Отказ в сохранении перепланировки квартиры из-за нарушения строительных норм

Собственники квартиры Зубов Б.В. и Зубова Т.В. обратились в суд с требованием сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии. Перепланировка была выполнена в 2002 году без согласования с администрацией, включая демонтаж и возведение ненесущих перегородок, изменение конфигурации балконного блока и объединение санузла.

Администрация Кировского района отказала в согласовании, сославшись на нарушение строительных норм, в частности запрет на изменение конструкций в крупнопанельных домах. Истцы настаивали, что перепланировка не затрагивает общее имущество дома и не создает угрозы безопасности.

Стороны дела

З
Зубов Борис Викторович Истец
З
Зубова Татьяна Владимировна Истец
А
Администрация Кировского района г.Ростова-на-Дону Ответчик
Д
Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону Третье лицо
Ф
Филиал ППК Роскадастр Третье лицо

История дела

48 дней
1 месяц, 20 дней
Развернуть
  • 03.02.2025, 17:00

    Иск принят к производству



  • 04.02.2025, 09:09

    Передача материалов судье



  • 05.02.2025, 11:00

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству



  • 25.02.2025, 11:00

    Судебное заседание

    Место: 4

    Результат: Вынесено решение по делу

    Причина: ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)



  • 11.03.2025, 14:42

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме



  • 24.03.2025, 14:06

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Позиция истца

Истцы требовали сохранить квартиру в перепланированном состоянии, ссылаясь на улучшение условий проживания и отсутствие нарушений прав других собственников. Они представили заключение экспертизы, подтверждающее соответствие работ санитарным и противопожарным нормам, за исключением изменений в наружной стене.

Позиция ответчика

Администрация Кировского района возражала против удовлетворения иска, указывая на нарушение п. 4.2.4.9 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, запрещающего пробивку проемов в стенах крупнопанельных зданий. Ответчик настаивал, что перепланировка требует восстановления исходного состояния.

Обоснование и выводы суда

Суд применил ст. 25, 26, 29 ЖК РФ, а также Постановление Госстроя РФ № 170, запрещающее перепланировки, ухудшающие условия эксплуатации здания. Экспертиза подтвердила, что работы по изменению наружной стены противоречат строительным нормам.

Решение суда

В удовлетворении исковых требований отказано. Суд обязал истцев привести квартиру в соответствие с первоначальными техническими параметрами.

Оригинальный текст дела

Дело № 2-1056/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.,

при помощнике Айдаровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1056/2025 по иску Зубова Б.В., Зубовой Т.В. к Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, Филиал ППК "Роскадастр" о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии ссылаясь на то, что они являются собственниками квартиры по адресу: адрес на основании государственной регистрации права общей совместной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ по Договору мены от ДД.ММ.ГГГГ.

По вступлении в права собственности адрес по адресу адрес истцами был произведен ремонт и перепланировка жилого помещения без согласования в органах местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ истцы получили отказ ответчика - Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону в согласовании произведенной в 2002 г. перепланировки указанной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца Зубовой Т.В. специалистом АО «Ростовское БТИ» была обследована адрес В техническом паспорте после обследования отражены изменения внутренней планировки и площади квартиры в комнатах № № 97-100а, 97а -98-99; 101-102 и переноса в комнате № дверного проема после проведения следующих видов работ:

  • демонтаж дверного проема и части ненесущей перегородки в помещении № (ванная);

-демонтаж дверного проема и части ненесущей перегородки между помещениями № (туалет) и помещением № (коридор);

  • демонтаж ненесущей перегородки между помещениями № (туалет) и № (ванная) с целью объединения;
  • демонтаж ненесущей перегородки и дверного проема между помещениями № (кухня) и помещением № (коридор);
  • демонтаж ненесущих перегородок помещения № (шкаф) в помещении № (жилая комната) с целью объединения;
  • демонтаж балконного блока и подоконной части оконного блока с целью смещения дверного блока;
  • монтаж нового балконного блока и подоконной части оконного блока в помещении № (жилая комната);
  • возведение новой ненесущей перегородки и нового дверного проема между помещением №а-98-99 (совмещенный санузел) и помещением №а (коридор);
  • монтаж нового дверного проема и ненесущей перегородки, между помещением №а (коридор) и помещением № (кухня);
  • выполнение отделочных работ в помещениях квартиры.

Выполненные работы по перепланировке осуществлялись в целях повышения удобства эксплуатации и условий проживания в квартире, размещения мебели и других предметов в жилом помещении, необходимого набора бытовой техники.

По результатам экспертного исследовании помещения для определения соответствия требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил адрес, расположенной по адресу: адрес, специалист ООО «Южный региональный центр экспертизы и оценки «АС-Консалтинг» пришел к выводу о том, что произведенные работы по ремонту жилого помещения относятся к перепланировке (лист 9 Заключения №).

Ответчик, указывая в отказе истцам на п. 3 ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ опускает по своему усмотрению принципиальный признак определения общего имущества, а именно: «обслуживающее более одного помещения». В пункте «г» ч. 2 раздела I постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, дается определение состава общего имущества в части ограждающих ненесущих конструкций: «ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Балконный блок в помещении № адрес, включающий окна и двери, служит для ограждения внутренней части помещения от внешней среды, относится к ненесущим конструкциям, обслуживает одно жилое помещение, следовательно по определению к общему имуществу не относится. Ссылаясь на «План демонтируемых конструкций» на листе 7 проекта 337/23 ответчик относит демонтаж подоконной части оконного блока к реконструкции с уменьшением общего имущества в многоквартирном доме. На листе 8 проекта 337/23 «План монтируемых конструкций», на который ответчик не ссылается, на плане адрес Технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, на листе 7 Заключения № в перечне видов произведённых работ, отображен монтаж новой подоконной части оконного блока, со смещением дверного блока, что изменило только конфигурацию балконного проема, не нарушив права собственников многоквартирного дома владеть пользоваться и в установленных законодательством пределах распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома.

Предписание ответчика привести перепланированное помещение в прежнее состояние до ДД.ММ.ГГГГ повлечёт за собой: разрушение конструкций металлопластикового балконного блока, состоящего из двух балконных блоков по обе стороны дверного блока и самого дверного блока, принадлежащего истцам на праве личной собственности и нарушающее их право распоряжаться личным имуществом по своему усмотрению; разрушение наружной подоконной стены, которая с момента вступления 01.03.2005г. в силу ЖК РФ, является общим имуществом многоквартирного дома; монтаж подоконной части наружной стены; возведение ненесущей перегородки между туалетом и ванной, что ухудшит для истцов гигиенические возможности. Также выбивание коробки (рамы) металлопластиковой конструкции в процессе демонтажа балконного блока и разрушение возведенной в 2002 г. подоконной части наружной стены, может отразиться на состоянии смежных конструктивных элементов общедомового имущества и ухудшения внешнего вида фасада, капитальный ремонт которого был осуществлен в 2019 г. в доме по адрес. в рамках региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов.

На основании изложенного, истцы просят суд сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: адрес перепланированном состоянии, общей площадью 48,3 кв.м., в том числе жилая площадь 35,4 кв.м., подсобная площадь 12.9 кв.м, площадь балкона 1,0 кв.м, по данным обследования АО «Ростовское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Кировского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Зубова Б.В., Зубовой Т.В., к Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо Департамент архитектуры и градостроительства адрес, Филиал ППК "Роскадастр" о сохранении квартиры в перепланированном состоянии - оставлено без рассмотрения.

Определением Кировского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ определение Кировского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без рассмотрения иска Зубова Б.В., Зубовой Т.В. о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, отменено. Производство по делу возобновлено.

Истцы в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик, третьи лица представителя в судебное заседание не направили, извещались надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившиеся стороны, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцы Зубов Б.В. и Зубова Т.В. являются собственниками квартиры по адресу: адрес на основании государственной регистрации права общей совместной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом (л.д. 10).

Истцами в принадлежащей им на праве собственности квартире без согласования с органами местного самоуправления выполнена перепланировка и переустройство.

Согласно технического паспорта, по данным на ДД.ММ.ГГГГ год принадлежащая истцам квартира состояла из: № коридор площадью 4,7 кв.м.; № туалет площадью 1,0 кв.м.; № ванная площадью 2,0 кв.м.; № кухня площадью 5,8 кв.м.; № шкаф площадью 0,4 кв.м.; № жилая площадью 17,8 кв.м.; № жилая площадью 7,9 кв.м.; № жилая площадью 9,5 кв.м., итого: общая площадь - 50,1 кв.м. с учетом балкона, в том числе жилая - 35,2 кв.м. (л.д.17-20)

В указанной квартире произведены изменения внутренней планировки и площади квартиры в комнатах № №а, 97а -98-99; 101-102 и переноса в комнате № дверного проема после проведения следующих видов работ:

  • демонтаж дверного проема и части ненесущей перегородки в помещении № (ванная);
  • демонтаж дверного проема и части ненесущей перегородки между помещениями № (туалет) и помещением № (коридор);
  • демонтаж ненесущей перегородки между помещениями № (туалет) и № (ванная) с целью объединения;
  • демонтаж ненесущей перегородки и дверного проема между помещениями № (кухня) и помещением № (коридор);
  • демонтаж ненесущих перегородок помещения № (шкаф) в помещении № (жилая комната) с целью объединения;
  • демонтаж балконного блока и подоконной части оконного блока с целью смещения дверного блока;
  • монтаж нового балконного блока и подоконной части оконного блока в помещении № (жилая комната);
  • возведение новой ненесущей перегородки и нового дверного проема между помещением №а-98-99 (совмещенный санузел) и помещением №а (коридор);
  • монтаж нового дверного проема и ненесущей перегородки, между помещением №а (коридор) и помещением № (кухня);
  • выполнение отделочных работ в помещениях квартиры.

Согласно технического паспорта, по данным на ДД.ММ.ГГГГ год принадлежащая истцам квартира состояла из: № кухня площадью 4,9 кв.м.; № жилая комната площадью 7,9 кв.м.; № жилая комната площадью 9,5 кв.м.; № жилая комната площадью 18,0 кв.м.; №а коридор площадью 4,9 кв.м.; №а-98-99 совмещенный санузел площадью 3,1 кв.м.; №х балкон площадью 1,0 кв.м.; итого: площадь квартиры с учетом холодных помещений - 49, кв.м., общая площадь квартиры - 48,3 кв.м., в том числе жилая - 35,4 кв.м. (л.д.12-15)

Для согласования вопроса о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии истцы в 2024 году обратились в Администрацию Кировского района г.Ростова-на-Дону. Однако ей было отказано и рекомендовано обращаться в суд (л.д.86).

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или)перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза в ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ». Перед экспертом были поставлены следующие вопросы: Определить соответствует ли произведенные строительные работы по перепланировке и переустройству, произведенные в квартире, расположенной по адресу: адрес, строительным, градостроительным, техническим, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам? (л.д.174-175)

Согласно заключения ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» №-С от 02.12.2024г. на земельном участке по адресу: адрес расположено 5-и этажное здание многоквартирного жилого дома Лит. «А». Дата постройки многоквартирного жилого дома Лит. «А» - 1972 год.

В здании многоквартирного жилого дома Лит. «А» по адресу: адрес на втором этаже расположена изолированная трехкомнатная адрес общей площадью 49,3 кв.м, которая является объектом исследования.

В результате проведенных строительных работ общая площадь исследуемой квартиры по адресу: адрес уменьшилась на 0,8 кв.м (49,1-48,3). В квартире были выполнены следующие строительные работы:

  • демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между туалетом № и коридором №;
  • демонтаж части ненесущей перегородки и дверного блока между ванной № и коридором №;
  • демонтаж ненесущей перегородки между туалетом № и ванной № с объединением в совмещенный санузел №а-98-99;
  • демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между кухней № и коридором №;
  • демонтаж ненесущих перегородок и дверного блока между шкафом № и жилой комнатой № с объединением в жилую комнату №;
  • демонтаж оконно-дверного блока и разборка ненесущей части подоконного пространства в наружной несущей стене между жилой комнатой № и балконом;
  • возведение ненесущей перегородки с установкой дверного блока между совмещенным санузлом №а-98-99 и коридором №а;- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного блока между кухней № и коридором №а;
  • заделка подоконного пространства и установка оконно-дверного блока в наружной несущей стене между жилой комнатой №и балконом №х;
  • оборудование помещений, уточнение линейных размеров и пересчет площадей помещений квартиры.

В квартире по адресу: адрес произведены работы, которые не изменили параметры объекта капитального строительства (количество квартир, высоту, этажность, площадь и объем всего многоквартирного жилого дома), что, согласно ст.1 главы 1 Градостроительного кодекса РФ, не является реконструкцией, а, согласно ст.25 Жилищного кодекса РФ, п. 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5176), относится к перепланировке и переустройству.

Исследуемая квартира, расположенная по адресу: адрес, перепланирована и переустроена в соответствии с данными технического паспорта АО «Ростовское БТИ» на 2023 год, что соответствует требованиям п. 5.3 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», предъявляемым к набору помещений изолированных квартир.

Работы по разборке ненесущей части подоконного пространства, демонтажу и монтажу оконно-дверного блока в наружной стене противоречат требованиям п. 4.2.4.9. Постановления Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «(утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», где не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданиях расширять и пробивать проемы.

Совмещенный санузел №а-98-99 исследуемой квартиры по адресу: адрес расположен над туалетом и ванной нижерасположенной квартиры, что не противоречит требованиям п. 7.20, п. 7.21 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» и постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых зданий пятиэтажных крупнопанельных, здание многоквартирного жилого дома с расположенной в нем перепланированной и переустроенной квартирой по адресу: адрес по назначению относится к гражданским зданиям и по своим конструктивным элементам является зданием I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, здание жилого дома с расположенной в нем перепланированной и переустроенной квартирой по адресу: адрес относится к зданиям I степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности СО - несущие и ограждающие конструкции из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона с применением листовых и плитных негорючих материалов.

Габариты входного проема в исследуемую перепланированную и переустроенную квартиру по адресу: адрес, у л. Филимоновская, 156, адрес составляют не менее 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: адрес имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Жилые комнаты и кухня исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: адрес обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», п. 21, 25 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемой перепланированной и переустроенной квартире по адресу: адрес нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями таблицы 5.58 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Система вентиляции исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: адрес соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций водоснабжения и водоотведения исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры многоквартирного дома по адресу: адрес не противоречит требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры многоквартирного дома Лит. «А» по адресу: адрес выполнен из стальных труб диаметром ? дюйма с установкой пробковых кранов. В кухне № установлена двухконфорочная газовая плита, подключенная к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Электроснабжение исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры многоквартирного дома Лит. «А» по адресу: адрес соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Несущие строительные конструкции исследуемой перепланированной и переустроенной адрес всего многоквартирного жилого дома по адресу: адрес не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания многоквартирного жилого дома и исследуемой адрес, недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций исследуемой адрес всего многоквартирного жилого дома Лит. «А» по адресу: адрес - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом этого, суд принимает экспертизу, проведенную ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» № 711-С от 02.12.2024г., в порядке ст. 67 ГПК РФ, в качестве средства обоснования выводов суда.

Частью 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с положениями части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для получения разрешения заинтересованное лицо представляет заявление с приложением документов, указанных в части 2 статьи 26 ЖК РФ.

По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения. Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен частью 1 статьи 27 ЖК РФ.

Согласно положениям статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Проведенные истцами работы по разборке ненесущей части подоконного пространства, демонтажу и монтажу оконно-дверного блока в наружной стене противоречат требованиям п. 4.2.4.9. Постановления Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «(утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», где не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданиях расширять и пробивать проемы.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

Данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункты 1.7.2, 1.7.3).

В п. 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 предусмотрено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Таким образом, в настоящее время законодательством установлен императивный затрет пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий. Данный запрет, являясь императивным и недвусмысленным, не предполагает произвольное применение судом данных норм и правил в зависимости от выводов судебной экспертизы.

Вышеприведенные нормы закона предписывают, чтобы в ходе эксплуатации зданий и сооружений поддерживалось соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации.

В силу особенностей проектирования конструкций крупнопанельных и объемно-блочных зданий, любое изменение элементов стены может повлечь ослабление ее несущей способности и привести к ее аварийному разрушению.

Истцом нарушен установленный законодательством порядок осуществления перепланировки занимаемого жилого помещения, нарушен прямой запрет на выполнение проема в несущей стене крупнопанельного здания, ввиду чего представленные вышеперечисленные экспертные заключения о соответствии жилого помещения строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не принимаются судом во внимание.

Таким образом, сохранение спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не представляется возможным, поскольку выполненные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы иных лиц, согласование перепланировки с органом местного самоуправления отсутствует. В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зубова Б.В., Зубовой Т.В. к Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, Филиал ППК "Роскадастр" о сохранении квартиры в перепланированном состоянии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Шандецкая Г.Г.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года.

Похожие дела

Отказ в узаконивании перепланировки квартиры из-за нарушений пожарной безопасности

Истцы - собственники квартиры в общей долевой собственности - произвели перепланировку и переустройство жилого помещения на основании проекта, подготовленного ООО «Проектно-строительная компания "ДАВИАН"». Изменения включали перенос сантехнических...

Сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии после отказа администрации

Эргле Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации Приокского района и Администрации г. Нижнего Новгорода с требованием сохранить квартиру в перепланированном состоянии. Истец самостоятельно провел перепланировку, включая демонтаж ненесущих...

Сохранение квартиры в перепланированном состоянии вопреки возражениям администрации

Собственники квартиры обратились в суд с требованием сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии, поскольку предыдущие владельцы провели работы без согласования с муниципальными органами. Перепланировка включала демонтаж ненесущих...

Признание перепланировки законной и сохранение жилого помещения в измененном состоянии

Администрация Советского района Казани обратилась в суд с иском к собственникам квартиры о признании перепланировки незаконной и приведении помещения в первоначальное состояние. Истец указал, что работы выполнены с отклонениями от согласованного...