлетворен. С ответчика взыскано 3,75 млн ₽ в доход государства и 26 950 ₽ госпошлины.
Оригинальный текст дела
Дело № 2-386/2025 (данные обезличены)
УИД 52RS0002-01-2024-006212-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года г.Н.Новгород
Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Лацплес М.О.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 об обращении в доход государства незаконно полученных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нижегородского района г. Н. Новгорода в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО7 об обращении в доход государства незаконно полученных денежных средств, указав, что Прокуратурой района проведен анализ возмещения государственными служащими незаконно полученных денежных средств.
Приговором Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.), вступившим в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 УК РФ.
Согласно приговору суда ФИО1, являясь начальником управления корпоративных отношений и реализации комплексных решений министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - Министерство), в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), злоупотребляя своими служебными полномочиями, обратился к своей сестре ФИО4 с просьбой создать и зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью. ФИО4, не осведомленная о преступных намерениях ФИО1, в силу родственной зависимости согласилась.
ФИО4, действуя по указанию ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) представила в МРИ ФНС (№) по Нижегородской области необходимый для создания и регистрации юридического лица пакет документов, на основании которых (ДД.ММ.ГГГГ.) налоговым органом зарегистрировано ООО «Колтрест(данные обезличены)
В силу занимаемой должности о критериях, которым должнысоответствовать масштабные инвестиционные проекты, для реализациикоторой допускается предоставление земельного участка, находящегосяв государственной собственности в аренду без проведения торгов, а такжеобладая познаниями в сфере земельного законодательства, ФИО1в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), находясь на своем рабочем местепо адресу: г. Н. Новгород, Кремль, 2, корпус 14, кабинет (№), заведомо зная,что строительство комплекса по производству фанеры и пиломатериаловс привлечением собственных инвестиций на земельном участкерасположенном по адресу: (адрес обезличен)осуществляться не будет, подготовил от имени генерального директора ООО«Колтрест» ходатайство о реализации инвестиционного проектапо строительству либо реконструкции объекта капительного строительстваот (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) с привлечением инвестиций в размере 91 500 000рублей, с приложениями, а также комплект документов, необходимых дляподтверждения возможности финансирования проекта, которые передалФИО4 для последующего направления в Министерство.
ФИО4, действуя по указанию ФИО1, подписала вышеуказанные документы и (ДД.ММ.ГГГГ.) направила в орган региональной власти.
ФИО1 в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) оказал протекцию подконтрольному ему ООО «Колтрест», используя свое служебное положение, обратился к неосведомленным о его преступных намерениях сотрудникам Министерства с просьбой о принятии положительного решения по рассмотрению ходатайства организации о реализации инвестиционного проекта по строительству либо реконструкции объекта капительного строительства от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), в результате данного противоправного действия советом по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области (ДД.ММ.ГГГГ.) принято решение (№) о признании инвестиционного проекта «Строительство комплекса по производству фанеры и пиломатериалов» соответствующим критериям Закона Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» и предоставлении ООО «Колтрест» в аренду на срок от трех до десяти лет земельного участка с кадастровым номером (№) для строительства комплекса по производству фанеры и пиломатериалов без проведения торгов.
Впоследствии ФИО1 изготовил от имени генерального директора ООО «Колтрест» ходатайство о реализации инвестиционного проекта от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) с привлечением инвестиций в размере 146 012 000 рублей, которое ФИО4 подписала и направила в Министерство с целью внесения изменений в поданное ею ранее ходатайство в части объема инвестиций (ДД.ММ.ГГГГ.).
Распоряжением Губернатора Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) инвестиционный проект ООО «Колтрест» признан масштабным.
На основании заявления ООО «Колтрест» от (ДД.ММ.ГГГГ.) между Министерством и обществом (ДД.ММ.ГГГГ.) заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, ФИО1, используя служебное положение, получил фактическую возможность аренды земельного участка, предоставленного ООО «Колтрест». В качестве покупателя 100 % доли в уставном капитале общества ФИО5, не осведомленный о преступных намерениях ФИО1, передал денежные средства в размере 3 750 000 руб. по сделке купли-продажи доли в уставном капитале через ФИО4
Согласно сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Нижегородской области, указанный доход ФИО1 не задекларирован.
ФИО1 приказом министра имущественных и земельных отношений Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-л/с назначен на должность начальника управления корпоративных отношений и реализации комплексный решений министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области.
Получение им незаконного дохода подтверждается приговором суда от (ДД.ММ.ГГГГ.), а факты, изложенные в иске, дополнительно установлены совокупностью представленных письменных доказательств, которым судом также дана оценка в ходе рассмотрения уголовного дела.
На основании вышеизложенного прокурор Нижегородского района г. Н. Новгорода в защиту интересов Российской Федерации просил суд взыскать с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, уроженца (адрес обезличен), паспорт: серии (№) выдан (ДД.ММ.ГГГГ.) УВД Канавинского района г. Н. Новгорода, (данные обезличены), зарегистрированного по адресу: (адрес обезличен) незаконно полученный доход в общем размере 3 750 000 руб. в пользу Российской Федерации в лице УФК по Нижегородской области.
Поступление от денежных взысканий перечислить в доход бюджета Нижегородской области по следующим реквизитам:
наименование получателя: УФК по Нижегородской области (ГУ ФССП России по Нижегородской области л/с (№)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
банк: Волго-Вятское ГУ Банка России/УУФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород
номер расчетного (данные обезличены)
(данные обезличены)
КБК (данные обезличены)
В судебном заседании помощник прокурора Канавинского районного суда г. Н. Новгорода ФИО6 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Ответчик в судебном заседании иск не признал, просил применить срок исковой давности к заявленным требования прокурора. Снизить размер подлежащей возмещению суммы.
Третьи лица, будучи извещенными надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, установив имеющие значение для дела обстоятельства, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 1 Конституции РФ и ст. 3, 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273).. . является правовым государством, которое относит коррупцию к числу нетерпимых явлений (п. 1 ст. 6), признает незаконными все формы ее проявления, на основании принципа неотвратимости каждого преследует и привлекает к ответственности за совершение коррупционных правонарушений (п. 4 ст. 3).
Для обеспечения системного противодействия коррупции и отмыванию денежных средств, верховенства закона и демократии Российской Федерацией Федеральным законом от 08.03.2006 № 40-ФЗ ратифицирована Конвенция ООН против коррупции, принятая в адрес 31.10.2003 Резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи ООН, а также принят и введен в действие Закон № 273, устанавливающий основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения и борьбы с ней.
Под самой коррупцией в ст. 1 Закона № 273-ФЗ понимаются действия по злоупотреблению служебным положением, даче взятки, получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде имущества или услуг имущественного характера для себя, третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды другими физическими лицами, в том числе за совершение этих деяний от имени или в интересах юридического лица.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность. В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу также могут быть применены меры ответственности (ст. 13 и 14 Закона № 273).
К гражданско-правовым последствиям коррупционного поведения ст. 235 ГК РФ относит возможность принудительного изъятия судом у собственника имущества, когда им не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения законным путем.
В силу названной нормы имущество, полученное вследствие нарушения установленных антикоррупционным законодательством запретов и ограничений, подлежит обращению исключительно в доход Российской Федерации и не может являться легальным объектом гражданского оборота, быть законным средством платежа и погашения обязательств перед кредиторами, а также находиться у кого-либо на законных основаниях.
Как указал Конституционный Суд РФ в п. 4.2 Постановления от 29.11.2016 № 26-П изъятие такого имущества, по существу, призвано выступать в качестве неблагоприятного последствия получения государственным служащим доходов от коррупционной деятельности и указывать ему на бессмысленность приобретения имущества на незаконные доходы и, соответственно, бесперспективность коррупционного поведения.
Аналогичный правовой режим установлен нормами международного права, которое в силу положений ст. 15 Конституции РФ и ст. 7 ГК РФ является составной частью правовой системы Российской Федерации.
Так, согласно ст. 12 Конвенции ООН против коррупции, каждое государство принимает меры по предупреждению коррупции в частном секторе, усилению стандартов бухгалтерского учета, аудита, установлению эффективных, соразмерных и оказывающих сдерживающее воздействие гражданско-правовых, административных или уголовных санкций за несоблюдение таких мер, в том числе уголовных либо не уголовных санкций, включая денежные.
При ратификации названной Конвенции ООН.. . также обязалась предупреждать отмывание денежных средств, устанавливать всеобъемлющий надзор в отношении физических или юридических лиц, предоставляющих официальные или неофициальные услуги в связи с переводом денег либо ценностей, в целях недопущения их легализации, выявлять и препятствовать перемещению средств и соответствующих оборотных инструментов, в том числе при их трансграничных переводах.
Как следует из статьи 31 указанной Конвенции ООН, государства-участники принимают в максимальной степени такие меры, какие могут потребоваться для обеспечения возможности конфискации доходов от преступлений, признанных таковыми в соответствии с данной Конвенцией, или имущества, стоимость которого соответствует стоимости таких доходов (пункт 1).
Если такие доходы были превращены или преобразованы, частично или полностью, в другое имущество, то изъятие в пользу государства применяется в отношении такого имущества (пункт 4 статьи 31 Конвенции ООН против коррупции).
Совокупность вышеприведенного нормативного регулирования является достаточной для понимания того, что коррупционно нажитое имущество изымается из оборота, а преодоление этого установления и всякие операции с ним относятся к числу недопустимых, оцениваются как легализация и преследуются по закону.
Таким образом, принятие Российской Федерацией правовых мер, направленных на предупреждение коррупции и незаконного личного обогащения, включая возможность изъятия по решению суда имущества, приобретенного на незаконные доходы, согласуется с признаваемыми на международном уровне стандартами борьбы с коррупцией.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, в том числе Российской Федерации.
Поскольку коррупционные правонарушения, как следует из ст. 1 Закона № 273, посягают на интересы общества и государства, то защиту последних в сфере гражданских и иных правоотношений в соответствии со ст. 45 ГПК РФ уполномочен осуществлять прокурор.
Таким образом, по обстоятельствам коррупционных правонарушений органы прокуратуры осуществляют собственную проверку и принимают самостоятельное решение о направлении в суд заявления об обращении в доход Российской Федерации имущества, полученного вследствие коррупционного правонарушения.Требования антикоррупционного законодательства распространяются на всех физических и юридических лиц без исключения, в том числе сенаторов Российской Федерации, а ранее - членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - член Совета Федерации), государственных гражданских служащих.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Прокуратурой Нижегородского района г. Н. Новгорода проведен анализ возмещения государственными служащими незаконно полученных денежных средств.
Приговором Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.), вступившим в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ.), ответчик ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 56,57).
Согласно приговору суда ФИО1, являясь начальником управления корпоративных отношений и реализации комплексных решений министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - Министерство), в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), злоупотребляя своими служебными полномочиями, обратился к своей сестре ФИО4 с просьбой создать и зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью. ФИО4, не осведомленная о преступных намерениях ФИО1, в силу родственной зависимости согласилась.
ФИО4, действуя по указанию ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) представила в МРИ ФНС (№) по Нижегородской области необходимый для создания и регистрации юридического лица пакет документов, на основании которых (ДД.ММ.ГГГГ.) налоговым органом зарегистрировано ООО «Колтрест» ((данные обезличены)
В силу занимаемой должности о критериях, которым должнысоответствовать масштабные инвестиционные проекты, для реализациикоторой допускается предоставление земельного участка, находящегосяв государственной собственности в аренду без проведения торгов, а такжеобладая познаниями в сфере земельного законодательства, ФИО1в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), находясь на своем рабочем местепо адресу: г. Н. Новгород, Кремль, 2, корпус 14, кабинет (№), заведомо зная,что строительство комплекса по производству фанеры и пиломатериаловс привлечением собственных инвестиций на земельном участке, расположенном по адресу: г(адрес обезличен)осуществляться не будет, подготовил от имени генерального директора ООО«Колтрест» ходатайство о реализации инвестиционного проектапо строительству либо реконструкции объекта капительного строительстваот (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) с привлечением инвестиций в размере 91 500 000рублей, с приложениями, а также комплект документов, необходимых дляподтверждения возможности финансирования проекта, которые передалФИО4 для последующего направления в Министерство.
ФИО4, действуя по указанию ФИО1, подписала вышеуказанные документы и (ДД.ММ.ГГГГ.) направила в орган региональной власти.
ФИО1 в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) оказал протекцию подконтрольному ему ООО «Колтрест», используя свое служебное положение, обратился к неосведомленным о его преступных намерениях сотрудникам Министерства с просьбой о принятии положительного решения по рассмотрению ходатайства организации о реализации инвестиционного проекта по строительству либо реконструкции объекта капительного строительства от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), в результате данного противоправного действия советом по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области (ДД.ММ.ГГГГ.) принято решение (№) о признании инвестиционного проекта «Строительство комплекса по производству фанеры и пиломатериалов» соответствующим критериям Закона Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» и предоставлении ООО «Колтрест» в аренду на срок от трех до десяти лет земельного участка с кадастровым номером (№) для строительства комплекса по производству фанеры и пиломатериалов без проведения торгов.
Впоследствии ФИО1 изготовил от имени генерального директора ООО «Колтрест» ходатайство о реализации инвестиционного проекта от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) с привлечением инвестиций в размере 146 012 000 рублей, которое ФИО4 подписала и направила в Министерство с целью внесения изменений в поданное ею ранее ходатайство в части объема инвестиций (ДД.ММ.ГГГГ.).
Распоряжением Губернатора Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) инвестиционный проект ООО «Колтрест» признан масштабным.
На основании заявления ООО «Колтрест» от (ДД.ММ.ГГГГ.) между Министерством и обществом (ДД.ММ.ГГГГ.) заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, ФИО1, используя служебное положение, получил фактическую возможность аренды земельного участка, предоставленного ООО «Колтрест». В качестве покупателя 100 % доли в уставном капитале общества ФИО5, не осведомленный о преступных намерениях ФИО1, передал денежные средства в размере 3 750 000 руб. по сделке купли-продажи доли в уставном капитале через ФИО4
Согласно сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Нижегородской области, указанный доход ФИО1 не задекларирован.
ФИО1 приказом министра имущественных и земельных отношений Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-л/с назначен на должность начальника управления корпоративных отношений и реализации комплексный решений министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области.
Получение ответчиком незаконного дохода подтверждается вышеуказанным приговором суда от (ДД.ММ.ГГГГ.).
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В судебном заседании ответчиком ФИО1 заявлено о применении срока давности наступления неблагоприятных последствий противоправного действия лицом, либо иных лиц по инициативе ответчика выявлению Генеральным прокурором РФ или подчиненными ему обстоятельств в нарушение требований и запретов, направленных на предотвращение коррупции и незаконного обогащения, либо формированию доказательственной базы для обращения в суд с исковым заявлением, либо обращению с таким заявление.
Кроме того, ответчик просил учесть при вынесении решения суда, что он является многодетным отцом. Данный факт подтверждается копией удостоверения многодетной семьи Нижегородской области, а также свидетельствами о рождении детей. Имеет на иждивении престарелую мать.
Судом отклоняется заявления ответчика о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ» под правом лица, подлежащим защите судом по ст. 195 ГК РФ, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.
Из системного толкования и буквального понимания положений главы 12 ГК РФ следует, что правила об исковой давности имеют отношение к гражданско-правовым обязательствам и сделкам, не являющимся предметом рассмотрения по настоящему иску.
Статьи 3, 13, 14 Закона № 273 не ограничивают прокурора в борьбе с коррупцией сроками исковой давности и предписывают суду при рассмотрении подобного рода исков исходить из неотвратимости ответственности физических и юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений.
Предусмотренная законодателем в пп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ ответственность за коррупционное правонарушение является единственной в своем роде мерой по защите общества от коррупции, а ст. 10 этого же Кодекса обязывает суд использовать эту меру для недопущения дальнейшего осуществления ответчиком гражданских прав под видом добросовестных участников гражданских правоотношений и получения от этого благ.
Иное толкование вышеприведенных норм фактически свидетельствует о желании ответчика использовать положения о сроках исковой давности в качестве средства легализации и реабилитации незаконно извлеченного им дохода, что не отвечает положениям главы 12 ГК РФ, имеющим своей целью обеспечение защиты лица, право которого нарушено, а не уклонение от ответственности за коррупционные нарушения.
Более того, указанный подход не приведет к реализации целей и мер, которые, как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации, носят особый правовой характер и направлены на защиту конституционно значимых ценностей, предупреждение незаконного обогащения лиц, осуществляющих публичные функции, и тем самым на эффективное противодействие коррупции, отвечают предназначению правового регулирования в этой сфере, не нарушают баланс публичных интересов борьбы с коррупцией и частных интересов государственных гражданских служащих, доходы которых не связаны с коррупционной деятельностью (постановление от 29.11.2016 № 26-П; определение от 06.06.2017 № 1163-О).
Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите нематериальных благ.
Иск прокурора направлен на охрану общества, установленную им правовую демократию от злоупотреблений и криминализации публичной власти, легитимность которой во многом основывается на доверии общества и репутации лиц, занимающих публичные должности, с тем, чтобы у граждан не рождались сомнения в их нравственных качествах и, соответственно, в законности и бескорыстности их действий как носителей публичной власти (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.10.2013 № 20-П), то есть на защиту нематериальных благ.
Незаконное приобретение должностными лицами личного состояния и их сращивание с бизнесом (п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.11.2016 № 26-П), против которого в своем иске выступает прокурор, наносит ущерб, как отмечено в Конвенции ООН против коррупции, демократическим институтам, национальной экономике и правопорядку, порождает серьезные угрозы стабильности и безопасности общества, подрывает демократические и этические ценности, то есть наносит ущерб тем благам, которые ст. 1, 2, 8, 17-19, 21, 751 и др. Конституции РФ отнесены к числу фундаментальных, неотъемлемых и нематериальных.
При разрешении вопроса о сроках исковой давности суд в соответствии с ч. 2 ст. 1 ГПК РФ также принимает во внимание положения ст. 29 Конвенции ООН против коррупции, которая предписывает государствам-участникам установление во внутреннем законодательстве более длительных сроков давности или возможность приостановления течения срока давности в тех случаях, когда лицо, подозреваемое в совершении коррупции, уклоняется от правосудия.
Оснований для снижения суммы подлежащего взысканию с ответчика незаконно полученных денежных средств не имеется, поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Нижегородского района г. Н. Новгорода в защиту интересов Российской Федерации об обращении с ответчика в доход государства незаконно полученных денежных средств в размере 3 750 000 рублей.
В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 26 950 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Нижегородского района г. Н. Новгорода в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 об обращении в доход государства незаконно полученных денежных средств - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (паспорт(№)) незаконно полученный доход в общем размере 3 750 000 рублей в пользу Российской Федерации в лице УФК по Нижегородской области.
Поступление от денежных взысканий перечислить в доход бюджета Нижегородской области по следующим реквизитам:
наименование получателя: УФК по Нижегородской области (ГУ ФССП России по Нижегородской области л(данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
банк: Волго-Вятское ГУ Банка России/УУФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород
номер (данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 26 950 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Канавинский районный суд г. Н. Новгорода.
Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).
(данные обезличены)
(данные обезличены)
Судья М.О.Лацплес
(данные обезличены)
Дело № 2-386/2025 (данные обезличены)
УИД 52RS0002-01-2024-006212-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года г.Н.Новгород
Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Лацплес М.О.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 об обращении в доход государства незаконно полученных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нижегородского района г. Н. Новгорода в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО7 об обращении в доход государства незаконно полученных денежных средств, указав, что Прокуратурой района проведен анализ возмещения государственными служащими незаконно полученных денежных средств.
Приговором Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.), вступившим в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 УК РФ.
Согласно приговору суда ФИО1, являясь начальником управления корпоративных отношений и реализации комплексных решений министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - Министерство), в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), злоупотребляя своими служебными полномочиями, обратился к своей сестре ФИО4 с просьбой создать и зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью. ФИО4, не осведомленная о преступных намерениях ФИО1, в силу родственной зависимости согласилась.
ФИО4, действуя по указанию ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) представила в МРИ ФНС (№) по Нижегородской области необходимый для создания и регистрации юридического лица пакет документов, на основании которых (ДД.ММ.ГГГГ.) налоговым органом зарегистрировано ООО «Колтрест(данные обезличены)
В силу занимаемой должности о критериях, которым должнысоответствовать масштабные инвестиционные проекты, для реализациикоторой допускается предоставление земельного участка, находящегосяв государственной собственности в аренду без проведения торгов, а такжеобладая познаниями в сфере земельного законодательства, ФИО1в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), находясь на своем рабочем местепо адресу: г. Н. Новгород, Кремль, 2, корпус 14, кабинет (№), заведомо зная,что строительство комплекса по производству фанеры и пиломатериаловс привлечением собственных инвестиций на земельном участкерасположенном по адресу: (адрес обезличен)осуществляться не будет, подготовил от имени генерального директора ООО«Колтрест» ходатайство о реализации инвестиционного проектапо строительству либо реконструкции объекта капительного строительстваот (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) с привлечением инвестиций в размере 91 500 000рублей, с приложениями, а также комплект документов, необходимых дляподтверждения возможности финансирования проекта, которые передалФИО4 для последующего направления в Министерство.
ФИО4, действуя по указанию ФИО1, подписала вышеуказанные документы и (ДД.ММ.ГГГГ.) направила в орган региональной власти.
ФИО1 в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) оказал протекцию подконтрольному ему ООО «Колтрест», используя свое служебное положение, обратился к неосведомленным о его преступных намерениях сотрудникам Министерства с просьбой о принятии положительного решения по рассмотрению ходатайства организации о реализации инвестиционного проекта по строительству либо реконструкции объекта капительного строительства от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), в результате данного противоправного действия советом по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области (ДД.ММ.ГГГГ.) принято решение (№) о признании инвестиционного проекта «Строительство комплекса по производству фанеры и пиломатериалов» соответствующим критериям Закона Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» и предоставлении ООО «Колтрест» в аренду на срок от трех до десяти лет земельного участка с кадастровым номером (№) для строительства комплекса по производству фанеры и пиломатериалов без проведения торгов.
Впоследствии ФИО1 изготовил от имени генерального директора ООО «Колтрест» ходатайство о реализации инвестиционного проекта от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) с привлечением инвестиций в размере 146 012 000 рублей, которое ФИО4 подписала и направила в Министерство с целью внесения изменений в поданное ею ранее ходатайство в части объема инвестиций (ДД.ММ.ГГГГ.).
Распоряжением Губернатора Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) инвестиционный проект ООО «Колтрест» признан масштабным.
На основании заявления ООО «Колтрест» от (ДД.ММ.ГГГГ.) между Министерством и обществом (ДД.ММ.ГГГГ.) заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, ФИО1, используя служебное положение, получил фактическую возможность аренды земельного участка, предоставленного ООО «Колтрест». В качестве покупателя 100 % доли в уставном капитале общества ФИО5, не осведомленный о преступных намерениях ФИО1, передал денежные средства в размере 3 750 000 руб. по сделке купли-продажи доли в уставном капитале через ФИО4
Согласно сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Нижегородской области, указанный доход ФИО1 не задекларирован.
ФИО1 приказом министра имущественных и земельных отношений Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-л/с назначен на должность начальника управления корпоративных отношений и реализации комплексный решений министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области.
Получение им незаконного дохода подтверждается приговором суда от (ДД.ММ.ГГГГ.), а факты, изложенные в иске, дополнительно установлены совокупностью представленных письменных доказательств, которым судом также дана оценка в ходе рассмотрения уголовного дела.
На основании вышеизложенного прокурор Нижегородского района г. Н. Новгорода в защиту интересов Российской Федерации просил суд взыскать с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, уроженца (адрес обезличен), паспорт: серии (№) выдан (ДД.ММ.ГГГГ.) УВД Канавинского района г. Н. Новгорода, (данные обезличены), зарегистрированного по адресу: (адрес обезличен) незаконно полученный доход в общем размере 3 750 000 руб. в пользу Российской Федерации в лице УФК по Нижегородской области.
Поступление от денежных взысканий перечислить в доход бюджета Нижегородской области по следующим реквизитам:
наименование получателя: УФК по Нижегородской области (ГУ ФССП России по Нижегородской области л/с (№)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
банк: Волго-Вятское ГУ Банка России/УУФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород
номер расчетного (данные обезличены)
(данные обезличены)
КБК (данные обезличены)
В судебном заседании помощник прокурора Канавинского районного суда г. Н. Новгорода ФИО6 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Ответчик в судебном заседании иск не признал, просил применить срок исковой давности к заявленным требования прокурора. Снизить размер подлежащей возмещению суммы.
Третьи лица, будучи извещенными надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, установив имеющие значение для дела обстоятельства, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 1 Конституции РФ и ст. 3, 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273).. . является правовым государством, которое относит коррупцию к числу нетерпимых явлений (п. 1 ст. 6), признает незаконными все формы ее проявления, на основании принципа неотвратимости каждого преследует и привлекает к ответственности за совершение коррупционных правонарушений (п. 4 ст. 3).
Для обеспечения системного противодействия коррупции и отмыванию денежных средств, верховенства закона и демократии Российской Федерацией Федеральным законом от 08.03.2006 № 40-ФЗ ратифицирована Конвенция ООН против коррупции, принятая в адрес 31.10.2003 Резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи ООН, а также принят и введен в действие Закон № 273, устанавливающий основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения и борьбы с ней.
Под самой коррупцией в ст. 1 Закона № 273-ФЗ понимаются действия по злоупотреблению служебным положением, даче взятки, получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде имущества или услуг имущественного характера для себя, третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды другими физическими лицами, в том числе за совершение этих деяний от имени или в интересах юридического лица.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность. В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу также могут быть применены меры ответственности (ст. 13 и 14 Закона № 273).
К гражданско-правовым последствиям коррупционного поведения ст. 235 ГК РФ относит возможность принудительного изъятия судом у собственника имущества, когда им не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения законным путем.
В силу названной нормы имущество, полученное вследствие нарушения установленных антикоррупционным законодательством запретов и ограничений, подлежит обращению исключительно в доход Российской Федерации и не может являться легальным объектом гражданского оборота, быть законным средством платежа и погашения обязательств перед кредиторами, а также находиться у кого-либо на законных основаниях.
Как указал Конституционный Суд РФ в п. 4.2 Постановления от 29.11.2016 № 26-П изъятие такого имущества, по существу, призвано выступать в качестве неблагоприятного последствия получения государственным служащим доходов от коррупционной деятельности и указывать ему на бессмысленность приобретения имущества на незаконные доходы и, соответственно, бесперспективность коррупционного поведения.
Аналогичный правовой режим установлен нормами международного права, которое в силу положений ст. 15 Конституции РФ и ст. 7 ГК РФ является составной частью правовой системы Российской Федерации.
Так, согласно ст. 12 Конвенции ООН против коррупции, каждое государство принимает меры по предупреждению коррупции в частном секторе, усилению стандартов бухгалтерского учета, аудита, установлению эффективных, соразмерных и оказывающих сдерживающее воздействие гражданско-правовых, административных или уголовных санкций за несоблюдение таких мер, в том числе уголовных либо не уголовных санкций, включая денежные.
При ратификации названной Конвенции ООН.. . также обязалась предупреждать отмывание денежных средств, устанавливать всеобъемлющий надзор в отношении физических или юридических лиц, предоставляющих официальные или неофициальные услуги в связи с переводом денег либо ценностей, в целях недопущения их легализации, выявлять и препятствовать перемещению средств и соответствующих оборотных инструментов, в том числе при их трансграничных переводах.
Как следует из статьи 31 указанной Конвенции ООН, государства-участники принимают в максимальной степени такие меры, какие могут потребоваться для обеспечения возможности конфискации доходов от преступлений, признанных таковыми в соответствии с данной Конвенцией, или имущества, стоимость которого соответствует стоимости таких доходов (пункт 1).
Если такие доходы были превращены или преобразованы, частично или полностью, в другое имущество, то изъятие в пользу государства применяется в отношении такого имущества (пункт 4 статьи 31 Конвенции ООН против коррупции).
Совокупность вышеприведенного нормативного регулирования является достаточной для понимания того, что коррупционно нажитое имущество изымается из оборота, а преодоление этого установления и всякие операции с ним относятся к числу недопустимых, оцениваются как легализация и преследуются по закону.
Таким образом, принятие Российской Федерацией правовых мер, направленных на предупреждение коррупции и незаконного личного обогащения, включая возможность изъятия по решению суда имущества, приобретенного на незаконные доходы, согласуется с признаваемыми на международном уровне стандартами борьбы с коррупцией.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, в том числе Российской Федерации.
Поскольку коррупционные правонарушения, как следует из ст. 1 Закона № 273, посягают на интересы общества и государства, то защиту последних в сфере гражданских и иных правоотношений в соответствии со ст. 45 ГПК РФ уполномочен осуществлять прокурор.
Таким образом, по обстоятельствам коррупционных правонарушений органы прокуратуры осуществляют собственную проверку и принимают самостоятельное решение о направлении в суд заявления об обращении в доход Российской Федерации имущества, полученного вследствие коррупционного правонарушения.Требования антикоррупционного законодательства распространяются на всех физических и юридических лиц без исключения, в том числе сенаторов Российской Федерации, а ранее - членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - член Совета Федерации), государственных гражданских служащих.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Прокуратурой Нижегородского района г. Н. Новгорода проведен анализ возмещения государственными служащими незаконно полученных денежных средств.
Приговором Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.), вступившим в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ.), ответчик ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 56,57).
Согласно приговору суда ФИО1, являясь начальником управления корпоративных отношений и реализации комплексных решений министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - Министерство), в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), злоупотребляя своими служебными полномочиями, обратился к своей сестре ФИО4 с просьбой создать и зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью. ФИО4, не осведомленная о преступных намерениях ФИО1, в силу родственной зависимости согласилась.
ФИО4, действуя по указанию ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) представила в МРИ ФНС (№) по Нижегородской области необходимый для создания и регистрации юридического лица пакет документов, на основании которых (ДД.ММ.ГГГГ.) налоговым органом зарегистрировано ООО «Колтрест» ((данные обезличены)
В силу занимаемой должности о критериях, которым должнысоответствовать масштабные инвестиционные проекты, для реализациикоторой допускается предоставление земельного участка, находящегосяв государственной собственности в аренду без проведения торгов, а такжеобладая познаниями в сфере земельного законодательства, ФИО1в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), находясь на своем рабочем местепо адресу: г. Н. Новгород, Кремль, 2, корпус 14, кабинет (№), заведомо зная,что строительство комплекса по производству фанеры и пиломатериаловс привлечением собственных инвестиций на земельном участке, расположенном по адресу: г(адрес обезличен)осуществляться не будет, подготовил от имени генерального директора ООО«Колтрест» ходатайство о реализации инвестиционного проектапо строительству либо реконструкции объекта капительного строительстваот (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) с привлечением инвестиций в размере 91 500 000рублей, с приложениями, а также комплект документов, необходимых дляподтверждения возможности финансирования проекта, которые передалФИО4 для последующего направления в Министерство.
ФИО4, действуя по указанию ФИО1, подписала вышеуказанные документы и (ДД.ММ.ГГГГ.) направила в орган региональной власти.
ФИО1 в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) оказал протекцию подконтрольному ему ООО «Колтрест», используя свое служебное положение, обратился к неосведомленным о его преступных намерениях сотрудникам Министерства с просьбой о принятии положительного решения по рассмотрению ходатайства организации о реализации инвестиционного проекта по строительству либо реконструкции объекта капительного строительства от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), в результате данного противоправного действия советом по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области (ДД.ММ.ГГГГ.) принято решение (№) о признании инвестиционного проекта «Строительство комплекса по производству фанеры и пиломатериалов» соответствующим критериям Закона Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» и предоставлении ООО «Колтрест» в аренду на срок от трех до десяти лет земельного участка с кадастровым номером (№) для строительства комплекса по производству фанеры и пиломатериалов без проведения торгов.
Впоследствии ФИО1 изготовил от имени генерального директора ООО «Колтрест» ходатайство о реализации инвестиционного проекта от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) с привлечением инвестиций в размере 146 012 000 рублей, которое ФИО4 подписала и направила в Министерство с целью внесения изменений в поданное ею ранее ходатайство в части объема инвестиций (ДД.ММ.ГГГГ.).
Распоряжением Губернатора Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) инвестиционный проект ООО «Колтрест» признан масштабным.
На основании заявления ООО «Колтрест» от (ДД.ММ.ГГГГ.) между Министерством и обществом (ДД.ММ.ГГГГ.) заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, ФИО1, используя служебное положение, получил фактическую возможность аренды земельного участка, предоставленного ООО «Колтрест». В качестве покупателя 100 % доли в уставном капитале общества ФИО5, не осведомленный о преступных намерениях ФИО1, передал денежные средства в размере 3 750 000 руб. по сделке купли-продажи доли в уставном капитале через ФИО4
Согласно сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Нижегородской области, указанный доход ФИО1 не задекларирован.
ФИО1 приказом министра имущественных и земельных отношений Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-л/с назначен на должность начальника управления корпоративных отношений и реализации комплексный решений министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области.
Получение ответчиком незаконного дохода подтверждается вышеуказанным приговором суда от (ДД.ММ.ГГГГ.).
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В судебном заседании ответчиком ФИО1 заявлено о применении срока давности наступления неблагоприятных последствий противоправного действия лицом, либо иных лиц по инициативе ответчика выявлению Генеральным прокурором РФ или подчиненными ему обстоятельств в нарушение требований и запретов, направленных на предотвращение коррупции и незаконного обогащения, либо формированию доказательственной базы для обращения в суд с исковым заявлением, либо обращению с таким заявление.
Кроме того, ответчик просил учесть при вынесении решения суда, что он является многодетным отцом. Данный факт подтверждается копией удостоверения многодетной семьи Нижегородской области, а также свидетельствами о рождении детей. Имеет на иждивении престарелую мать.
Судом отклоняется заявления ответчика о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ» под правом лица, подлежащим защите судом по ст. 195 ГК РФ, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.
Из системного толкования и буквального понимания положений главы 12 ГК РФ следует, что правила об исковой давности имеют отношение к гражданско-правовым обязательствам и сделкам, не являющимся предметом рассмотрения по настоящему иску.
Статьи 3, 13, 14 Закона № 273 не ограничивают прокурора в борьбе с коррупцией сроками исковой давности и предписывают суду при рассмотрении подобного рода исков исходить из неотвратимости ответственности физических и юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений.
Предусмотренная законодателем в пп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ ответственность за коррупционное правонарушение является единственной в своем роде мерой по защите общества от коррупции, а ст. 10 этого же Кодекса обязывает суд использовать эту меру для недопущения дальнейшего осуществления ответчиком гражданских прав под видом добросовестных участников гражданских правоотношений и получения от этого благ.
Иное толкование вышеприведенных норм фактически свидетельствует о желании ответчика использовать положения о сроках исковой давности в качестве средства легализации и реабилитации незаконно извлеченного им дохода, что не отвечает положениям главы 12 ГК РФ, имеющим своей целью обеспечение защиты лица, право которого нарушено, а не уклонение от ответственности за коррупционные нарушения.
Более того, указанный подход не приведет к реализации целей и мер, которые, как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации, носят особый правовой характер и направлены на защиту конституционно значимых ценностей, предупреждение незаконного обогащения лиц, осуществляющих публичные функции, и тем самым на эффективное противодействие коррупции, отвечают предназначению правового регулирования в этой сфере, не нарушают баланс публичных интересов борьбы с коррупцией и частных интересов государственных гражданских служащих, доходы которых не связаны с коррупционной деятельностью (постановление от 29.11.2016 № 26-П; определение от 06.06.2017 № 1163-О).
Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите нематериальных благ.
Иск прокурора направлен на охрану общества, установленную им правовую демократию от злоупотреблений и криминализации публичной власти, легитимность которой во многом основывается на доверии общества и репутации лиц, занимающих публичные должности, с тем, чтобы у граждан не рождались сомнения в их нравственных качествах и, соответственно, в законности и бескорыстности их действий как носителей публичной власти (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.10.2013 № 20-П), то есть на защиту нематериальных благ.
Незаконное приобретение должностными лицами личного состояния и их сращивание с бизнесом (п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.11.2016 № 26-П), против которого в своем иске выступает прокурор, наносит ущерб, как отмечено в Конвенции ООН против коррупции, демократическим институтам, национальной экономике и правопорядку, порождает серьезные угрозы стабильности и безопасности общества, подрывает демократические и этические ценности, то есть наносит ущерб тем благам, которые ст. 1, 2, 8, 17-19, 21, 751 и др. Конституции РФ отнесены к числу фундаментальных, неотъемлемых и нематериальных.
При разрешении вопроса о сроках исковой давности суд в соответствии с ч. 2 ст. 1 ГПК РФ также принимает во внимание положения ст. 29 Конвенции ООН против коррупции, которая предписывает государствам-участникам установление во внутреннем законодательстве более длительных сроков давности или возможность приостановления течения срока давности в тех случаях, когда лицо, подозреваемое в совершении коррупции, уклоняется от правосудия.
Оснований для снижения суммы подлежащего взысканию с ответчика незаконно полученных денежных средств не имеется, поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Нижегородского района г. Н. Новгорода в защиту интересов Российской Федерации об обращении с ответчика в доход государства незаконно полученных денежных средств в размере 3 750 000 рублей.
В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 26 950 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Нижегородского района г. Н. Новгорода в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 об обращении в доход государства незаконно полученных денежных средств - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (паспорт(№)) незаконно полученный доход в общем размере 3 750 000 рублей в пользу Российской Федерации в лице УФК по Нижегородской области.
Поступление от денежных взысканий перечислить в доход бюджета Нижегородской области по следующим реквизитам:
наименование получателя: УФК по Нижегородской области (ГУ ФССП России по Нижегородской области л(данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
банк: Волго-Вятское ГУ Банка России/УУФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород
номер (данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 26 950 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Канавинский районный суд г. Н. Новгорода.
Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).
(данные обезличены)
(данные обезличены)
Судья М.О.Лацплес
(данные обезличены)
Похожие дела
Взыскание неосновательного обогащения за пользование земельным участком без договора аренды
Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» обратилось в суд с иском к Мендельсон В.А. о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. Истец...
Взыскание 44 845 ₽ неосновательного обогащения с администрации за переплату по аренде земельного участка
Самородова Г.А. арендовала у Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области участок площадью 12 374 кв. м для строительства складских помещений. В 2021 году суд взыскал с нее задолженность по арендной плате и пени, но апелляция...
Взыскание 467,9 тыс. ₽ с арендатора за просрочку платежей за земельный участок
Администрация Новосибирского района обратилась в суд с иском к Фарзалиеву Р.Д. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка. Истец указал, что ответчик, приобретя в собственность объект недвижимости на этом участке, не погасил...
Взыскание 41 690 ₽ с арендатора за просрочку платежей по договору аренды земельного участка
Мэрия г. Новосибирска обратилась в суд с иском о взыскании задолженности по арендной плате с Коваливкера Г.Н. Согласно договору от 06.10.2005, ответчик арендовал земельный участок площадью 276 кв. м для эксплуатации магазина. Арендная плата должна...