Обязание освободить самовольно занятый земельный участок (81 кв. м) путем сноса ограждения

Дело № 2-136/2025

Поступило в суд 10.04.2024

УИД 54RS0001-01-2024-003311-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.01.2025 г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Богрянцевой А.С.,

при секретаре Крухмалевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии г. Новосибирска к Братенкову Евгению Владимировичу об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса ограждения,

установил:

Мэрия г.Новосибирска обратилась в суд с вышеуказанным иском в котором, с учетом уточнений требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.87-88) просила суд обязать Братенкова Евгения Владимировича освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 81 кв.м, с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером ..., путем сноса ограждения и части навеса в течение 14 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; указать, что если ответчик не исполнит судебное решение в установленный судом срок, истец вправе совершить эти действия самостоятельно, с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что специалистами администрации Дзержинского района г.Новосибирска был проведен осмотр земельного участка с кадастровым ... адресу: .... В результате обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения, навеса и деревянного сооружения, ориентировочной площадью 360 кв.м, что подтверждается материалами осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Измерения проводились с помощью лазерного дальномера ... ... ... и программно-аппаратного комплекса учета земельных и имущественных отношений .... Спорный земельный участок принадлежит на праве собственности Братенкову Е.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Мэрия г.Новосибирска направила в адрес ответчика досудебное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ответчику было предложено в досудебном порядке устранить выявленные нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, согласно материалам осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выявленные нарушения устранены ответчиком не были. Использование земельного участка в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, может привести к нарушению обязательных требований законодательства. ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела земельных и имущественных отношений администрации Дзержинского района г.Новосибирска проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: .... В ходе осмотра отмечены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения и части навеса, ориентировочной площадью 81 кв.м.

Представитель истца мэрии г.Новосибирска и третьего лицо администрации Дзержинского района г. Новосибирска - Ароян Д.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании доводы уточненного искового заявления поддержала в полном объеме поддержала заявленные уточненные исковые требования.

Ответчик Братенков Е.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель ответчика Братенкова Е.В. - Шаталова С.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ответчиком предпринимаются меры по оформлению документов на спорный земельный участок,. Просил учесть, что с момента предъявления в суд исковых требований истцом, им проведено перераспределение земель и оформлена дополнительная площадь участка, увеличившая его размер до 859 м., подано заявление в департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска на изменение красной линии. Решение о внесении изменений получено ДД.ММ.ГГГГ. Также ответчиком заключен договор с ООО «Сибирское проектное бюро» на внесение изменений в градостроительную документацию и оплачены все расходы для ускорения сроков оформления. Вместе с тем, процедура внесения изменений в градостроительную документацию требует времени, ориентировочная дата завершения всех формальностей - ДД.ММ.ГГГГ. Просила учесть предпринятые ответчиком меры, а также объективные обстоятельства, затрудняющие процесс, и предоставить возможность завершить мероприятия в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав письменные материалы по делу, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Как указано в ч. 1 ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права (права собственника) и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать органы местного самоуправления, а также юридические лица.

В силу ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

В соответствии с п.п. 1, 11, 13 ст. 3.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Мэрия г. Новосибирска обладает правами юридического лица и действует на основании Устава г. Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ....

В целях решения вопросов местного значения мэрия г. Новосибирска, в соответствии с п. 2 ст. 42 Устава мэрия г. Новосибирска в области управления муниципальной собственностью города в целях решения вопросов местного значения является владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Новосибирска в порядке, определяемом Советом депутатов г. Новосибирска, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципального имущества.

По смыслу ч. 5 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений осуществляют органы местного самоуправления городского округа.

Осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах города Новосибирска объектов земельных отношений осуществляет департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (п. 3.29 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Согласно п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что БратенКОВ Евгений Владимирович является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.24-27).

В результате осуществленных специалистами администрации Дзержинского района г.Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осмотров земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., были выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии Братенковым Е.В. земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения, навеса и деревянного сооружения, ориентировочной площадью 360 кв.м., что подтверждается материалами осмотров земельного участка с приложенными фотоматериалами, картами-схемами. (л.д.11-23, л.д.68-86, л.д.98-104).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено досудебное уведомление с требованием о принятии мер по освобождению земельного участка ориентировочной площадью 360 кв.м, путем сноса ограждения, навеса и деревянного сооружения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ между мэрией г. Новосибирска и Братенковым Е.В. заключено Соглашение о перераспределении земель и земельного участка ... (л.д.92-94), согласно которому в результате перераспределения образовался земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ... площадью 859 кв.м., с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства (п. 2.1 Соглашения). Границы земельного участка обозначены на плане границ в Приложении 1 к настоящему соглашению. В результате перераспределения у Братенкова Е.В. возникает право собственности на земельный участок с кадастровым номером ...

ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела земельных и имущественных отношений администрации Дзержинского района г.Новосибирска проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., в результате которого, отмечены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения, навеса и деревянного сооружения, ориентировочной площадью 81 кв.м. (л.д.98-104).

Общая площадь занятой ответчиком территории, расположенной за границами земельного участка по ..., составляет 81 кв.м.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются представленными истцом материалами осмотров земельного участка, фототаблицами, схемой расположения земельного участка.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование мэрии г. Новосибирска об обязании Братенкова Е.В. освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 81 кв.м. с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером ... адресу: ..., путем сноса ограждения и части навеса.

Вместе с тем, судом принимается во внимание тот факт, что в ходе рассмотрения дела, Братенковым Е.В. в департамент строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска подано заявление об изменении «красной линии».

Из ответа начальника управления архитектуры и градостроительства мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обращение Братенкова Е.В. рассмотрено на заседании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой документации по планировке территории от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам заседания принято решение одобрить проектное предложение и подготовить постановление о подготовке проекта планировки территории, ограниченной перспективным направлением ..., перспективной магистралью, ... (л.д.139).

Как усматривается из ответа начальника управления архитектуры и градостроительства мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, обращение Братенкова Е.В. о внесении изменений в проект планировки территории, ограниченной перспективным направлением ..., перспективной магистралью, ... (проект планировки «Волочаевский») с целью установления красных линий и границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства по ограждению земельного участка с кадастровым номером ..., дальнейшего перераспределения и приведения в соответствие с фактическим землепользованием, было рассмотрено на заседании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой документации по планировке территории от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам заседания принято решение одобрить проектное предложение и подготовить постановление о подготовке проекта планировки «Волочаевский». Департаментом строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска осуществляется процедура подготовки постановления мэрии г. Новосибирска о подготовке проекта планировки «Волочаевский». В настоящее время правовой проект находится на стадии согласования (л.д.134).

Судом принимаются во внимание доводы ответчика о том, что в настоящее время им предпринимаются действия по легализации земельного участка площадью 81 кв.м., а именно, подано заявление в департамент строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска на изменение «красной линии», решение о внесении изменений получено ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время проводится процедура внесения изменений в градостроительную документацию, что требует определенного количества времени.

Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, принимая во внимание, что ответчиком заключен договор с ООО «...» на внесение изменений в градостроительную документацию, которая требует определенного времени, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, и обязании ответчика своими силами и за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 81 кв.м, с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., путем сноса ограждения и части навеса, установить ответчику срок для исполнения настоящего решения суда - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования мэрии г.Новосибирска удовлетворить частично.

Обязать Братенкова Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, своими силами и за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 81 кв.м., с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., путем сноса ограждения и части навеса, установив срок для исполнения настоящего решения суда - ДД.ММ.ГГГГ.

Указать, что в случае неисполнения Братенковым Евгением Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решения суда в установленный срок, мэрия г.Новосибирска вправе совершить действия по сносу ограждения и части навеса самостоятельно с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий...

...

...

...

...