Отказ в удовлетворении иска о признании незаконной замены счетчика электроэнергии

2-2359/2024

66RS0№-25

Мотивированное решение суда изготовлено 23.07.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд адрес Свердловской области

в составе председательствующего судьи Шумельной Е.И.,

при секретаре Алмазовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радецкого Алексея Михайловича к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Радецкий А.М. обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что имеет на праве собственности частный дом по адресу: адрес. Электроснабжение данного дома осуществляется на основании договора электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №, гарантирующим поставщиком (исполнителем) электроэнергии является Свердловский филиал ОАО «ЭнергосбыТ Плюс». Внутри дома установлен счетчик учета электрической энергии СТЭ 561/П5-Т-4-5-К1 №, на основании показаний которого производились начисления за электроэнергию и оплата.

Через личный кабинет сайта ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» истец осуществлял подачу показаний счетчика, из личного кабинета получал счета на оплату и оплачивал их.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик, в одностороннем порядке установив счетчик РиМ № на верхушке столба вне земельного участка истца, начал производить начисления потребления электроэнергии по нему, оставляя без учета показания счетчика СТЭ-561№.

Указывает, что прибор учета РиМ № допущен в эксплуатацию с нарушением порядка, без участия потребителя в процедуре допуска, в связи с чем указанныйц прибор не может являться расчетным.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с претензией предоставить все квитанции с даты ввода счетчика в эксплуатацию, информации о способе и методе снятия показаний, а также учета внесенных платежей, требованием произвести перерасчет с учетом показаний счетчика СТЭ-561№, ежемесячно предоставлять квитанции почтой по месту его регистрации, произвести разблокировку и доступ в личный кабинет.

В ответ на претензию ответчик предоставил копии платежных квитанций за период с 06.2021 по март 2023, а также акт замены прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований истец просил признать незаконными действия ответчика по непредоставлению данных, признать недопустимыми в качестве расчетных для определения платежей объема потребления электрической энергии на основании прибора учета РиМ 489.18№, признать учет потребляемой электроэнергии расчетным по счетчику СТЭ-561№, обязать ответчика предоставить все квитанции с даты ввода счетчика в эксплуатацию СТЭ-561№, информацию о способе и методе снятия показаний, а также внесенных платежей, обязать ответчика предоставлять квитанции почтой по адресу регистрации ответчика.

В судебном заседании истец Радецкий А.М. требования искового заявления с учетом его уточнения поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме, указал, что между сторонами отсутствует соглашение о направлении квитанций в электронном виде, установка счетчика РиМ 489.18№ за пределами земельного участка истца является незаконной, произведена с нарушением установлена законом порядка, как и закрытие доступа в личный кабинет плательщика, указал что замена счетчика не производилась.

Представитель ответчика Рябова О.М. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по доводам и основаниям указанным в возражения, пояснила что до ДД.ММ.ГГГГ точка поставки электроэнергии по адресу: адрес была оборудована прибором учета СТЭ-561№, принадлежащим потребителю, ДД.ММ.ГГГГ прибор учета был заменен на прибор РиМ 489.18№, входящий в автоматизированную систему комплексного учета, в связи с чем была произведена замена расчетного прибора учета СТЭ-561№ на прибор учета РиМ 489.18№. Квитанции в соответствии стребованием заклнодательства направлялись истцу сначала в электронном виде, за исключением периодом отсутствия начислений ( в связи с отключением электроэнергии).

Представители третьих лиц Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, о времени и месте риассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении не поступало, представлены письменные пояснения по делу.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения стороно, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) разъяснено, что на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма, а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах (далее - собственники), использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) в части, не урегулированной специальными законами (часть 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами (например, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"), нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами (например, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила №).

В соответствии с пунктом 2 Правил № потребителем коммунальной услуги является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Согласно подпункту "г" пункта 4 Правил № электроснабжение относится к коммунальным услугам и под ним понимается, в том числе снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 80 Правил №, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности (абзац 12 пункта 80(1) Правил №).

Пунктом 81 Правил № предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, ввод прибора учета электрической энергии в эксплуатацию осуществляется гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений), при этом потребитель и исполнитель вправе принять участие во вводе такого прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по их желанию. В случае установки прибора учета электрической энергии вне жилых помещений либо нежилых помещений потребитель вправе принять участие во вводе прибора учета электрической энергии в эксплуатацию. В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, гарантирующий поставщик направляет исполнителю и потребителю уведомление о дате и времени ввода прибора учета электрической энергии в эксплуатацию. Указанное уведомление может быть отправлено как исполнителю, так и потребителю через личный кабинет потребителя на официальном сайте гарантирующего поставщика в сети Интернет посредством электронной почты, автоматической передачи абонентам коротких текстовых сообщений, состоящих из букв и (или) символов, набранных в определенной последовательности, и иными способами.

На основании пункта 81(11) Правил № прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Судом установлено, что Радецкому А.М. на праве собственности принадлежит частный дом, расположенный по адресу: адрес.

Электроснабжение данного дома осуществляется на основании договора электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №, гарантирующим поставщиком (исполнителем) электроэнергии является Свердловский филиал ОАО «ЭнергосбыТ Плюс». Сетевой организацией является Свердловский отдел Свердловской дирекции по энергообеспечению СП «Трансэнерго» - филиал ОАО «РЖД».

Указанные осбтоятельства сторонами не оспариваются.

Из материалов дела следует, что к объекту энергоснабжения - жилому помещению по адресу: адрес, до ДД.ММ.ГГГГ был установлен прибор учета СТЭ-561№. ДД.ММ.ГГГГ прибор учета заменен на прибор учета электроэнергии РиМ 489.18№, входящего в автоматизированную систему комплексного учета (акт о допуске в эксплуатацию измерительного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сетевой организацией произведена замена расчетного прибора учета СТЭ-561№ на прибор учета РиМ 489.18№. Данный прибор учета установлен на опоре сетевой организации, в месте отключения отходящего кабеля на жилой дом. Зафиксированы показания по тарифу 1 - 537, по тарифу 2 - 274. Данный прибор допущен в качестве расчетного; отнесен к балансовой принадлежности сетевой организации.

Таким образом, жилое помещение было оборудовано прибором учета электрической энергии, который позволяет осуществлять удаленный опрос и снятие показаний данного прибора учета посредством применения модема, осуществляющего связь между прибором учета и сервером сетевой организации посредством PLC-сигнала.

Согласно п. 153 (абзац 2) Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), сетевые организации осуществляют допуск в эксплуатацию приборов учета, которые установлены для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей. Допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется при участии уполномоченных представителей лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска. Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по форме, предусмотренной приложением № к Правилам технологического присоединения. Акт допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию. В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц и (или) их представителей из числа тех, кому направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, такая процедура проводится без их участия.

Аналогичные нормы о допуске прибора учета в эксплуатации содержатся в Правилах №.

Акт допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию составлен по форме, предусмотренной приложением № к Правилам технологического присоединения, ДД.ММ.ГГГГ Свердловским отделом Свердловской дирекции по энергообеспечению СП «Трансэнерго» - филиал ОАО «РЖД».

Отвергаются судом доводы истца о неуведомлении потребителя о замене ИПУ.

Нормы Основных положений не содержат критериев, определяющих отсутствие допуска к энергопринимающим устройствам потребителя, уведомление потребителя о дате и времени проверки необходимо в случае недопуска сотрудника сетевой организации на объект потребителя. В случае, если допуск был обеспечен потребителем, его представителями, то такая проверка считается проведенной в соответствии с действующим законодательством. В силу прямого указания нормативно-правового акта извещение потребителя о проведении проверки заранее требуется только в том случае, если ее проведение невозможно без допуска потребителям проверяющих к энергопринимающим объектам потребителя.

В соответствии с пунктом 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Судом обращается внимание, что в соответствии с нормами действующего законодательства согласия собственника жилого помещения на замену счетчика энергоснабжения не требуется, в связи с чем действия, которые истец считает незаконными, таковыми не являются.

Как предусмотрено в п. 136 Основных положений, под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по демонтажу ранее установленного прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) и работы по установке прибора учета.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

В соответствии с п. 138 Основных положений в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета.

В п. 153 Основных положений предусмотрено, что допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется при участии уполномоченных представителей лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска.

Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по форме, предусмотренной приложением N 16 к Правилам технологического присоединения.

Исходя из обстоятельств данного дела следует, что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ за свой счет была инициирована процедура замены прибора учета электроэнергии в жилом помещении истца. Прибор учета установлен сетевой организацией за пределами жилого помещения истца - на опоре. Замена прибора учета и составление акта о вводе его в эксплуатацию были проведены в отсутствие потребителя.

Данные действия сетевой организации нельзя признать незаконными, а процедуру замены нарушенной, неполучение потребителем уведомления о замене, акта допуска в эксплуатацию прибора учета, на действительность данного акта не влияют. Нормативных требований к уведомлению о замене прибора учета и порядку направления такого уведомления ни Основные положения, ни Правила N 354 не содержат.

Действующее законодательство предусматривает только возможность участия потребителя при вводе прибора учета в эксплуатацию, его неявка, независимо от причин такой неявки, не препятствует совершению сетевой организацией действий по замене и вводу прибора в эксплуатацию в запланированную дату.

Более того, суд отмечает, что впоследствии Радецкий А.М. в любом случае был уведомлен о замене прибора учета, что следует из квитанций на оплату коммунальных услуг, в которых указывалось, что расчет платы за электроэнергию осуществляется по показаниям прибора учета РиМ 489.18№, более того были внесены изменения в лицевые счета (нумерации лицевых счетов), что истцом в судебном заседании не оспаривалось..

Кроме того, суд отмечает, что требование об оспаривании определения объема электроэнергии по прибору РиМ 489.18№, являлось предметом рассмотрения дела по иску Радецкого А.М. к АО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании незаконными действий по отключению электроэнергии.

Так Апелляционным определением судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что расчетным прибором учета для истца являлся прибор учета РиМ 489.18 №, установленный в марте 2021 года на опоре, по показаниям которого и подлежала начислению плата за электричество.

Разрешая исковые требования в части признания недопустимыми в качестве расчетных для определения платежей объема потребления электрической энергии на основании прибора учета РиМ 489.18№, признания учета потребляемой электроэнергии расчетным по счетчику СТЭ-561№, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенными выше положениями нормативных актов, а также фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно были применены положения п. 153 Основных положений и п. 81 (7) Правил №. Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения указанных исковых требований.

Относительно требований истца о признании незаконными действий ответчика по непредоставлению данных, обязать ответчика предоставить все квитанции с даты ввода счетчика в эксплуатацию СТЭ-561№, информацию о способе и методе снятия показаний, а также внесенных платежей, обязать ответчика предоставлять квитанции почтой по адресу регистрации ответчика суд приходит к следующему.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем; плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с представленными доказательствами с ДД.ММ.ГГГГ по адресу истца формировались электронные квитанции, на основании формы выбранной при регистрации личного кабинета, на электронную почту ram66@list.ru. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дебиторская задолженность отсутствовала, что подтверждает факт получения платежных квитанций.

После ДД.ММ.ГГГГ истец получал квитанции по новому лицевому счету, в настоящее время личный кабинет истца работает, доказательств его блокировки материалы дела не одержат. Сведения о смене лицевого счета и алгоритм входа в личный кабинет направлялись истцу.

Отправка квитанций в бумажном варианте осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации ответчика. Вместе с тем, поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления отсутствовали, указанные квитанции не формировались и в адрес истца не направлялись. За июнь 2024 начислено к оплате за электроэнергию 5064,83 рубля, указанная квитанция была отправлена истцк почтой, а также отражена в личном кабинете. Получение указанной квитанции истцом не оспаривается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для обязания ответчика для повторного отправления всех квитанций истцу не имеется, вся информация содержится в личном кабинете плательщика, квитанции истцу направлялись, ответы в письменном виде на обращения давались, кроме того, справка о расчетах за жилищно-коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержится в материалах дела.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения указанных требований истца.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, либо требований по иным основаниям на рассмотрение суда не заявлено, доказательств не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 55, 56, 57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования Радецкого Алексея Михайловича к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о защите прав потребителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Е.И. Шумельная