Расторжение договора аренды и освобождение земельного участка из-за нарушения зоны охраны культурного наследия
Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к Левченко В.П. об освобождении земельного участка, арендованного под временный гараж. Истец указал, что участок расположен в зоне объектов культурного наследия, что исключает его использование для размещения гаражей согласно законодательству.
Договор аренды был заключен на определенный срок, но после его истечения арендатор продолжил пользоваться участком. Департамент направил уведомление о прекращении договора и требовании освободить землю, однако ответчик не выполнил это требование.
Стороны дела
История дела
- 20.01.2025, 12:17
Регистрация иска
-
21.01.2025, 09:23Передача материалов судье
-
22.01.2025, 17:08Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
Результат: Иск принят к производству
-
22.01.2025, 17:09Подготовка к судебному разбирательству
-
22.01.2025, 17:10Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
-
18.02.2025, 10:30Судебное заседание
Место: 4
Результат: Рассмотрение дела начато с начала
Причина: Вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора
-
10.03.2025, 11:00Судебное заседание
Место: 4
Результат: Заседание отложено
Причина: Иные причины
-
17.04.2025, 11:15Судебное заседание
Место: 4
Результат: Вынесено решение по делу
Причина: Иск удовлетворен
-
30.04.2025, 11:14Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
-
07.05.2025, 18:26Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Позиция истца
Истец требовал обязать Левченко В.П. освободить участок и передать его по акту приема-передачи. В обоснование ссылался на нарушение требований законодательства об охране культурного наследия и отсутствие включения участка в Схему размещения гаражей.
Позиция ответчика
Ответчик в суд не явился, его представитель не оспаривал исковые требования.
Обоснование и выводы суда
Суд применил положения ГК РФ о прекращении договора аренды и обязанности арендатора вернуть имущество. Установил, что участок не может использоваться под гараж из-за расположения в зоне культурного наследия.
Решение суда
Иск удовлетворен. Левченко В.П. обязана освободить земельный участок и передать его Департаменту в течение 15 дней с момента вступления решения в силу.
Оригинальный текст дела
Дело № 2-944/2025
61RS0003-01-2025-000243-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе
председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.
при секретаре Алиеве Ш.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-944/2025 по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к Левченко В.П., третье лицо - Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону об освобождении земельного участка в связи с прекращением договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском к Левченко В.П. об освобождении земельного участка в связи с прекращением договора аренды земельного участка, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ДИЗО г. Ростова-на-Дону и Левченко В.П. заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером данные изъяты, расположенного по адресу: адрес, площадью № кв.м., для использования под индивидуальный гараж, сроком г действия до ДД.ММ.ГГГГ.
По информации администрации Кировского района города Ростова-на-Дону (№ от ДД.ММ.ГГГГ) вышеуказанный земельный участок не подлежит включению в Схему размещения временных гаражей, по причине того, что участок расположен в зоне высокой концентрации объектов культурного наследия (памятников и ансамблей), включенных в реестр, имеющих утвержденные границы территории и не имеющих утвержденных зон охраны, в связи с чем на него распространяются требования ст. 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ.
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером данные изъяты для эксплуатации временного гаража нарушает требования законодательства, в связи с чем данный участок не может быть включен в Схему размещения гаражей.
Департаментом в адрес Левченко В.П. было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении договора аренды с указанием на необходимость освобождения земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ и передаче его Арендодателю по акту приема-передачи в состоянии не хуже первоначального.
Уведомление направлено по адресу, указанному в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно уведомлению о вручении, отчету об отслеживании отправления вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.
Департамент в рамках делегированных ему полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля провел обследование спорного земельного участка. Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на указанном земельном участке находится временный металлический гаражный бокс. Таким образом, в настоящее время земельный участок не освобожден.
На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать Левченко В.П. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: серия данные изъяты), освободить земельный участок с кадастровым номером данные изъяты, имеющий адресный ориентир: адрес, площадью № кв.м., а также передать свободный земельный участок по акту приема-передачи Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону.
Представитель истца по доверенности Сулик В.В, явилась, поддержала исковые требования.
Представитель ответчика по доверенности и ордеру Чистяков О.А. явился, не просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Ответчик Левченко В.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом.
Представитель администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону по доверенности Янин В.В. явился, дал пояснения по иску.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Как установлено в судебном порядке и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ДИЗО г. Ростова-на-Дону и Левченко В.П. заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером данные изъяты, расположенного по адресу: адрес, площадью № кв.м., для использования под индивидуальный гараж, сроком г действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях в связи с фактическим использованием арендатором земельного участка после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи с чем, отношения между арендатором и Департаментом, связанные с арендой вышеуказанного земельного участка, регулировались в соответствии с условиями договора аренды от № от ДД.ММ.ГГГГ.
В случае заключения договора аренды на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца при аренде недвижимого имущества, в соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ.
Постановлением Правительства Ростовской области от 13.09.2021 № 744 «О некоторых вопросах, связанных с использованием земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» утвержден порядок приобретения права на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.
Пунктом 5 данного постановления предусмотрено, что приобретение права на использование земель или земельного участка для размещения гаража, стоянки осуществляется при условии включения объектов в Схему размещения объектов.
Согласно положениям решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.02.2011 № 72 «Об утверждении положений об администрациях районов города Ростова-на-Дону» за администрациями районов города закреплены полномочия по разработке Схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории района города Ростова-на-Дону.
В силу п. 4 постановления Правительства Ростовской области от 02.11.2021 № 914 «О Порядке утверждения органами местного самоуправления схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо технических или других средства передвижения инвалидов вблизи их места жительства» (далее - Постановление) при разработке Схемы размещения, в том числе, учитываются требования законодательства о градостроительной деятельности, документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, документация по планировке территории, землеустроительная документация, сведения о территориях общего пользования.
Пунктом 6 Постановления предусмотрено, что в случае несоблюдения вышеперечисленных требований, земельный участок не включается в Схему размещения объектов.
По информации администрации Кировского района города Ростова-на-Дону (№ от ДД.ММ.ГГГГ) вышеуказанный земельный участок не подлежит включению в Схему размещения временных гаражей, по причине того, что участок расположен в зоне высокой концентрации объектов культурного наследия (памятников и ансамблей), включенных в реестр, имеющих утвержденные границы территории и не имеющих утвержденных зон охраны, в связи с чем на него распространяются требования ст. 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ.
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером данные изъяты для эксплуатации временного гаража нарушает требования законодательства, в связи с чем данный участок не может быть включен в Схему размещения гаражей.
Департаментом в адрес Левченко В.П. было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении договора аренды с указанием на необходимость освобождения земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ и передаче его Арендодателю по акту приема-передачи в состоянии не хуже первоначального.
Уведомление направлено по адресу, указанному в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно уведомлению о вручении, отчету об отслеживании отправления вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.
Департамент в рамках делегированных ему полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля провел обследование спорного земельного участка. Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на указанном земельном участке находится временный металлический гаражный бокс. Таким образом, в настоящее время земельный участок не освобожден.
В данном случае Департамент реализовал свое право на односторонний отказ от договора аренды, а, соответственно, Левченко В.П. незаконно занимает спорный земельный участок.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в данном случае арендодатель уведомлял арендатора об истечении срока и прекращении договора, то договор аренды спорного земельного участка считается прекращенным с момента извещения ответчика. Следовательно, спорный земельный участок подлежит освобождению ответчиком в порядке, который предусмотрен договором. При этом условия договора ответчиком не оспаривались и оснований для вывода о ничтожности договора либо его отдельных условий не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к Левченко В.П., третье лицо - Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону об освобождении земельного участка в связи с прекращением договора аренды земельного участка, - удовлетворить.
Обязать Левченко В.П. (ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт: серия данные изъяты) освободить земельный участок с кадастровым номером данные изъяты, адресный ориентир: адрес, площадью № кв.м., а также передать свободный земельный участок по акту приема-передачи Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (ИНН 6152000398) в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья
Текст мотивированного решения суда изготовлен 30.04.2025 г.
Дело № 2-944/2025
61RS0003-01-2025-000243-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе
председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.
при секретаре Алиеве Ш.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-944/2025 по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к Левченко В.П., третье лицо - Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону об освобождении земельного участка в связи с прекращением договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском к Левченко В.П. об освобождении земельного участка в связи с прекращением договора аренды земельного участка, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ДИЗО г. Ростова-на-Дону и Левченко В.П. заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером данные изъяты, расположенного по адресу: адрес, площадью № кв.м., для использования под индивидуальный гараж, сроком г действия до ДД.ММ.ГГГГ.
По информации администрации Кировского района города Ростова-на-Дону (№ от ДД.ММ.ГГГГ) вышеуказанный земельный участок не подлежит включению в Схему размещения временных гаражей, по причине того, что участок расположен в зоне высокой концентрации объектов культурного наследия (памятников и ансамблей), включенных в реестр, имеющих утвержденные границы территории и не имеющих утвержденных зон охраны, в связи с чем на него распространяются требования ст. 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ.
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером данные изъяты для эксплуатации временного гаража нарушает требования законодательства, в связи с чем данный участок не может быть включен в Схему размещения гаражей.
Департаментом в адрес Левченко В.П. было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении договора аренды с указанием на необходимость освобождения земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ и передаче его Арендодателю по акту приема-передачи в состоянии не хуже первоначального.
Уведомление направлено по адресу, указанному в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно уведомлению о вручении, отчету об отслеживании отправления вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.
Департамент в рамках делегированных ему полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля провел обследование спорного земельного участка. Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на указанном земельном участке находится временный металлический гаражный бокс. Таким образом, в настоящее время земельный участок не освобожден.
На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать Левченко В.П. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: серия данные изъяты), освободить земельный участок с кадастровым номером данные изъяты, имеющий адресный ориентир: адрес, площадью № кв.м., а также передать свободный земельный участок по акту приема-передачи Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону.
Представитель истца по доверенности Сулик В.В, явилась, поддержала исковые требования.
Представитель ответчика по доверенности и ордеру Чистяков О.А. явился, не просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Ответчик Левченко В.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом.
Представитель администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону по доверенности Янин В.В. явился, дал пояснения по иску.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Как установлено в судебном порядке и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ДИЗО г. Ростова-на-Дону и Левченко В.П. заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером данные изъяты, расположенного по адресу: адрес, площадью № кв.м., для использования под индивидуальный гараж, сроком г действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях в связи с фактическим использованием арендатором земельного участка после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи с чем, отношения между арендатором и Департаментом, связанные с арендой вышеуказанного земельного участка, регулировались в соответствии с условиями договора аренды от № от ДД.ММ.ГГГГ.
В случае заключения договора аренды на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца при аренде недвижимого имущества, в соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ.
Постановлением Правительства Ростовской области от 13.09.2021 № 744 «О некоторых вопросах, связанных с использованием земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» утвержден порядок приобретения права на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.
Пунктом 5 данного постановления предусмотрено, что приобретение права на использование земель или земельного участка для размещения гаража, стоянки осуществляется при условии включения объектов в Схему размещения объектов.
Согласно положениям решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.02.2011 № 72 «Об утверждении положений об администрациях районов города Ростова-на-Дону» за администрациями районов города закреплены полномочия по разработке Схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории района города Ростова-на-Дону.
В силу п. 4 постановления Правительства Ростовской области от 02.11.2021 № 914 «О Порядке утверждения органами местного самоуправления схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо технических или других средства передвижения инвалидов вблизи их места жительства» (далее - Постановление) при разработке Схемы размещения, в том числе, учитываются требования законодательства о градостроительной деятельности, документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, документация по планировке территории, землеустроительная документация, сведения о территориях общего пользования.
Пунктом 6 Постановления предусмотрено, что в случае несоблюдения вышеперечисленных требований, земельный участок не включается в Схему размещения объектов.
По информации администрации Кировского района города Ростова-на-Дону (№ от ДД.ММ.ГГГГ) вышеуказанный земельный участок не подлежит включению в Схему размещения временных гаражей, по причине того, что участок расположен в зоне высокой концентрации объектов культурного наследия (памятников и ансамблей), включенных в реестр, имеющих утвержденные границы территории и не имеющих утвержденных зон охраны, в связи с чем на него распространяются требования ст. 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ.
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером данные изъяты для эксплуатации временного гаража нарушает требования законодательства, в связи с чем данный участок не может быть включен в Схему размещения гаражей.
Департаментом в адрес Левченко В.П. было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении договора аренды с указанием на необходимость освобождения земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ и передаче его Арендодателю по акту приема-передачи в состоянии не хуже первоначального.
Уведомление направлено по адресу, указанному в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно уведомлению о вручении, отчету об отслеживании отправления вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.
Департамент в рамках делегированных ему полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля провел обследование спорного земельного участка. Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на указанном земельном участке находится временный металлический гаражный бокс. Таким образом, в настоящее время земельный участок не освобожден.
В данном случае Департамент реализовал свое право на односторонний отказ от договора аренды, а, соответственно, Левченко В.П. незаконно занимает спорный земельный участок.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в данном случае арендодатель уведомлял арендатора об истечении срока и прекращении договора, то договор аренды спорного земельного участка считается прекращенным с момента извещения ответчика. Следовательно, спорный земельный участок подлежит освобождению ответчиком в порядке, который предусмотрен договором. При этом условия договора ответчиком не оспаривались и оснований для вывода о ничтожности договора либо его отдельных условий не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к Левченко В.П., третье лицо - Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону об освобождении земельного участка в связи с прекращением договора аренды земельного участка, - удовлетворить.
Обязать Левченко В.П. (ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт: серия данные изъяты) освободить земельный участок с кадастровым номером данные изъяты, адресный ориентир: адрес, площадью № кв.м., а также передать свободный земельный участок по акту приема-передачи Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (ИНН 6152000398) в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья
Текст мотивированного решения суда изготовлен 30.04.2025 г.
Похожие дела
Освобождение земельного участка после прекращения договора аренды из-за отсутствия правоподтверждающих документов
Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону обратился в суд с требованием обязать ответчика освободить земельный участок площадью 18 кв. м., используемый для размещения временного металлического гаража. Договор аренды был...
Обязание освободить земельный участок после прекращения договора аренды
Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону обратился в суд с требованием к Толмачеву Н.И. об освобождении земельного участка площадью 18 кв.м., ранее переданного в аренду для размещения временного металлического гаража. Договор...
Расторжение договора аренды земельного участка из-за нарушения противопожарных норм
Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону обратился в суд с требованием освободить земельный участок, арендованный Маньковичем Б. В. для размещения временного металлического гаража. Истец указал, что участок расположен менее...
Взыскание 138 867 ₽ с собственника здания за незаконное использование земельного участка после расторжения аренды
Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска обратился в суд с иском к Айрапетяну А.А. о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка после прекращения договора аренды. Земельный участок с кадастровым номером...