Сохранение квартиры в перепланированном состоянии вопреки требованию администрации

Дело №2-17/2025 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Куровской Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швалевой Е.Ю. к Администрации Кировского района города Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,

по встречному иску Администрации Кировского района города Ростова-на-Дону к Швалевой Е.Ю. об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Швалева Е.Ю. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит квартира №, кадастровый №, общей площадью данные изъяты кв.м., в том числе данные изъяты. В указанной квартире в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания проведена перепланировка, а именно:

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

Согласно заключению о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного данные изъяты выполненные работы в квартире относятся к понятию перепланировка, квартира истицы, перепланированная в соответствии с данными копии технического паспорта квартиры, составленного данные изъяты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям п. 5данные изъяты "Здания жилые многоквартирные" и ВСН № «Перепланировка и капитальный ремонт жилых домов» по набору помещений, их габаритным размерам и высоте, соответствует требованиям СанПин № «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ. Произведенные работы не влияют на несущую способность пространственную жесткость, теплотехнические характеристики и целостность здания, не влекут за собой угрозу жизни и здоровья.

После произведенного переустройства спорная квартира представляет собой двухкомнатную изолированную квартиру общей площадью данные изъяты кв.м., в том числе жилой площадью данные изъяты кв.м., состоящую из комнат, обозначенных на плане технического паспорта МУПТИ и ОН гор. Ростова-на-Дону:

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

Согласно ответу Администрации Кировского района гор. Ростова-на-Дону в письме № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в сохранении квартиры в перепланированном состоянии.

Ссылаясь на положения ст. 29 ЖК РФ, истица просит суд сохранить квартиру №, кадастровый №, находящуюся по адресу: адрес. В перепланированном состоянии, общей площадью данные изъяты кв.м., состоящей из комнат, обозначенных на плане технического паспорта ГБУ РО «ЦСРИЗО РО»:

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты.

ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принят встречный иск Администрации Кировского района гор. Ростова-на-Дону, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ Швалева Е.Ю. обратилась в Администрацию Кировского района города Ростова-на-Дону с заявлением о сохранении спорной квартиры в перепланированном состоянии.

По самовольной перепланировке представителю Швалевой Е.Ю. сообщалось о необходимости приведения помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ в письме № от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии спорная квартира в прежнее состояние не приведена.

Кроме того, согласно представленной технической документации на данную квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной РГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений адрес», (далее - РГБУ) а также технической документации от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной АО «Ростовское БТИ», усматривается увеличение площади путем присоединения холодного помещения № (лоджии), устройства помещения № (совмещенный санузел).

Однако по имеющейся технической документации на многоквартирный жилой дом по адрес (кварт. №, инвент. №) в квартире № помещение № (балкон), что подразумевает неверное наименовании помещения. Указанная техническая документация подготовлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании проектной документации на дом № Данные о последующем переустройстве, указанного помещения и изменении его назначения в администрации района отсутствуют.

Согласно разделу 4 документации, многоквартирный дом имеет естественный способ вентиляции. Размещение вентиляционного канала в помещение № (подсобная) технической документации РГБУ указано неверно.

Учитывая изложенное выше, данная квартира имеет ряд нарушений требований, а именно:

• в соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов является в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объекта капитального строительства, проводимой на основании разрешения на строительство в соответствии с требованиями ст.ст. 51-55 ГрК РФ.

В случае уменьшения размера общего имущества в МКД путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в МКД, то на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в МКД (ч.ч. 2, 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Устройство совмещенного санузла противоречит требованиям п. 9.11 СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», п. 128 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Санитарные правила и нормы.

На основании изложенного Администрация Кировского района гор. Ростова-на-Дону просит суд обязать Швалеву Е.Ю. привести жилое помещение квартиру № кадастровый №, расположенную по адресу: адрес, в прежнее состояние до перепланировки и переустройства, согласно учетно-технической документации на многоквартирный жилой дом по адрес (кварт. №, инвент. №) АО «Ростовское бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании присутствовали:

• представитель Швалевой Е.Ю. - Мкртчян Э.Ю. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме, а встречный иск просил оставить без удовлетворения;
• представитель Администрация Кировского района гор. Ростова-на-Дону Кушнарева П.А. иск не признала, просила в иске отказать, а встречный иск удовлетворить.

Дело рассмотрено дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.ст. 117, 167 ГПК Российской Федерации.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 288 ГК Российской Федерации и ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 210 ГК Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 25 ЖК Российской Федерации:

• переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 1);
• перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (ч. 2).

Как указано в ч. 1 ст. 26 ЖК Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В статье 29 ЖК Российской Федерации указано следующее:

• самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч. 1);
• самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2);
• собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3);
• на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

В судебном порядке установлено и материалами дела подтверждается, что жилой дом по адрес, является многоквартирным.

Швалевой Е.Ю. на праве собственности принадлежит квартира №, кадастровый №, общей площадью данные изъяты кв.м., в том числе жилой площадью данные изъяты кв.м., расположенная на № этаже указанного выше МКД. В квартире в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания проведена работы по перепланировке и переустройству.

В настоящее время квартира представляет собой двухкомнатную изолированную квартиру общей площадью 142,5 кв.м., в том числе жилой площадью 47,9 кв.м., состоящую из следующих комнат:

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

Согласно ответу Администрации Кировского района гор. Ростова-на-Дону в письме № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в сохранении квартиры в перепланированном состоянии.

По самовольной перепланировке представителю Швалевой Е.Ю. сообщалось о необходимости приведения помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ в письме Администрации Кировского района гор. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии Швалева Е.Ю. не привела квартиру в прежнее состояние и обратилась в суд.

В рамках судебного разбирательства Швалева Е.Ю. настаивала на том, что работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с требованиями законодательства и не нарушают права и законные интересы граждан либо не создают угрозу их жизни или здоровью.

В целях проверки доводов Швалевой Е.Ю. и возражений Администрации Кировского района гор. Ростова-на-Дону по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению данные изъяты № от ДД.ММ.ГГГГ судебный эксперт ФИО1 пришла к следующим выводам.

Текущее техническое состояние и объемно-планировочное решение квартиры № по адресу: адрес, кадастровый №, соответствует данным Технического паспорта на квартиру, выполненного данные изъяты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Выполненные работы в квартире, заключающиеся в демонтаже и возведении внутренних ненесущих перегородок, переносе газового оборудования, установке санитарно-технических приборов, относятся к понятию перепланировки и переустройства жилого помещения.

Увеличение общей площади квартиры № на данные изъяты кв.м. (данные изъяты) произведено за счет: уточнения линейных размеров помещений, демонтажа и возведения внутренних ненесущих перегородок.

Перепланировка и переустройство квартиры № произведены за счет:

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

Осмотром на месте и в соответствии с данными Технического паспорта на квартиру, выполненного данные изъяты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ и копии поэтажного плана от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), определено, что после произведенной перепланировки и переустройства квартиры №, расположенной на № этаже много-квартирного жилого дома, местоположение стояков систем водоснабжения, канализации, отопления и вентканалов осталось неизменным, на первом этаже многоквартирного жилого дома размещены нежилые помещения, что не противоречит требованиям п.№ СП № «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», п. 19, п. 24 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом».

Набор помещений, их габаритные размеры и высоты в квартире № соответствуют требованиям п. № «данные изъяты Здания жилые многоквартирные» и п. 2.5 ВСН № "Пере-планировка и капитальный ремонт жилых домов".

Габариты входного проема (данные изъяты соответствуют требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее данные изъяты ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее данные изъяты

По своему объемно-планировочному и инженерному решениям, а также по конструктивным элементам квартира №, входящая в состав многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, имеет класс функциональной пожарной опасности Ф. 1.3 в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ.

В квартире № в помещениях жилых комнат № и №, а также в помещении кухни-столовой № имеется естественное освещение, что соответствует требованиям п. 21 и п. 25 Постановления « Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом» и п. 166 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации квартиры № соответствуют требованиям СП 30.13330.2020 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* Внутренний водопровод и канализация зданий».

В квартире № естественная приточная вентиляция и система отопления соответствуют требованиям СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом» и СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

В исследуемой квартире № имеется подключение к газопроводу. Ввод газопровода осуществлен в помещение кухни-столовой №, что соответствует СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Размещение помещения кухни-столовой № площадью данные изъяты кв.м, не противоречит требованиям ВС11 № (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» и СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления».

Монтаж системы электроснабжения в квартире № соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 Электротехнические устройства», СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».

Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома в границах исследуемой квартиры № по адресу: адрес, не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 15.13330.2020 «СНиП П-22-81* Каменные и армокаменные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов.

Техническое состояние строительных конструкций - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни.

Заключение судебной экспертизы сторонами не оспаривалось.

В судебном заседании был допрошен судебный эксперт Мызникова А.С., которая подтвердила выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы. Дополнительно Мызникова А.С. пояснила суду, что в заключении допущена техническая описка, связанная с неправильным обозначением помещения №, которое является лоджией, а не балконом; демонтаж части стены между лоджией и кухней не является реконструкцией, т.к. демонтированная часть стены не являлась несущей; запрет на изменение назначения лоджии действующим законодательством не установлен, но предусмотрен для изменения назначения балкона; в результате проведенных работ отапливаемая площадь исследованной квартиры увеличилась, но в данном случае это связано с увеличением нагрузки на общедомовое отопление, т.к. в квартире установлен отдельный газовый котел; нагрузка несущих конструкций МКД уменьшилась, т.к. часть не несущей стены (между лоджией и кухней) была демонтирована.

Основания не доверять заключению судебной экспертизы у суда отсутствуют, поскольку данное доказательство отвечает критериям, которые предусмотрены в ст.ст. 59, 60, 67, 86, 187 ГПК РФ, Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В рамках проведенного исследования судебным экспертом проводился осмотр объекта исследования (квартиры) и исследовались дополнительные обстоятельства, связанные с изменениями по данным всех имеющихся в деле технических паспортов.

Использованная судебным экспертом нормативная и справочная литература, научные методики и технические регламенты (своды правил) соответствует виду проведенной судебной экспертизы.

Также суд отмечает, что экспертное учреждение и судебный эксперт, привлеченный для проведения экспертизы, в установленном законом порядке аккредитованы для проведения судебной экспертизы. При этом судебный эксперт имеет специальное образование, достаточный опыт работ и был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Какие-либо процессуальные нарушения, подтверждающие наличие существенного порока заключения экспертизы, в судебном порядке не установлены.

Таким образом, выводы заключения судебной экспертизы наиболее объективны по сравнению с другими представленными в дело доказательствами.

Вопреки доводам Администрации, проведенная собственником перепланировка и переустройство соответствует требованиям действующего законодательства, исходя из следующего.

Согласно п. 5.10 "СП 68.13330.2017. Свод правил. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП № утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые здания с квартирами свободной планировки, предусматривающей возможность их трансформации, при завершении строительства могут сдаваться в эксплуатацию без устройства перегородок и проведения в таких квартирах полного комплекса отделочных, части специальных строительных работ и установки внутреннего оборудования.

Собственник такой квартиры вправе путем проведения ее перепланировки определять границы комнат и других помещений в квартире с учетом действующих норм.

В настоящем случае спорная квартира № имела свободную планировку, что следует из данных технического паспорта на жилой дом №, адрес (кварт. №, инвент. №) (том 1 л.д. №), в том числе из-за отсутствия санузлов.

В силу требований законодательства при разделении квартиры свободной планировки на комнаты и другие помещения необходимо соблюдать определенные технические ограничения.

В частности, согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускаются переоборудование и перепланировка квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение (п. 25 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47).

При перепланировке следует учитывать габариты жилых комнат и вспомогательных помещений квартиры, установленные п. 5.11 СП 54.13330.2022 "Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 361/пр, далее - СП 54.13330.2022), площадь которых должна быть не менее (в кв. м):

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

Кроме того, размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой), совмещенного санузла над жилыми комнатами и кухнями (кухнями-нишами и кухнями-столовыми) не допускается.

Размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой) и совмещенного санузла допускается над вспомогательными помещениями, кроме кухни, кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой (п. 7.20 СП 54.13330.2022).

Размещение кухни (кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой) над жилыми комнатами не допускается (п. 7.21 СП 54.13330.2022).

Применительно к изложенному в судебном порядке доказано, что вышеуказанные либо другие нарушения при проведении работ по переустройству и переоборудованию квартиры собственником не допущены. При этом суд отдельно обращает внимание на то, что местоположение стояков систем водоснабжения, канализации, отопления и вентканалов осталось неизменным; газификация жилого помещения осуществлена на основании проекта № (2023 год) и согласована в установленном законом порядке с ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону»; на первом этаже (под квартирой №) находится нежилое помещение.

Также суд не может признать обоснованными доводы Администрации о незаконности увеличения площади квартиры из-за присоединения холодного помещения №х (лоджии) к помещению кухни №. При этом суд исходит из того, что определения лоджии и балкона закреплены в СП 54.13330.2022 "Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 361/пр) (далее - СП 54.13330.2022).

Лоджией является вспомогательное неотапливаемое помещение, встроенное в здание или пристроенное к нему, имеющее стены с трех сторон (или с двух сторон при угловом расположении) на всю высоту этажа, ограждение с открытой стороны (сторон) и ограниченную глубину, взаимоувязанную с освещением помещения, к которому примыкает; может выполняться с покрытием и остеклением (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 54.13330.2022).

Балкон в жилом многоквартирном здании - выступающая из плоскости наружной стены огражденная площадка, имеющая ограниченную глубину, взаимоувязанную с освещением примыкающего помещения; может выполняться с покрытием и остеклением (п. 3.1.2 СП 54.13330.2022).

Одним из основных отличий балкона от лоджии является то, что балкон - это навесная конструкция, а лоджия базируется на несущей плите.

Из системного толкования действующего законодательства следует, что нельзя использовать лоджии не по назначению (п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), однако запрет на изменение технического назначения лоджии, в частности путем его присоединения к одному из помещений квартиры, не установлен, что также было подтверждено судебным экспертом.

Отдельно суд обращает внимание на то, что в некоторых регионах Российской Федерации действует запрет на объединение лоджий, балконов, террас, веранд с внутренними помещениями (к примеру: пп. 9.18 Требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 508-ПП), однако в адрес такой нормативный правовой акт не принят, а, соответственно, такой запрет не действует.

Довод Администрации о том, что собственник в нарушение положений ст.ст. 36, 40 ЖК РФ не получил согласие других собственников помещений на проведенные работы, в результате которых уменьшился объем общего имущества, суд признает несостоятельным.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества, в том числе включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Из толкования вышеуказанных норм права следует, что объединение холодного помещения № (лоджии) и помещению кухни № не связано с использованием общего имущества в многоквартирном доме, поскольку выход на кухню и лоджию осуществлялись только из одной квартиры. Указанные кухня и лоджия не предназначены для обслуживания более одного жилого помещения. При этом, несмотря на то, что площадь лоджии не входит в общую площадь квартиры, лоджия предназначена для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд и является вспомогательным помещением квартиры.

Аналогичная по сути правовая позиция сформулирована в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19-КГ18-9.

Общим имуществом в данном случае может быть признана только ограждающая несущая конструкция - плита лоджии, которая в результате проведенных работ не изменилась.

Помимо плиты, несущими элементами МКД также являются несущие колонны, которые обозначены на всех технических паспортах, представленных в дело, в виде прямоугольников, расположенных в стенах МКД. Как было отмечено судебным экспертом и подтверждается материалами дела, при производстве работ в квартире № несущие конструкции затронуты не были; демонтаж ненесущих перегородок между лоджией и кухней, с технической точки зрения, только уменьшил нагрузку на несущие конструкции МКД.

При таких обстоятельствах проведенные работы в квартире № не требовали согласования со всеми собственниками МКД.

Утверждения Администрации о том, что согласно технической документации на МКД помещением № в квартире № была не лоджия, а балкон, не имеют юридического значения, т.к. данная техническая документация была составлена на основании проектной документации, т.е. до ввода здания в эксплуатацию. Впоследствии несоответствие (ошибка) в техническом назначении помещения № как лоджии, а не балкона специалистами либо судебным экспертом установлено не было, что следует из данных технических паспортов в период с 2006 года и заключения судебной экспертизы.

Принимая во внимание, что в судебном порядке собственник подтвердил обстоятельства, связанные с тем, что проведенная перепланировка и переустройство её квартиры соответствует требованиям действующего законодательства и этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, то суд приходит к выводу о том, что требования Администрации удовлетворению не подлежат, а требования собственника подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Швалевой Е.Ю. удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: адрес, согласно данным технического паспорта ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Встречные исковые требования администрации Кировского района города Ростова-на-Дону оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.М. Головань

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025 года.